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义乌率先实现洗车污水“零排放”

洗车行业等城市“六小”场所排水管网错接、混接,甚至污水直排现象较为普遍。义乌市率先开展洗车行业污水“零排放”治理,从源头开展城市水污染防治。省“五水共治”工作领导小组副组长兼办公室主任王建满批示:“义乌强化源头管理,坚持两手抓,实现洗车行业污水“零排放”,抓得主动也很有成效。值得充分肯定。各地要针对洗车行业存在的问题,借鉴义乌经验。”

近年来, 随着义乌经济社会的快速发展,机动车保有量不断上升,该市机动车总量已超33万辆,并以每年5万辆左右的速度递增。由此带动该市洗车行业飞速发展,但随之伴生的洗车污水未经处理直排,影响环境等问题日益突出。

为强化“五水共治”源头管理,该市一方面坚决取缔无证、违规洗车场所,整合部门力量构建长效监管体制,严格控制洗车行业污染源头;另一方面制定准入标准,建立联合验收制度,优化审批流程,推进洗车行业健康有序发展。截至11月,该市排查洗车场所281家,查出问题场所147处,对问题场所开展集中整治,关停11家,完成整改136家。

佛堂污水处理厂尾水湿地

佛堂污水处理厂尾水湿地

重拳出击 取缔违规 实现洗车行业零污染排放

一是排查摸底, 制定专项整治行动方案。

2013年8月初,召集交通、行政执法、公安、工商、环保、水务、住建等部门对全市洗车场所进行彻底的排查摸底、登记造册,研究制定《“碧剑3号”暨碧水商城整顿洗车行业非法经营行动方案》,明确了整治时间、整治目标和各部门的工作任务。发布《关于开展洗车行业专项整治的通告》,明确以无证无照,未设置排水设施或污水直排、擅自取地下水, 占道洗车、乱搭建, 其他条件不符合浙江省地方标准DB33/T《机动车维修业开业条件》,用水管网不达标及未单独安装用水计量设施等五类洗车场所为整治重点。

二是迅速行动, 严厉打击非法经营行为。2013年8月22日,根据“碧剑3号”行动方案,由镇街牵头,多部门参与,一一排查全市339家洗车场所,共查扣洗车工具设备409余件,取缔、查封无证无照114家,责令159家洗车场所限期整改占道经营、雨污合流、未截污纳管和排水设施等不规范经营行为。在行动结束后,各镇街、各部门持续开展排查、验收工作,着重查找存在的问题,如主干管网体系构建滞后、雨污管网规划设计标准偏低、管理部门多且职责分散导致部分洗车场所污水仍通过管道排入路面雨水口等,将问题分解到部门予以解决。

赤岸生态河道

赤岸生态河道

建章立制 优化审批 实现洗车行业规范化运营

一是严格准入制度,源头规范经营行为。

为了进一步理顺洗车行业管理体制,规范经营行为,该市以环境评估机构测算为参考,结合义乌洗车行业的实际情况,制定了洗车行业准入标准,并将此作为洗车场所整改验收的基本条件。

该标准为:新许可洗车场所必须具备污水排放设施,包括1 0米以上的排水沟,1立方米以上的沉淀池,沉淀池要与污水管网连接,确保污水经沉淀池净化后进入污水管网。

该标准出台后,不具备污染治理设施建设条件或污水无法纳入城市污水管网的区域,一律不再新增洗车场所。

二是改革审批流程,建立联合验收制度。

根据洗车行业的实际情况和新制定的准入标准,该市积极探索改革审批许可机制,取消多部门审批许可制度,建立多部门联合验收制度,简化审批和验收流程。按原来的流程,经营者需先后向住建部门申请排水许可、向环保部门申请环评验收、向水务部门申请取水许可、向道路运输管理部门申请经营许可, 方可正常营业。改革后,新增洗车场所审批将由行政服务中心统一受理,并由交通运输局牵头,召集住建、环保、行政执法等部门组织联合验收,审批期限从原来的7个工作日缩短为5个工作日,显著提高工作效率,方便了群增洗车场所通过联合验收。

长效监管 优化工艺 实现洗车行业可持续发展

一是部门联动, 加强网格化管理。

出台《关于规范全市洗车行业管理的通知》和《洗车场所日常监管实施方案》,明确由交通局牵头, 镇街、行政执法、公安、环保、工商等部门联动,将洗车场所的管理进行网格化分工,每月对全市洗车场所进行污水排放、淤泥清理、雨污合流等情况的日常巡查,对无证无照、整改不力的洗车场整改的,一律予以关停;不具备污染治理条件、污水无法纳入城市污水管网的, 责令其限期搬迁或停业;对符合要求的,督促建立定期;拒不对无证无照、整改不力的洗车场整改的,一律予以关停;不具备污染治理条件、污水无法纳入城市污水管网的, 责令其限期搬迁或停业;对符合要求的,督促建立定期清淤、使用无磷洗涤剂等长效管理机制。

2015年,交通、行政执法、环保等部门联合执法检查5次,共计检查洗车场所1405家次。

二是改进工艺,打造绿色循环洗车行业。

根据省交通运输厅“实现低碳交通,打造绿色浙江”的转型发展部署,该市通过到无锡、深圳等先行地区调研学习,积极探索洗车行业水循环再利用的节水型工艺。目前义乌市国际商贸城客运中心率先尝试洗车循环水技术,通过混凝澄清、去除污染物、分解发臭物质等处理工艺,可达到70%的水资源循环利用率,可极大地降低经营成本。

来源:民生周刊 作者: 责任编辑:徐超
关键词: 义乌 污水