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今年金华全市综合交通有大动作

金华新闻网4月28日消息 金华日报记者 张黎明

今天下午,全市综合交通工作暨治理城市交通拥堵工作会议召开。会议系统总结2016年工作,深入分析当前综合交通工作面临的新形势、新任务,全面部署2017年重点工作。市委常委、常务副市长陈晓,市人大常委会副主任周剑敏,市政协副主席、交通运输局局长邱建中参加会议。  

2016年我市交通工作九大亮点

(一)补短板工作取得新的突破。一年来,全市新增公路里程143.2公里,总里程突破12500公里,新增二级以上公路里程50.24公里,新增拓宽高等级公路里程63公里。普通国省道公路路况提高3.18个百分点,达到90.6,在全省排名前移了4位,位列第6位。打通“断头路”9条,新改建综合客运枢纽7个、货运枢纽(物流园区)6个。磐安县公交实现了“村村通”、浦江县纯电动新能源车实现了全覆盖。市区新增新能源纯电动客运车辆55台、总数达到131台,市区12个入城平交口中2个已进行平改立改造。

(二)促投资稳增长作用彰显。2016年,全市综合交通建设投资完成220亿元,完成年度计划总投资的110%,同比增长39.2%,拉动全市国有投资5.4个百分点,贡献率达17.7%。其中,公路完成投资137.28亿元,同比增长14.4%。水路完成投资11.62亿元,基本与上年持平。

铁路完成投资8.48亿元,同比增长3.5%。机场完成投资1.85亿元,同比增长256%。物流站场基础设施投资完成60.77亿元,同比增长54%。全市公路客、货运输量达到1.2亿人次、8700万吨,同比分别减少5.2%、增长6.0%。现代物流业增加值达到406亿元,占服务业比重21.6%,占GDP增加值11.12%。全市邮政企业、快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成120亿元,同比增长55.8%;业务总量累计完成16.9亿件,同比增长74%,业务总量与业务收入均列全省第2位、分列全国第6位和第8位。

(三)综合交通基础设施加速成网。2016年是我市交通史上建设项目最多、任务最重、效率最高的一年。全年推进综合交通“四个一批”项目共139个(项)。其中,新开工项目26个(项),完工项目42个(项),续建项目34个(项),前期项目37个(项)。金台铁路、杭绍金台高速公路金华段、浙中公铁水联运港等重点项目开工建设。金武快速路、金兰中线、金义东轨道交通、临金高速公路年底前都启动了节点开工。BRT3号线、4号线9月30日正式投入运营,杭金衢高速拓宽工程一期、330国道金东段、44省道武义城区段改建工程等项目建成通车。义乌疏港高速、330国道婺城段、永康市区段外迁工程,衢江金华段航运开发等项目加快推进。金建城际铁路、金甬城际铁路,杭温高铁,杭金衢高速二期拓宽改造、义东永高速公路(义乌至东阳段)等项目前期取得新突破。

(四)城市治堵工作向纵深推进。省定任务8大项32个子项中,12项可量化考核项目指标全部完成。其中,新增停车位12523个、新增港湾式停靠站146个、新增城市公交运营线路164.2公里、新增城市公交停靠站153个、新建改造城市道路15.53公里、新增公交车108辆。创新“快充+快换+慢充”的充换电组合模式,全国首创公交卡网上办理业务和“云公交卡”充值服务,“金华经验”在全国推广。治堵工作开展四年来,公交分担率每年提高2个百分点,公交满意度达到85%,2016年治堵工作名列全省同类地市考核组第一名。四年治堵三年获得全省同类地市考核第一名。

(五)交通运输综合改革成效明显。我市承担的6项全省交通综合改革试点项目全部完成。以市政府名义先后出台了《金华市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》、《深化改革推进金华市出租汽车行业健康发展实施意见》,创新巡游出租汽车管理体制和运营模式。“先学车后付费”的学驾新模式在全省率先推开。出台《金华市本级县际公交一体化发展实施方案》,市本级17条班线88辆挂靠县际客运班车资源整合工作基本完成,做了多年来想做而没有做成的大事,扫清了都市区公交一体化进程中的最大障碍,赵书记批示“此项工作情况复杂,任务艰巨,工作应予充分肯定”。

(六)现代物流业发展再上新台阶。金华浙中公铁水多式联运示范项目入选全国多式联运示范工程第一批次培育项目。牵头组建“浙中公铁物流联盟”,探索建立“一票到底”的一站式联运服务模式。开通金华到宁波海铁联运,发送集装箱货物8589标箱。义乌开通铁路集装箱国际班线4条,成为我国开通国际铁路集装箱线路最多的城市。新增开金华至中亚国际集装箱班列。

(七)G20峰会交通保障任务圆满完成。全市交通运输系统共有20个先进单位、35名先进个人获市委市政府、省交通运输厅通报表彰。全市交通运输行业安全生产形势持续稳定,死亡事故起数、死亡人数和实际经济损失实现连续九年下降。

(八)交通运输转型升级迈出新的步伐。一年来,全市开展“道乱占”集中整治、高速广告牌“清零”、“靓化金华”、道路运输市场整治等一系列专项行动,创建美丽公路5条140公里,创建美丽公路示范县2个,市本级查处道路运输违法案件395件,建设完成船舶油污水接收点1处,船舶垃圾接收设施25处。“金华综合交通应急指挥中心平台”正式上线,行业数据资源开放共享迈出坚实步伐。高速公路电子不停车收费系统(ETC)用户突破20万。全行业获省部级科学技术奖3项,编制(含在编)地方规程3部,8项科技成果达国际先进以上水平,5项成果得以推广应用。

(九)行风建设焕发新气象。一年来,全市累计出动行政执法人员8.4万人次,查处行政违法案件2万余件。深入开展最美行业创建“五个一”系列活动,市区BRT1号线被评为“全国交通运输行业文明示范窗口”,4人入选全省交通运输行业“百名最美名单”。  

2017年主要工作任务 2017年是我市综合交通建设的“高潮年”、“样板年”和“会战年”,也是综合交通廊道建设的“强基础”之年,做好今年的交通运输工作意义十分重大。全市综合交通建设计划完成年度投资259.52亿元,同比增长30%,安排“四个一批”项目133个,规模总投资2111.65亿元,其中,完工项目26个,投资46.54亿元;续建项目26个,投资73.51亿元;新开工项目37个,投资139.27亿元;前期项目44个。  

重点抓好五项工作

(一)围绕综合交通廊道建设,打好交通基础设施建设大会战。

1.开工一批项目。新开工项目37个,年度完成投资139.27亿元。甬金城际铁路、金建城际铁路、杭温高铁、临金高速(金华至建德段)、义东永高速公路、G60杭金衢金华至衢州(二期)拓宽、330国道兰溪永昌至建德段改建、G351台州-小金公路兰溪横溪至马涧段改建、金义中线、兰溪港方下店作业区(码头)工程、申通(浙中)电商快递营运基地等项目开工建设,金义东轨道交通、金华至武义快速路、金兰中线、浙中公铁水联运港全面开工建设。

2.完工一批项目。完工项目26个,年度完成投资46.54亿元。建成义乌疏港高速公路、G351台州-小金公路东阳市上新屋至里坞段、义乌至兰溪快速公路工程(义乌段)、义乌至武义快速公路(义乌段)等高等级公路200公里。衢江金华段通航,义乌城西客运站、义乌国际物流中心二期等投入使用。

3.续建一批项目。续建项目26个,年度完成投资73.51亿元。继续推进金台铁路、杭绍金台高速公路金华段、G330国道永康段、G351国道郑家坞至联盟段、铁路金华站综合交通枢纽、铁路义乌站综合交通枢纽、华东(金华)农产品物流中心等重点项目建设。

4.前期(储备)一批项目。前期项目44个,年度完成投资0.1亿元。加快G351台州-小金公路兰溪马涧至诸葛段、G351国道联盟至浦兰交界段公路工程,G351东阳马宅至磐安安文段改建工程(东阳段),兰溪综合交通客运枢纽等重点项目前期。谋划甬金高速公路拓宽改造工程、义乌疏港高速北延工程、S314省道西延(磐安到龙游交界段)、S221省道北延(兰溪到遂昌交界段)等前期项目。

(二)狠抓体制机制创新,聚焦“大交通”体制改革。

1.积极探索“大交通”体制改革。今年1月份,省政府1号文件印发了《浙江省人民政府关于推进全省现代综合交通发展的实施意见》,《意见》明确指出“四大都市区”要率先推开“大交通”体制改革。

2.稳步推进公交一体化发展。金华市是第三批国家公交都市创建城市。开通义乌至浦江、义乌到东阳、金华到兰溪城际直达公交。大力支持旅游经济建设,大力推行运游一体化模式,有条件的地方争取开辟旅游客运专线。鼓励城市公交企业发展定制公交、社区公交、接驳公交、通勤班车等多层次公交服务模式。

3.创新多渠道的投融资体制。整合做强市县两级交通发展投融资平台,加强与国开行、农发行等政策性金融机构深度合作衔接,强化利用优质土地资源的合作开发,创新建设资金还贷机制,大力推广BOT、PPP、TOD投融资创新模式。

(三)紧紧依靠创新驱动,推进交通运输发展新旧动能转换。

1.推进智慧交通和绿色交通建设。建成金华综合交通应急指挥中心信息平台(二期),有效集成交通、交警、城管等部门数据采集,提高交通运输现代化治理能力。深入开展“绿色公交城市”创建,更新或新增的公交车节能环保车型,车辆占比达到55%。继续推广和普及农村公路蓄能自发光工程,推进浦江城乡绿色公交一体化试点扩面。

2.提高行业科技创新能力。完成一批综合交通课题研究,争取研究成果获国内领先以上不少于3项。推广应用“四新技术”不少于8项。

3.建设“美丽经济交通走廊”。再创美丽经济交通走廊示范县2个,大力推广“美丽交通+”模式。小城镇环境综合整治“道乱占”主干道完成整治60%、次干道完成30%。深入推进“路警联合治超”新模式,公路超限率控制在3%以下。

4.推进现代物流业降本增效。引导新型物流业态发展。浙中公铁水多式联运示范项目力争入选全国多式联运示范工程第二批示范项目计划。进一步推进甩挂运输、无车承运人运输等多式联运新模式。金华到宁波舟山港公铁联运比重提高到30%。

(四)坚持以人民为中心的发展思想,全力抓好交通民生实事大工程。 把服务人民群众对美好生活的向往,作为交通运输工作的出发点和落脚点,扎实抓好十件交通民生实事。

1.着力推进“最多跑一次”改革。围绕“放管服”、“最多跑一次改革”和“四张清单一张网”行政审批制度改革要求,构建交通行政许可、行政处罚、行政服务等领域“一次办结”机制,推动“双随机一公开”监管全覆盖,实现群众、企业到交通运输部门办事最多跑一次的目标。

2.开展建制村客车“村村通”攻坚行动。全面完成全市124个(其中市区44个)建制村未通客车工作,建成港湾式停车站300个,进一步提升城乡交通服务均等化水平。

3.深化美丽公路创建。积极探索推广“美丽公路+”模式,创建美丽公路1000公里,其中农村公路提升等级130公里、路面维修350公里、安防工程500公里。试行公路养护工程“代建制”。 打通农村公路“断头路”11条。

4.继续加快城市公交建设。加快公交、轨道交通等设施建设,市域轨道交通103.86公里全线开工,新增30条公交线路,300辆公交车支持移动支付,新增更新公交车100辆,新改建公交站点100个,新增停车位3000个,开展停车秩序综合整治。

5.大力推动平安交通建设。总结固化G20杭州峰会安保成功经验,深入推进“安全生产规范年”等专项活动,加强安全生产标准化建设,突出重点领域、重点环节、重点时段安全监管,定期分析交通运输安全生产形势,确保行业安全稳定。

6.继续提高高速公路不停车收费服务水平。新建ETC服务网点30个,新增ETC车道10条、用户16万,客车ETC使用率达30%。

7.继续实施路况提升三年整治行动。普通国省道养护工程比例达到27%,路况PQI值再提升1.5个百分点以上。改造平交道口4个,平均实际行车速度提升30%以上,实现国省道“二年大改观”的目标。

8.建设提升公路服务设施。深化高速公路服务区文明创建,力争辖区内服务区均达到三星级以上。充分利用普通公路沿线站所、加油站和闲置场地等资源,因地制宜建设普通公路服务站(点)16个以上。

9.开展惠民港航工程。加大42.3公里通航航道养护疏浚力度,清淤约210万方。争创美丽渡口3个,完成渡埠改造项目3个,进一步改善库区群众出行条件。

10.大力实施减费降负。严格执行重大节假日小型客车免费通行和鲜活农产品运输“绿色通道”政策,进一步研究出台降低公路和内河物流运输成本新政策。

(五)坚持公交优先发展战略,持续推进城市治堵工工作大提升。

1.开展“公交发展突破年”活动。深入开展金华市公交都市创建,构建便、快、密、优的公共交通网络。开通金华市区至仙源湖旅游度假区的BRT5号线,市区运量最大的前10条公共汽车线路高峰时段平均运营速度不低于去年基准速度,实现部分线路移动支付功能。拓展高峰通勤巴士、定制公交、社区小巴等特色公交服务,满足市民多样化公交出行需求,进一步提升城乡公交服务均等化水平。

2.开展“基础建设完善年”活动。完善城市支路网建设,形成功能较为完备的城市路网结构。先后实施春晖路、曙光路、金竹路、宾虹西路、双西溪路西延、金安公路等工程的优化提升改造,重点打造330国道与宾虹西路交叉口(平改立)改造工程,打通环城南路东延伸段联网路。合理配置停车资源,落实完善“静态交通停车规划建设和管理”政策,探索通过市场化机制解决中心城区停车需求矛盾。加快居住区停车位改造,建立完善停车设施共享利用的协调机制,鼓励倡导单位与居民区实施错时停车。

3.开展“秩序整治攻坚年”活动。开展为期10个月的“创文明交通,治秩序乱象”系列活动,重点整治“三乱两驾一牌证”(乱行车、乱停车、乱过路、酒驾、毒驾、涉牌涉证)等交通违法行为,促进交通秩序持续好转。坚持现场管理和非现场抓拍相结合,强化重点道路、严管示范区和公交专用道管理,严格控制社会车辆占用公交专用道发生数,有效规范路面行车秩序。进一步加强停车管理,严格限制路面停车,提高差别化停车收费标准。深化大货车管理成效,持续引导大货车外迁引流。

4.开展“科技服务提质年”活动。以公众服务为导向,推进城市交通数据逐步开放。完善城市交通运行指数系统功能,深化交通指数分析运用。建设公交运行监测系统,深化公共交通智能调度系统,优化完善“金华行”、“金华交警”、“骑车宝”等城市公众出行服务查询系统。建设市区人行道智能管理系统,提高人行道违停查处率。

5.开展“宣传教育高潮年”活动。高密度、高频率、全方位地开展以“畅行金华”为主题的系列宣传教育活动,开展形式多样的主题实践活动,让更多的群众了解治堵、关心治堵、参与治堵,自觉践行文明出行、绿色出行。结合年度目标任务和重点工作,总结挖掘各县(市、区)及各部门(单位)的工作举措、工作经验和工作成效,树立典型,推广经验,共同营造全社会参与交通治堵的良好氛围。

6.开展“县域治堵加压年”活动。着眼“市县联动、整体推进”,进一步加强对县(市、区)治堵工作的统一领导,深化省、市、县(市、区)三级治堵工作机制,着力形成上下联动、条块结合的治堵工作格局。2017年,东阳市、义乌市的治堵工作成效继续纳入全省统一考核。进一步推进城市交通治堵县域、乡镇延伸,编制完成2017-2020城乡交通治堵三个全覆盖规划(即城乡智能全覆盖、城乡客运一体化全覆盖、城乡交通组织全覆盖),并且在全省范围内实质启动城乡交通治堵三个全覆盖任务。

来源:金华日报 作者:记者部 张黎明 责任编辑:贾振伟