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第102期:市区雨污合流整治如何让地下“毛细血管”各畅其流?

开始时间:2016-11-03 08:11

自2013年我市启动“五水共治”以来,加快截污纳管建设成为重要目标。尽管截污纳管工作有序推进,可要实现雨水污水纳管排放仍存在许多困难。雨污合流整治存在哪些难点和问题?你身边哪些行业还在偷偷乱排?如何建立长效管理机制?

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赵俊市建设局党委委员 城中村改造办公室副主任
叶林婺城区副区长
应晓亮开发区副主任
王立军金东区政府办公室副主任
刘庆德市建设局城建处处长
章雄飞市政管理处主任
黄淑峰 金东区新城资产经营管理有限公司

赵俊

叶林

应晓亮

王立军

刘庆德

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黄淑峰

  1. 主持人:各位网友,大家好,欢迎走进今天的“市民问政”直播访谈节目。本期节目的主题是:“市区雨污合流整治如何让地下‘毛细血管’各畅其流?” 在城市里,雨水和污水管网是深埋地下的“毛细血管”。 这些“毛细血管”本来密布于城市地面之下,可由于缺乏合理的规划设计,它们或不完善,或遭堵塞,或被共用,应有的排水能力被大大削弱,影响整个排水系统正常运行。2013年我市启动“五水共治”以来,加快截污纳管建设成为重要目标。尽管截污纳管工作有序推进,可要实现雨水污水纳管排放仍存在许多困难。 雨污改造工程存在哪些难点和问题?身边哪些行业还在偷排乱排?如何建立长效管理机制?今天这期节目,我们一一来探讨交流。首先为大家介绍今天做客新闻演播室现场的嘉宾:

  2. 主持人:市建设局党委委员 城中村改造办公室副主任 赵俊 婺城区副区长 叶林、 开发区副主任 应晓亮、 金东区政府办公室副主任 王立军 市建设局城建处处长 刘庆德 市政管理处主任 章雄飞 市新城资产经营管理有限公司 黄淑峰 欢迎各位的到来。

  3. 主持人:市区截污纳管工程(雨污分流改造工程)进展如何?改造范围?目前完成率?时间表如何安排?(管网改造后的污水处理率?)

  4. 叶林婺城区江北背街小巷雨污分流改造工程是从2015年的5月开始实施,工程分期、分批施工,截止2016年的10月份,已完成改造道路21条,包括白云巷、马路里、长乐路等共计改造长度近5000米,及改造面积已4000万平方米,下一步,计划改造有7条道路,包括德春路、春苗巷、游泳巷等,预计年底前能完成工程总量的45%左右。工程累计投资达到3000万,2017年的计划是改造10条背街小巷,包含芙峰路、万名巷、双阳路等,涉及道路长度1300米,总面积累计达到1.5万平方米,预计投入金额950万,2018年-2020年,每年计划改造道路10条,共计30条,道路长度3500米,投资2800万。

  5. 应晓亮开发区江南区块这一块,目前现有的污水主管网,达到了179公里,雨水主管网达到198公里,2014年我们按照省委省政府和市委市政府的要求,结合我们“五水共治”开展了雨污分流等各项工作,我们从2014年开始到今年,我们主城区这一块,改造污水管网是144公里,雨水管道是140公里,累计总投资达到42.5亿,其中2014-2016年,我们改造的雨水管网的污水管网总投资达到5.1亿,改造小区的面积30.3万平方米,特别是我们结合一些道路的改造,像330、李渔路、八一南街、婺州街、环城南路等优化道路改造我们都是把雨污分流作为一项重要的内容。同时,对一些背街小巷像国贸街、雅苑街、崇信街、高畈街、阳光路、时新路、天一街、横向街,南苑路等,目前都已经雨污分流改造完毕。 2016年我们计划投资3.3亿,进行9个老、旧小区,16个城中村的雨污分流工作,目前已经基本接近尾声。

  6. 王立军金东区是2003年新成立的区,新城区的范围已经达到17平方公里,应该说相对于老城区来说,金东区的市政设施包括道路设施都是高配的起点,高标准建设,相对于老城区来说,雨污分流和其它设施方面存在的问题相对少一点。我们现在共计建成雨污管网总长度是82.61公里,污水管网总长是75.64公里, 同时 2016年新建的邮电、渠污水干管,义乌江北岸的污水干管和二环东路火车南站区块的污水干管进行了截污纳管改造。同时对市政一些管网进行全面排查,总计检查雨污水共计4600多座,检查出问题110余处,多处进行整改。

  7. 刘庆德从雨污分流改造来说,行业里像金华城市建设,1992年开始新建的城市道路基本上都是雨污分流的,现在2013年以后,着重启动的雨污分流这一块,实际上就是在还旧帐,过去是公路的,上世纪90年代之前的老的一些城市道路,基本上是没有雨污排水管网的,或者是雨污合流的。那么,现在从2013年以后,我们现在改造的城市道路像金罗路,东市北街,婺江东路,新华街,解放东路等,整个完成的有10多条道路,到2016年启动的是7条道路,包括现在正在建设中的 胜利北街、青春路,还有刚刚开工的春晖路、狮苑街有7条道路。2017年我们计划有四、五条以上,包括中山路、五一路、解放西路,还有核心商圈文化路这里,为改善人民广场水池的水质,还有排水整个治水要求的改造项目,后续随着整个旧城改造推进,还有婺江西路、河盘桥的片区,雨污分流的工作都会进一步的推进。

  8. 主持人: 改造过程的难点问题有哪些?

  9. 刘庆德难点,归纳起来有四点。 第一、整个交通组织比较困难。像我们改造基本在江北老城区这块,道路本身比较狭窄,现在车流量非常大,交通困难,给老百姓出行带来不便。第二、对沿街商家 经营受影响。第三、老城区过去公用管线。大家生活是息息相关的,如自来水管、有线电视、弱电通信、电力,很多地埋的管线在下面,过去因为管理上不像现在这么规范,有些资料也是比较欠缺的,在开挖过程中存在安全隐患,对公用管线的保护还是比较困难的。第四、比如说城市主干道雨污分流到位了,单位、社区、街区里面,河流还是比较多的,这可能是下一步最大的困难。作为雨污分流来说,毛细血管不分流出来,光有主干管分流出来的话,效果还是比较欠缺的。

  10. 主持人:新狮街道骆家塘村畅达街的雨污管道目前正在改造过程中,整个工程进度情况如何?据了解,西侧的污水主管铺设已完成,但有商户、住户反映原本承诺一个月的工期,近两个月时间过去了,还没有完全完工,工期延后的原因?目前污水主管已铺设完成,另一侧的雨水主管改造工程何时能完工?

  11. 叶林骆家塘市政雨污管道的改造工程,工期是2016年9月1日到12月9日,到目前为止,施工已经完成了工程量的60%左右,清泽路的雨污管道及路面硬化改造已经完成了,畅达街的西侧改造也完成了,正在实施东侧的管道,永安路和永兴路由于道路狭窄,施工难度比较大,进展有点缓慢,我们也在加大施工单位的进度尽快实施。主要难度是道路比较狭窄,给施工造成的困难,现在施工单位克服困难,整体工程计划在10月底之前能够基本完成。

  12. 主持人:从现场施工情况来看,西边的污水主管已做好且主路面硬化工程也已完工,但是记者看到多个居民楼下、商铺门前路面早已被开挖,小污支管却迟迟未纳管,这些没有回填的路面,给居民生活带来安全隐患。说说已完成的污水主管工程为何成了半拉子工程?支管为何不同步接入污水主管?

  13. 叶林增设一条污水管的施工路面相助主管,支管等主管完成以后,主管路面完成后支管就可以纳入。现在已经正在进行,工程基本上在月底完成雨污分流纳入雨水跟污水。回去后带施工单位,包括监理单位加强管理,不管是质量还是安全上,都做好日常的监督管理工作。

  14. 主持人:有居民提出疑虑,万一发生主管和支管间不衔接,岂不是又要重新开挖接管?对此,施工方是否有考虑?是否进行过统筹规划?骆家塘社区的截污纳管工程何时能全面完成,实现彻底的雨污分流?

  15. 叶林这个从设计到施工作为一系列来讲这些工作都已经在做。

  16. 主持人: 有人认为,由于污水支管还未接入主管,附近仍有商铺、居民的生活污水被直排,希望相关部门和施工单位能加快纳管进度,最好是建成、验收、使用尽可能地同步,这样的整治改造才有实效。网友建议的建成、验收、使用能否同步?

  17. 叶林有些工程还是要衔接的。肯定要按照分布来实施的。基本上我们是在雨污纳管这块基本上在月底之前就接入了,接入以后要组织相关部门验收,就可以投入使用。

  18. 主持人:整个骆家塘社区的截污纳管工程在12月9日之前能否全部纳管?

  19. 叶林基本上能够在11月底之前完成。

  20. 主持人:有居民反映,附近的商铺、居民楼届时会纳管,但是像一些夜宵摊、路边摊,也常将污水、垃圾随意排入雨水井,对此该如何规范整治?

  21. 叶林一是要加大宣传教育力度,另一个是引导夜宵摊、路边摊不将垃圾排入雨水井,也建议执法部门多进行执法行动,让夜宵摊、路边摊合法规范经营。回去后跟相关部门做好落实。

  22. 主持人:视频短片中看到位于新狮街道道院塘村丹光东路一带的雨污分流改造工程正在进行中,目前工程进度情况?何时完工?

  23. 叶林项目是从2016年3月份开始建设,整个施工进度不快的,原因是因为7月份东市街的管网开通及政策处理,这个原因停滞了一段时间,后来又因为G20峰会,这个项目又停了一段时间,到目前为止,施工单位已经基本完成整体的任务。近几天正在进行扫尾及一些后续的清理工作。基本上在12月底应该能完成,包括验收。

  24. 主持人:道院塘有居民提出,为截污纳管这样的市政工程建设点赞,但也有担心。最近看到施工人员在铺埋的螺纹管,看着比较单薄,污水管常年污物腐蚀,是否易破损?市区多家工程队在选材上都是规范统一的吗?建设部门对此有监管吗?

  25. 叶林非常感谢广大市民参与市政道路的改造工作上来,大家看到名称叫高密度聚乙稀这个管,这个管是既有膨胀结构的外壁和平滑内壁的新型材料,使用年限可以达到50年以上,材料都是在招投标的时候,品牌上都是有标注的,到现在都是通过监理单位进行验收、抽样检查合格后才可以使用,据我们了解,该管道根据设计要求已经达到了S8级,能够满足使用要求。

  26. 主持人:施工人员称管道铺设好后管道表面会用沙石填埋,但有居民认为现场污水管道与路面距离,看着也只是薄薄的几公分,现在车多人多,时间长了,污水管能否承载这些压力?

  27. 叶林我们设计已经考虑过压力这个问题,应该我们按照图纸施工,质量监督的好,应该是没有问题的。

  28. 主持人: 据了解,由于市区截污纳管工程量巨大,市区各个地块的管网改造工程由市场上不同的工程队承包施工。对此,有市民提出,雨污改造工程进度不一、质量也良莠不齐,日常工程的监督工作、质量验收工作由谁负责?遇到验收不合格的情况,如何处理?

  29. 刘庆德关于这个问题,感谢市民非常关心这方面的问题,百年大计、质量第一,从质量管理说,有完善的管理机制。第一,施工单位要自检。第二,监理单位要监督跟踪。第三,业主、代表政府的质量监督部门、巡查监督,从机制上是这样,从验收程序上说,一个是原材料进场,要有出厂合格证,还有监理要抽检,再一个是整个工序验收,也是一道一道工序验收。上道工序验收合格了,才能进入下一道工序。如果在工序验收过程中出现不合格的状况,肯定要返工,合格后再进入下一个工序。这个可以请市民可以放心,现在本身从质量管理条例来说,是终身制的。参与建设的质量主体如果质量出了问题,要终身追责,这一点可以放心。

  30. 主持人: 验收工作需要多久?

  31. 刘庆德验收工作实际上不存在多久的问题,整个工程完成,整个质保资料,隐蔽资料、工序资料都齐全以后,只要施工单位提出打出验收报告,要求验收,就可以。不同的工程工期都不一样。按正常的工期我们认为半年以内都是比较合理的。一、两个月完成都是属于五加黑,白加二,晴加雨做出来的,所以建设工人牺牲了休息天跟家里亲人聚的时间是赶出来的,是一个是突击赶的工程。

  32. 主持人:市区雨污混流时间久的背后,除了市政基础设施不完善以外,大量“六小”行业商户店多面广分散也是一大主因。或因为店内基本设施不足,或因为店主环保观念落后,使得大量生活餐饮污水肆无忌惮地乱排。 问题:网友“左撇子”建议,应该在群众中加大雨污分流常识和区域的宣传力度,对于那些恶意倾倒者加以处罚。网友建议可行吗?是否已有实施?

  33. 叶林我觉得非常可行一个像网民说的要加强宣传力度,提高雨污分流的常识,是要加大政府执法部门的执法力度。

  34. 应晓亮关于沿街雨水管网商铺乱倒污水的问题,这个问题比较普遍。我个人认为要解决掉这这个问题应该是两条腿走路。第一条腿就是要加大宣传力度,特别是对沿街商铺,我们的广大市民要自觉地养成环保的意识,要有一个雨污分流的意识从而自觉做到不乱倒。不随意倒。第二条腿,应该增强干净的执法的力度,对个别屡教不改或者屡劝不听的,该采取一些办法的就要采取办法,这个问题很普遍,我们开发区也做了一些尝试,特别是结合“五小行业”的整治。一是加大雨污分流,对沿街商铺,包括“五小行业”进行雨污分流,设施给他改造上去,让他能够有地方流,能够真正地做到雨污分流。第二、行政执法局,这一块,也进行进行严格的执法,开展综合的整治,这块工作开发区也做了一些工作,但是实际效果上还要值得检验。

  35. 主持人:10月21日,金华日报曾报道了市区人民广场喷泉池水面上飘着油花,还有其他一些脏东西。有网友认为,人民广场代表着金华的城市形象,平时也常会去,但是每次去看,喷泉池的水确实都不干净,希望能尽快整治。10月27日,记者再次来到这里,发现上面仍然飘着一层油污。人民广场喷泉处的油污水究竟是从哪来的?据了解,广场周边目前还没有实现雨污分流,改造工程何时能展开?

  36. 章雄飞广场水质问题,其实我们认为有两个方面的原因,第一,是没有源头活水。第二,可能前面提到的雨污合流,在雨季,下雨天把油污带到里面,不光光是附近的餐馆,这里主要是核心商圈,在文化路,西市街,后街这一带都是雨污合流,通过我们管网在八一北街这里进入回溪,根据这个情况,我们已经开展核心商圈的雨污分流改造,已经在实施。现在进入方案的设计阶段,到目前为止,方案已经基本上完成。我们要报各个部门完成方案的评审,我们也跟各个部门对接,应该快,我们要等设计院把方案再充实一下,我们也开展了多轮小范围的或者请相关部门,把方案多轮的讨论,这里还涉及到新华街的地下通道问题,下穿新华街的文化路时间节点上,通道跟雨水管网走向是密切相关的。通道没有确定,我们管网也是不能确定的,我们核心商圈包括解放东路、明月街和婺江东路和八一北街圈起这块,我们的雨污分流改造,应该讲,我们方案基本上完成了。我们等相关部门按照程序走下去,应该是明年能够完成污水分流改造。下一步至少污水对广场喷泉水池污染应该是不太会有。

  37. 主持人:有婺城区城北街道后城里村村民反映,后城里去年年底开始进行雨污管网的改造,但是吉星巷的一洗衣房前的雨水管网时常散发出臭味,雨污管网很可能错接了,管网建成后是否要验收?为何还存在管道错接的情况?节目后能否组织人员到现场检查,有问题及时解决?

  38. 叶林前面建设局也回答了项目实施过程中,包括项目建设的验收程序。我觉得这个是项目不存在接错就投入使用,项目在施工过程中,每一道工序都有相关部门,相关人员组织验收,只有验收合格后,才投入使用。

  39. 主持人:网友“我是大哥”说,双馨路、金衡街上餐馆多,常看到有店家直排油污水的现象,这一带雨污改造工程何时展开?

  40. 应晓亮双馨路我刚才想问一下,双馨路我印象中应该是属于雨污分流的,有雨水管和污水管的。因为这一次新世纪 花园进行雨污分流的时候,我们已经把雨水管和污水管进行纳入到一路是走双溪西路,一路是走金华日报公寓边上的支道上,应该是属于雨污分流的。六小行业这块整治,我印象还不是很深,这个特别是随着双馨路商业部门越来越浓后,特别是餐馆如雨后春笋 般都办起来了,而且越来越多,我想这问题这次市民问政后的,我抓紧时间回去认真地开展排查,如果确确实实还没有进行改造的,我们抓紧时间排查,把它改造。

  41. 主持人: 如何在管网改造之后建立长效的管理机制?

  42. 赵俊总体上讲市委、市政府对“五水共治”非常重视,总体上我们雨污管网方面投入也相当大。去年、前年投入了大概市区70多亿,今年也投入了23亿,整个目前已经改造完成的排水管有663公里,体表改造的有530公里,雨污分流的605公里,今年1-9月份我们在市区这块新建的污水管道,有499公里,市区这块123公里,排水管网是46公里,改造管网市区是23公里,雨污分流这块是30公里。应该讲主要是随着“五水共治”总体行动的深入,总体上整个我们截污纳管、雨污分流也好,到目前为止,应该主要的干管方面,到今年年底会逐步基本到位,接下去以后,我们可能要加大对老、旧小区等等毛细血管的改造力度。从我们这个角度讲,第一,按照规划,根据每年的年度计划,在尽量减少对市民交通、生活影响的前提下,能够尽早地推行。第二,在管理的过程中,在抓好质量安全、文明施工的前提下,尽量加快我们的进度。第三,因为前期也得到了广大市民的支持,有一些项目应该说为什么进度慢,可能也是因为确确实实雨污分流,特别是雨污分流这块对老百姓生活有比较大的影响,有一些不理智的等等想法,也能理解,但总体上我们也希望在雨污改造的过程中,继续得到广大市民的支持和理解,让我们的工程能够尽早地顺畅地进行下去。其实这一步也是事关到千家万户的,或许某一个节点跟你无关,但真正地从长远的和每一个人都是息息相关的,把我们的环境改造好了,把金华宜居环境建得更好,才会喝到放心的水,呼吸到清新的空气,环境还是靠大家来一起维护的。

  43. 主持人:由于时间的关系,我们本期“市民问政”网络访谈到这里就结束了。对于节目中所反映的问题以及相关部门提出的整改事宜,金华日报也将继续跟进,做进一步的详细报道。再次感谢今天到场的各位嘉宾,我们下期节目再见!