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12月1日起,央行一批新规将实施

办理银行支付结算业务有哪些新变化?

金华新闻网11月16日消息 首席记者 张华钢

前不久,中国人民银行下发了《关于加强支付结算管理,防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》,并将于12月1日起正式实施。“我知道有这事,但具体情况不太清楚。”家住市区江南的陈女士向记者表示。

那么,央行这批新规的具体内容有哪些?实施的意义何在?对人们的生产生活有何影响?昨天,记者就此采访了人行市中心支行有关人士。

新规涉及五方面内容

“这批新规主要涉及银行的支付结算,共有五个方面。”昨日,人行市中心支行支付结算科科长马自浩说。

据了解,这五个方面的主要内容具体如下:

第一,转账开始有“后悔药”,ATM机转账24小时内将可撤销。央行明确规定,自12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定,向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。另外,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。

第二,开账户“限量”,一个人在一家法人银行将只能开一个Ⅰ类户。央行规定:自12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。新规实施后,个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ、Ⅲ类户具有有限功能,需要与Ⅰ类户绑定使用。 

第三,银行取消“漫游费”,异地存取款、转账的手续费取消。央行规定,银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自9月30日起三个月内实现免费。

第四,转账笔数、额度要“约定”,微信、支付宝等支付机构受限。与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。所以央行采取了三项措施阻断异常交易,自12月1日起执行。一是要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账。

第五,清理“僵尸户”,6个月无交易账户暂停非柜面业务。在央行出台的新规中,还规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。

如何进一步解读新规?

新规涉及的五个方面,马自浩昨向记者作了进一步的解读,以帮助市民更好地理解。

关于转账开始有“后悔药”:在办理转账时,如果你选择在银行柜面办理,比较以往,你需要在安全和时效之间做一个选择,选择是实时到账还是次日到账等;如果你选择通过ATM机转账,那么就要等24小时后转账资金才能到账,不过你也因此拥有了一个“后悔权”,在24小时之内,如果你突然意识到转账转错了账户,可以向银行申请撤销转账。

关于开账户“限量”:2015年年底,央行公布了《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》,以小额支付偏重便捷、大额支付偏重安全的思路,对个人银行结算账户分为三类,Ⅰ类户无限制,对Ⅱ类户设置10000元的单日支付限额、Ⅲ类户设置1000元账户余额。也就是说,Ⅰ类户是全功能账户,Ⅱ类户资金来源于Ⅰ类户,包括在直销银行和互联网银行如微众银行等开设的账户,Ⅱ类户可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。但与Ⅰ类账户最大的区别是II类不能存取现金、不能向非绑定账户转账。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。与Ⅰ、Ⅱ类户最大的区别是Ⅲ类仅能办理小额消费及缴费支付,不得办理其他业务。另外,需要注意的是,Ⅱ、Ⅲ类账户只有账号而没有实体卡,且只能绑定借记卡。

关于银行取消“漫游费”:因为一个人在一家银行全国只能有一个可以存取现金的账户,所以央行也取消了同行异地存取款、转账的手续费。这个举措有点像手机运营商取消“漫游费”了。这对大多数消费者来说是件好事,一张卡可以跑遍全国,再也不用担心异地取款收取手续费,而在身上带大量现金了。不过在此提醒一下,央行此次的规定,是同行存取款和转账,跨行业务手续费还是照常收取的,如果你想跨行业务免费,那就要借助手机银行了。

关于转账笔数、额度要“约定”:根据央行规定,自12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。

关于清理“僵尸户”:据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。如果这一规定被严格执行,那么再也不会出现有些人拿着一沓身份证去银行申请银行卡,或盗用“僵尸”账户成为电信诈骗的“据点”账户了。央行这项规定是为了防止个人身份被犯罪利用。我们身边不少人就是这样,手头有好多张银行卡,经常使用的也就一两张,于是就有了不少“僵尸卡”。虽说目前大部分银行也会对无余款、又长时间不使用的睡眠卡进行清理,但这次央行新规给予了更严格的规定,如果你需要再启用你长期未用的银行卡,到银行再确认下身份就可以了。所以,根据以上规定,微信、支付宝这些大家日常生活经常用的支付工具转账时可能要受到一定的限制了。另外大额资金转账也有更加严格的要求,需要再次确认,大额转账时,推荐大家还是去银行吧。

提升安全 打击违法犯罪

据了解,央行12月1日起实施的这批新规,被人称为最“严”新规。那么,它为什么要“严”,出台新规的目的何在?

马自浩告诉记者,对银行支付结算业务实行最“严”新规,是为了从支付结算上入手,进一步提升支付结算安全性,整治电信网络违法犯罪。因此,新规的颁布与实施,具有积极的意义。

根据《通知》精神,银行将推进个人账户分类管理、暂停涉案账户业务、建立惩戒机制等。例如,根据新规,买卖账户、假冒开户的将面临严重处罚:5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户,影响信用记录。

同时,希望市民及时了解新规,方便自己生活,保护支付结算安全。例如,针对同一电话对应多个账户的情况,银行与支付机构需要与当事人进行确认。对于未成年人或老年人使用成年人预留手机号的情况,由当事人出具说明后可保持不变。这一规定主要是防止不法分子以同一手机号操纵多个银行账户。

央行此次新规对Ⅰ类户账户数量限制,一个人全国统一一个账户,银行好管理,自己也记得牢。避免骗子买卖银行卡信息、或者冒充开卡,骗走你的钱。 

来源:金华日报 作者:要闻部 张华钢 责任编辑:陈思