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带您走进金华最好的公共法律服务中心

提示: 您知道吗?今年已经是平安创建的第11个年头,快一起加入到平安金华创建的大家庭中来吧。

中共金华市委政法委员会

您知道吗?今年已经是平安创建的第11个年头,快一起加入到平安金华创建的大家庭中来吧。

经过全社会11年的共同努力,金华的经济快速发展,社会治安状况持续好转,人们的生活环境日益改善,人民群众的安全感和满意度不断提升。

其实平安创建距离每个人都很近,人人都能参与平安创建,遵守交通规则是参与,防火防盗是参与,家庭和睦也是参与,只要您遵纪守法,您就参与了平安创建……

平安创建人人参与,平安金华人人共享。让我们大家携起手来一起参与平安金华创建,共同打造更加满意的新家园。 (编者)

金华市司法局启动公共法律服务体系建设以来,着力加强实体平台建设,依托司法行政法律服务中心、司法所、村(社区)法律顾问窗口,整合司法行政部门服务保障民生各项资源,建设县、乡、村三级公共法律服务中心(站、点), 截至目前,全市共建成10个公共法律服务中心,131个乡镇(街道)公共法律服务站,4091个村(社区)公共法律服务点。全面推进全市公共法律服务网建设,做到市、县两级全覆盖,“12348”法律援助专线和“8890法律服务热线”深度整合,“线上”+“线下”,人民群众共享法治建设成果。本期《带您走进金华最好的公共法律服务中心》,介绍东阳市司法行政部门抓公共法律服务平台建设,建成金华范围内面积最大、功能最全、标准最高的县级公共法律服务中心,并整合了一支由派出所民警、司法助理员、执业律师、法律服务工作者、人民调解员、公证联络员等为主体组成的专业法律服务团队,为群众提供“窗口化、综合性、一站式”的基本法律服务。

借力打力,构建三级公共法律服务实体平台

“真是太谢谢你们了,拿到法院的判决书,现在心里踏实多了。”日前,来自江西的小陈向“12348”法律服务热线工作人员打来感谢电话。

去年4月,小陈和来自江西、贵州、四川等地的17名外来务工人员应聘到东阳市某电器厂上班。由于公司经常拖欠工资,工作7个月后,小陈和工友们提出辞职。小陈等人离职后,该电器厂拖欠他们的9万多元工资迟迟没有支付。今年年初,小陈和工友们走进东阳公共法律服务中心寻求帮助。了解他们的情况后,市法律援助中心工作人员当天便受理该案件,并指派了援助律师,给予法律援助。

在东阳,群众寻求法律服务,已经变得十分便捷。目前,东阳市18个镇乡街道建立了公共法律服务工作站,390个村(社区)建立公共法律服务联系点,来自东阳全市18家律师事务所的139名律师和6家基层法律服务所的52名法律服务工作者向群众提供公共法律服务。现在只要拨打“12348”法律服务咨询热线、登录东阳市公共法律服务网或直接找公共法律服务中心咨询窗口值班律师,全覆盖的市镇村三级公共法律服务平台都能为群众提供方便、快捷、专业的法律服务。

为加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系,提升公共法律服务能力和水平,2015年,东阳市委就制定了《关于全面深化法治东阳建设的实施意见》,明确提出了“加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系”。今年,市、镇、村三级公共法律服务体系建设纳入东阳市全面深化改革民主法制领域改革项目,同时还纳入了“十三五”规划,东阳市公共法律服务体系建设工作得到了市委、市政府的高度重视。东阳市司法局作为“拓展市、镇、村三级法律服务实体平台功能,加快推进公共法律服务网络平台建设”深改民主法制领域改革项目的牵头部门,结合实际,制定了《关于全面推进公共法律服务体系建设的实施方案》,规定了法治宣传教育服务、法律咨询服务、法律援助服务、矛盾纠纷调解服务、村(社区)法律顾问服务、法律服务平台建设、法律服务绩效评估和法律服务供给保障等八大方面工作,将司法行政法律服务中心升级改造成公共法律服务中心,并着力构建市、镇、村公共法律服务平台,推动公共法律服务更多地向社会治理末端延伸。

今年3月,开始着手改造升级的图纸设计、经费预算、财政审价、项目招投标等工作,5月底基本完成施工,7月8日正式试运行。东阳市公共法律服务中心是目前金华市范围内面积最大、功能最全的县级公共法律服务中心,也是金华市范围内首家具有五星级规模的公共法律服务中心。该中心总面积达1203平方米,争取财政支持100多万元,分人民调解中心、服务大厅以及公证处三个功能区块,服务区设有社区矫正、人民调解、法律咨询、法律援助、司法鉴定、公证服务等12个柜台式窗口,市法律援助中心、市公证处、市人民调解委员会整体进驻。运行至今,共办理各类法律服务事项3512件,接待咨询4166人次,社会知晓率和群众满意度在不断提高。

此外,东阳市除建立了法律服务中心律师值班、“12348”法律服务热线等公共法律服务实体平台外,还通过信息化建设搭建公共法律服务虚拟平台。开通了“东阳市公共法律服务网”“东阳点点点法”公众微信,打造法律服务微平台,形成纵向到底、横向到边、覆盖全市的公共法律服务网络,保证了广大群众能得到及时、快捷的法律服务。

调解优先,不断完善矛盾纠纷多元化解机制

“感谢老娘舅,感谢人民调解员,这僵尸车终于挪走了,大大方便了我们的生活。”在老娘舅回访时,胡先生高兴地说。

原来,今年10月,吴宁街道市民胡某某打8890求助,反映在老宿舍楼通道上停着一辆小面包车,已有两年时间,轮胎都已瘪,严重影响了住户的车辆通行和停车。住户多次向各部门反映,社区干部也多次上门做车主的思想工作,车主每次都答应马上移走,就是没有实际行动。8890把案件转交到东阳市人民调解委员会老娘舅工作室。第二天一早,老娘舅就和社区干部一起到现场进行调处,在大家的耐心说服下,车主答应马上将车移走,并在第三天顺利移走“僵尸车”。据统计,老娘舅工作室2015年10月成立以来,共调处8890便民服务中心转来的狗吠扰民、房屋装潢、通风采光等疑难纠纷5起,取得了良好的社会效果。

借助深改项目的实施,东阳市司法局不断完善“党委领导、政府负责、部门协作”的矛盾纠纷多元化解机制。今年上半年,制定出台了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,形成了矛盾纠纷化解的总纲性文件,对部门职责、制度建设、工作保障等做了详尽规定,推动了市人民调解委员会的实体运行。今年7月,成立了东阳市人民调解委员会,有效化解跨乡镇、跨部门、跨行业的重大疑难复杂民间纠纷。并将医调委、妇调委、老娘舅工作室、市人民调解委员会驻法院工作室整合到市人民调解委员会,统一进驻公共法律服务中心,实现矛盾纠纷统一受理、分流办理、按类处理,努力形成人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合,与8890热线电话、电视、报纸、网站、微信、手机客户端等平台有机结合的矛盾纠纷多元化解工作新平台。线上线下互联互通,屏上屏下同时开展调解、咨询等业务,为广大群众享受开放、互动、便捷的人民调解服务。

与此同时,东阳市还着力扩大专业性、行业性调委会和基层调解组织建设,全市建立交通事故纠纷、劳资纠纷、物业纠纷等专业性、行业性调委会12个,个人品牌调解室1个,群众只要遇到这些纠纷都可以求助专业调委会的帮忙。截至11月,东阳市各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷3982起,成功调处3968起,调处成功率为99.65%,行业性专业性调解委员会受理矛盾纠纷13885起,成功调处12104起,调处成功率87.17%。

法治引领,努力提升

群众法治意识

在全力推进公共法律服务体系建设的氛围下,群众对公共法律服务的认识更深,在群众的日常生活中对法律服务的需求也更多。

东阳市南马镇花园村是我市首个全国“民主法治示范村”,多年来,花园村坚持法治为引领,以四个民主为核心建章立制,不断提高村民的自律、自治和自我保护能力。村内设有法律事务部,全权负责村内各类争议纠纷案件的处理,制订了从受理、调处、归档等一整套规范程序。每月10日,法律事务部都会指派律师到村便民服务中心的公共法律服务联系点值班,随同镇村干部接访。为做好矛盾纠纷的调处化解,花园村建立了包括治保委员会、人民调解委员会、矛盾纠纷排查调处小组、外来人员工作领导小组等在内的社会治安综合治理领导小组,成员200多人。为及时化解劳资纠纷,花园村还在此基础上组建了10人的劳动争议调解委员会,由村党委书记担任主任,委员中既有企业负责人,也有劳动者代表。村里还建立了案件回访机制,从而提高矛盾纠纷的调处质量。

35年来,花园村做到了矛盾纠纷不上交、矛盾纠纷不出村、选举不拉票、村民零上访。国家司法部党组书记、部长吴爱英在调研期间指出,花园村十分注重规范法治平台、拓展法治阵地、增强法治意识、实践法治理念,通过依法治理、依法管理,花园人已经形成了良好的法治观念,花园村是名副其实的全国民主法治示范村。

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