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金华开发区“五水共治”交出年终答卷

着力打造治水转型升级的新样板

提示: 只要去过金华开发区汤溪镇白鹤店口村的人,都会赞叹村里的水系风光。“村里的两口池塘原本都是死水,一到夏天就臭气熏天,蚊子、苍蝇也很多。前年,借开发区开展的‘五水共治’,村里下决心对池塘进行整治,并借助渠道对村里的整个水系进行了连通。今年项目完工后,村里的水进得来、出得去,水质非常好!”村党支部书记陈定粮说。

记者 周朗明

只要去过金华开发区汤溪镇白鹤店口村的人,都会赞叹村里的水系风光。“村里的两口池塘原本都是死水,一到夏天就臭气熏天,蚊子、苍蝇也很多。前年,借开发区开展的‘五水共治’,村里下决心对池塘进行整治,并借助渠道对村里的整个水系进行了连通。今年项目完工后,村里的水进得来、出得去,水质非常好!”村党支部书记陈定粮说。

今年以来,金华开发区紧紧围绕“确保可游泳,再夺大禹鼎”总体目标,突出问题导向、找准补齐短板,集中力量在最难处撕开口子,在最深处持续发力,依托完善“四大机制”、开展“五大战役”、实施“三大行动”,深入推进城乡科学治水、依法治水、铁腕治水、全面治水,着力打造治水转型升级的新样板。截至目前,开发区完成“五水共治”重大项目投资6.92亿元。其中,实施农村生活污水治理建设47个村、美丽乡村建设40个村;完成养殖场拆除及整治218家,实现江南区块养殖场“清零”;分批开展32个社区、老旧小区和背街小巷的截污纳管及雨污分流改造;开展4个集镇截污纳管改造和6个市控入江口治理,婺城大桥和孙家桥断面水质基本稳定在Ⅲ类以上,19个乡镇(街道)主要河流交接断面水质达到Ⅲ类及以上,水环境质量明显提升。

四大机制实现共推共治

作为开发区唯一的市控劣V类断面,位于西关街道的水电渎水质通过清淤、引水等方式已大有改观。

水电渎又名玉泉溪,流经人口密集的西关社区,河道长710米。受多种因素影响,水电渎的水质恶化为劣V类地表水。西关街道党工委书记唐军是水电渎乡镇级河长,他告诉记者,2014年水电渎还未改造前,淤泥非常多,有两米厚。街道对河道进行了清淤,并在两侧做生态墙,补种了绿化,区、街道、社区分三级实行全天候保洁巡查。今年和去年,街道还对水电渎进行整体截污纳管,有效控制了源头污染。

“河长制”是我市水环境综合整治的一项创新举措。所谓的“河长制”,就是按照金华河流的性质和分布,由各县(市、区)政府主要领导担任金华江流域16个主要江段的“河长”,婺城、金东、金华经济技术开发区的党委政府领导担任市区18条主要支流的“河长”。然后,按照分级管理、逐级负责的原则,分别确定县(市、区)级、乡镇级“河长”,视工作需要可以设村级“河长”。

近年来,开发区严格落实三级河长制度,深化“管、治、保”三大职责落实,制定《深化河长制的若干意见》以及《乡镇(街道)交界断面水质考核办法》,将河长考核与“五水共治”工作紧密结合。召开河长履职会议,严格落实河长巡查制、上下游协同治水等工作制度,由区、乡镇、村三级166名河长分别承担辖区内30条河流的管理责任,其中开发区领导分别担任9条主要河道区级河长,在河道显眼处树立河长制责任公示牌166块。对照省、市工作要求,加强河道监管,增设“一河两员”,形成了一张全方位、无死角的三级治水工作网络。

开发区“五水共治”办相关负责人告诉记者,一开始,开发区就从机制入手,除落实三级河长制度外,还全面落实考核通报制,以开发区纪工委、督考办为主导力量,坚持日常检查与定期督查相结合,确保长效管理;全面深化区域共治制,进一步完善上下游基层对接机制,对一些跨区域性问题开展联合治理;全面推进全民治水制,通过农民信箱、民情微博、治水微信群、手机短信、党员干部下基层等形式,开辟了全民治水新战场。

五大战役确保治水成果

开发区所在的江南,由于人口密集、商业集中,城市“六小”服务行业底数较大,污水乱排、雨污不分现象较为严重,在一些老旧小区尤为突出。

为此,开发区坚持补短板导向,开展了城区管网改造大会战,聚力攻坚江南主城区及周边存在各污水主干管、支管体系不完整,污水收集节点缺失、设施老化等短板,实施城区截污纳管改造,不断完善区域排水系统,超额完成市下达各项建设任务。截至目前,共完成污水管网铺设57.44公里,新建雨水管网13公里,清淤管网450公里,分别占全年任务的261%、130%和300%。

昨天,记者在新世纪花园看到,今年实施的截污纳管改造工程已经完工。小区还利用截污纳管改造的机会,进行了道路硬化、花坛翻修等各项提档,使小区形象为之一新,受到了居民的称赞。

与此同时,开发区还坚持管理导向,全面打响了镇村污水治理堡垒战。目前,区域内的集镇截污纳管基本完成。其中苏孟乡集镇以及苏孟水乡横一路的管网已铺设完毕,金西三镇集镇截污纳管共投入3300万元,完成全年任务数的183%,新建集镇污水管网29.5公里。农村生活污水治理及第三方运维管理工作也稳步推进,基本完成今年农村生活污水治理47个村的项目建设。坚持生态导向,开展了水利工程建设攻坚战。目前完成了罗埠镇陈家沿村等4个村的自来水改造工程,汤溪镇白鹤店口村水系连通项目已完工,苏孟水乡水系连通项目正按计划顺利推进,完成洋埠镇凤凰山灌溉渠系等4个农田小水利项目建设,开展了金大塘等3座山塘的整治,同时10个农田小水利建设项目和30处小水利切块资金项目也已基本完工。

为打赢河塘清污清淤歼灭战,开发区制定了清淤实施计划,通过抓重点项目湖海塘水系以及推进一批农村门口塘清淤,做到点面结合全面推动,目前已完成清淤107.71万立方米,超出市下达80万立方米的目标任务。同时,依托现有道路和水系,结合区域特色开展清淤,优先开展美丽乡村建设配套水体清淤,将山塘、池塘、沟渠、河道有机地串联起来,不断加强河道、池塘沿线的洁化、绿化、美化,连通水系带动环境提升,将古村落、民族特色村、农业特色村串联起来,造出绿色生态美景并形成特色风景带。

此外,通过开展垃圾分类、农药化肥减量化处理、畜禽养殖场整治、美丽乡村建设等工作,开展农村综合治理合围战,农村面貌提升明显。

三大行动彰显责任担当

为实现依法治水、科学治水、全面治水,今年开发区强势推动环境执法行动、重拳出击“低小散”整治行动、重点开展“六小行业”整治行动,并取得了显著成效。

环境执法方面,今年开展了亮剑1号、春雷斩污、“夏霆斩污”守护“碧水蓝天”百日环保执法专项行动等执法检查行动,全力保障开发区水环境安全。一方面,环境执法工作破难而上。出动执法人员2402人(次),检查企业627家(次),其中立案查处49家,罚款额175.8877万元,拟立案查处3家,向公安机关移送环境污染违法案件3件,行政拘留2人,刑事拘留6人,对查处企业既查现任,又查前任,提高震慑力。另一方面,执法与服务齐头并进。在日常执法过程中,对涉及要求限期整改或不了解环保有关情况的企业,给予主动上门指导,协同专家追查问题源头,力求整改到位。

“低小散”整治行动目前已经完成整治提升90家,其中关停淘汰企业作坊39家,改造提升51家,完成10家淘汰落后产能企业的验收工作,可减少造纸行业落后产能4.6万吨、砖瓦行业9000万块标砖等,大量减少了COD和氮氧化物的排放,为开发区新项目招引落地提供环境要素保障。累计通过清洁生产阶段性验收企业86家,今年4家企业正在报告编制中。

今年,开发区围绕“污水纳管、废气净化、环境整洁、依法经营”的整治目标,着重对辖区内六小服务行业开展一系列专项整治行动,着重解决了涉及行业排污不规范、治污设施不规范问题,促使“六小”服务行业实现排污规范、证照规范、经验有序、长效管理的目的,召开现场整治会、专项检查62次,检查“六小”行业3203家次,共注销、取缔6小无证无照经营户899户,拆除“六小”行业违章经营户258户,通过整改规范6小经营户520余户,累计下发整改通知书685份,督促安装油烟净化装置56户,查处无照经营案件9起,罚没款额10.68万元。

开发区党工委副书记马越表示,下一步,开发区将进一步聚焦重点难点,合力强化攻坚推进,不断巩固成果、提升成效;不断强化责任担当,确保工作更到位、实效更明显,让广大百姓共享生态红利。

来源: 作者:周朗明 责任编辑:
关键词: 金华 答卷 开发区