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“互联网+地理信息”打造“智慧治水”金华模式

创新开拓 协调统一 开放共享

“互联网+”时代的到来,催生了“五水共治”手段创新。为服务治水保障治水,高效推进工作,我市充分利用互联网、物联网、大数据、地理信息+等先进技术,按照统一平台、分级管理、整体规划、分区实施、稳步推进的建设理念,斥资建成了由8个子系统组成的“智慧治水”信息系统。运行以来,系统在科学治水、提高治水效率,扩大群众参与度方面,日渐发挥出强劲的功效。

随着网络通讯、大数据、地理信息等技术的发展,金华市按照《浙江省综合治水工作规定》、《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》的要求, 紧密贴合领导决策、工作督导、绩效考核和公众参与四大机制,依托数字金华地理空间框架(天地图•金华),建成了兼顾市、县(区)、乡镇各级需求、协调统一、可扩展的“智慧治水”信息系统。

系统包括治水成效子系统、作战指挥子系统、河长制子系统、督导考核子系统、信息管理子系统、五水共治公众微信号、公众投诉子系统和运维管理子系统这八个子系统。自系统应用以来,已监控1250条河道、3570座山塘、监测点位900多个、治水项目780个、农村生活污水整治项目1300多个、督办事项789件、处理群众投诉建议938起,形成了“互联网 + 地理信息 ” 辅助 “ 智慧治水”的金华模式。

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创新开拓 绘制作战指挥一张图

一是应用物联网掌握实时数据。

安装布设2*6块67寸DLP高清大屏,接通覆盖政务外网和公众网的百兆光纤网络,建成可容纳120余人同时参与会商的“五水共治”作战指挥室。联通市农办、水利、环保、建设、国土、测绘、农业、林业、经信委9个部门物联网络,接入900个水位、水情、水质的自动和人工监测站点,实时监控水情水质变化,给治水工作带来第一手资料。推广五水共治微信公众号一个多月以来,已吸引1万余名群众关注、参与五水共治。群众可便捷地进行微信投诉,搭起了政府工作与群众之间的桥梁。

二是挖掘大数据分析焦点问题。

系统集成了数字金华地理空间框架(天地图•金华)的基础地图以及来自9个部门的45类专题数据, 对项目进展、水质监测、督导、投诉建议等多类信息进行分区域、分时段统计分析, 形成密度图、热度图、趋势图,直观反映治水工作存在区域性、趋势性、领域性问题,从而为全市“五水共治”工作找到症结并指明方向。

三是引进天地图定位全部信息。基于数字金华地理空间框架( 天地图 • 金华) 提供的地理底图,将全市1250条河道、3570座山塘、900多个监控点位、780个治水项目、1300多个农村生活污水整治项目、789件督办事项、938起群众投诉建议和金华江、武义江、东阳江、浦阳江、翠湖等重点河道无人机全景图像定位到地图上,实时更新,以图知水,以图治水,将静态的治水工作分布图变成动态的作战指挥图。

协调统一 布局管理协调一盘棋

一是联动各部门统一信息联网。各有关部门通过政务网、互联网、专线等多种形式接入信息系统,通过数据推送、数据抽取多种手段按照制定的标准规范统一汇交,共收到数据69782条。每个部门确定专人负责数据维护,根据数据归属进行接口维护和数据更新,保证数据的权威性和鲜活性。安排相应的技术交流和操作培训,培养技术队伍。

二是直通市县乡统一平台接入。按照分级管理原则分析市、县、乡各级“五水共治”办公室的需求,搭建统一的“智慧治水”信息系统, 形成信息报送、督导办理、投诉受理多级无缝对接。开发县、乡接入接口,满足各级系统定制需求。目前1 1个县(市、区)已经全部应用“智慧治水”信息系统。

三是依托河长制协调督办落实。河长制管理子系统与省钱塘江流域河长制管理信息系统全面对接,全市800余条乡镇级以上河长辖段全部定位到地图上,河长信息全部上网。河长可以及时了解负责河段的情况,及时处理上级河长的指示;定期巡查负责河道,发现记录问题并协调解决, 实现河道问题 “ 看得见 ” 、河长队伍 “ 叫得应”。

开放共享 打造全民治水一张网

一是开发移动端扩大应用场景。开发基于移动端的督导考核子系统,支撑金华“3+X”单元护水作战。共进行专项督查35轮,抽查乡(镇、街道)416个(次)、村8600个(次),督办事项789件,督查现场实时定位、实施拍照、实时记录、实时形成督导单,通知到整改单位和负责河长,真正实现了督查问题到点、整改时间到周。

二是融合多渠道促进公众参与。接入8890热线电话,将来自8890的治水相关投诉及时导入到公众投诉子系统中。开发微信公众号,及时推送治水相关信息,开发水质监测和治水工作模块,方便群众及时了解周边河道水质和治水工作进展,开发投诉建议模块,通过微信方便地定位河道、发送现场照片,为群众和处理人员提供了高效的问题处理和沟通反馈的渠道。

三是常态化运行工作机制。下发《金华市“五水共治”信息采集工作机制》等12份文件,规范“智慧治水”信息系统的维护和使用标准,形成良好的“五水共治”信息资源采集、管理和服务的政策环境,促进以系统为纽带的治水常态机制逐步建立。

 

来源:民生周刊 作者: 责任编辑:徐超
关键词: 统一 开放