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婺城着力打赢安全生产持久战

落实三级五覆盖 确保安全无死角

提示: 教育部门启动防溺水专项教育、旅游行业开展安全培训和消防演习、竹马乡举行企业“安全在我心中”演讲比赛、安监人员下基层发放安全生产挂图、全区多部门联合开展安全咨询日活动……6月以来,婺城区2017年“安全生产月”活动扎实开展、声势浩大。

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婺城区开展消防演练活动 华俊尧 摄

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入企开展职业病防治宣传周活动  华俊尧 摄

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琅琊镇开展企业消防演练 罗肖 摄

本报消息(报道组 月映红 施尽佳)教育部门启动防溺水专项教育、旅游行业开展安全培训和消防演习、竹马乡举行企业“安全在我心中”演讲比赛、安监人员下基层发放安全生产挂图、全区多部门联合开展安全咨询日活动……6月以来,婺城区2017年“安全生产月”活动扎实开展、声势浩大。

今年,婺城区进一步完善安全生产组织领导体系,明确安委会成员构成,并设置了发展交通与民宗、教文体新与卫计、市场与旅游、工业商贸与特种设备、建设与国土、农林水与民政六个行业领域专业安委会,制定工作职责,由分管副区长担任各专业安委会主任,每月开展一次所监管行业领域的安全生产大检查。区委书记王建,区委副书记、区长郭慧强更是多次带队开展安全大检查。与此同时,婺城区进一步建立健全安全生产责任体系,强化红线意识,加强源头管控,全面落实区、镇乡街道、行政村安全生产“三级五覆盖”,即“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖,严格落实安全生产“一票否决”制。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,婺城各地认真贯彻落实上级一系列重要部署和指示精神,大力整治事故隐患,切实解决了一批影响本辖区生产和消防安全的突出问题。上半年以来,全区安全形势总体平稳可控,全区形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好格局。郭慧强要求,要有居安思危的意识,深刻汲取各地教训,以对人民群众生命财产安全极端负责的态度,增强紧迫感和使命感,狠抓安全生产隐患排查整治体系,全面提升安全生产防控能力,为“平安婺城”建设提供良好的安全生产、消防安全环境。

强化责任落实 创新监管举措

连日来,婺城区安监局工作人员与专家、第三方机构联合对乾西乡范围内的所有工矿商贸企业开展安全隐患排查治理,推进该乡双重预防机制建设试点,并根据“红、橙、黄、蓝”4个等级对企业进行风险分级分类管控,实行电子挂图作战。

今年年初,婺城区安委会下发《遏制较大以上事故构建双重预防机制实施方案》,要求各行业主管部门、乡镇街道、企业要结合本行业、本单位领域的特点,分别组织、制定实施遏制较大以上事故构建双重预防机制工作方案。据悉,乾西试点完成后,全区都将推进双重预防机制建设,建立全区安全生产分级监控体系,按层级落实监管责任,强化企业主体责任落实。

走进金华市化工轻工有限公司的监控室里,电脑屏幕连接着厂区内各点的高清监控,24小时实时监控生产工作。“自从换上了高清监控,管理企业更方便了。”该公司负责人说。据悉,此前该公司已投入30多万元用于安全设施设备的更新和完善。

安全工作事关群众生命财产,绝不能掉以轻心。区安监部门建立安全生产重点隐患单位挂牌督办整治制,突出危险化学品、烟花爆竹、矿山等重点行业、重点部位、重点时段的专项整治,在企业管理上高标准严要求。近年来,婺城各企业安全意识不断提高,安全方面的投入也不断增加。据悉,金华化工轻工有限公司投入50万元用于安装高低液位自控;金华市泽名化工有限公司投入20万元用于气膜泵和罐区升级改造,金华市华宇化工投入大量资金购买防静电物料输送管、各类劳动防护用品……300多家企业达到市级以上安全生产标准化创建水平。

在严格监管抓整改的同时,婺城区不断创新监管举措,细化责任抓服务,切实推进防控能力建设。去年以来,婺城区将重点行业企业安全文化创建纳入年度工作计划,统一印制相关创建材料指导企业创建。目前,全区9家危化生产企业、15家带仓储经营企业、64家无仓储经营企业均通过安全文化创建,创建出一套切合自身企业文化和较为完善的安全工作长效机制。在危化安全监管上,创新利用网络云盘电脑客户端与手机客户端的互联互通,实现数据资料随时随地查阅,做到安全隐患复查整改不遗漏。同时,安监部门针对危险化学品场所、电气集中场所、劳动密集场所、易燃品制造企业等大力推广智慧式用电安全管理信息系统,提升预防电气火灾的能力;联防联治推动职业卫生有效监管,引入中介技术代理服务提升职业卫生管理水平。

为补齐小微企业存在“无人管、不会管、管不好”和乡镇街道安管站管理人员不足等安全生产短板,婺城区积极推进安全生产社会化服务,目前已有127家企业实施安全托管,另一方面,实行技术专家巡查会诊制度和“三级培训”制。安全技术专家和乡镇(街道)安监站分批次分时段进行安全生产会诊、排查隐患;乡镇街道、“三场所两企业”全部开通微信群以各种形式进行安全通报、安全警示、安全教育,并通过“走出去、请进来”开展业务培训、应急演练,多途径提高安全意识和应急处置水平。今年上半年,全区已举办多期面向生产经营单位负责人和管理人员及电工、焊工等特种作业人员安全教育培训,受益人数达1700多人,各地各部门邀请“六进”培训机构开展安全常识教育培训达2100余人。

聚焦消防隐患 推进群防群治

近日,婺城区消防大队大院内开展了一次别开生面的“消防开放日”活动。来自新狮街道的20余名消防知识社区宣传大使在培训专员指导下,先后体验了高层救援、烟雾逃生、现场灭火等项目,零距离学习消防知识。

参加消防开放日是社区宣传大使们的“岗前”必修课。作为消防安全群防群治的桥梁纽带,婺城区49个社区共推选了147名社区宣传大使,他们集中“充电”后,再进行上门送学、分片宣讲,起到了“教育一个群众、带动一个家庭、影响一个社区”的效果。

今年以来,婺城区消防大队以深化“平安婺城”建设为目标,根据区域实情,全力以赴推进消防综合治理、提升御火能力,聚焦突出隐患、推进群防群治,全力筑牢消防安全“防火墙”,维护全区火灾形势保持稳定。截至6月20日,全区共发生火灾12起,同比下降52%,直接经济损失19万余元,同比下降65.37%,未发生重大人员伤亡。

2月5日,天台县某足浴店发生重大火灾事故,造成18人死亡,数十人受伤。婺城区消防大队全面汲取事故教训,并以消防基层基础集中攻坚为抓手,强力推进火灾突出隐患大排查大整治。联合教育、卫生、民政、旅游、安监等部门分别开展行业系统消防安全大检查,联合市场监管、质监、住建等部门开展消防产品质量专项检查,联合民政等部门开展社会福利机构消防安全专项整治。对17家汗蒸类场所、西市街商业中心大型综合体等单位负责人开展上门约谈;对存在重大火灾隐患的珠宝城予以强制关停;对卫星宾馆等5家重点隐患单位予以挂牌督办;对正在开展房屋征收的洪源社区实行分片包干,落实专人看守盯紧,严防火灾事故发生。行动期间,共检查社会单位8721家次,发现火灾隐患及违法行为6823处,责令“三停”54家、临时查封103家,其余全部整改到位。

眼下,又是一年一度的安全生产月。今年,婺城消防大队着重做好“实战”文章。一手抓实战演练,指导全区企业单位开展灭火应急疏散演习,通过实景模拟,提升应急避险能力,提高业务经营发展安全保障系数;一手抓实战比武,组织全区20家危化企业40多名员工参加应急技能比武,提升消防器材使用实战技能。此外,进一步深化完善消防安全群防群治长效机制,充分发挥现有的网格化管理、区域联防、微型消防站等基层管理组织,推进社区宣传大使等网格员队伍建设,确保每年至少接受一次消防工作培训,提高隐患自查自改、区域联动和应急处置能力,加快构筑稳固完善的火灾防控体系。

整治地质隐患 力保山民平安

6月22日下午,马畈坑村最后一户村民在下山移民搬迁安置协议上签下名字,这标志着安地镇马畈坑村下山移民签约全面完成。马畈坑村位于安地水库以南,村中房屋多为上世纪70年代前建造,有泥石流地质灾害点2处,威胁住户52户,该村曾在2009年8月发生严重山体滑坡。

为了杜绝汛期地质灾害造成的人员伤亡和经济财产损失,保障村民安全,自6月3日安地镇成立马畈坑村下山移民搬迁小组以来,该镇列出任务书,层层压实责任,干部加班加点攻坚克难,仅用了20天时间就100%完成签约,计划7月底前全部完成房屋腾空和拆除等工作。

据悉,婺城区共有地质灾害隐患点32处,计划避让搬迁22处,工程治理10处。婺城区高度重视地质灾害治理,将“基本消除10个地质灾害隐患点,新建10个、扩改建100个避灾安置点,实现地质灾害隐患点村庄避灾安置场所服务保障全覆盖”列入今年十大惠民实事之一。根据区委、区政府“三年任务、搬迁一年完成、治理两年完成”的目标要求,三年清零行动正在有序推进。截至目前,22处避让搬迁点已完成签约比列达93%、腾空62%、旧房拆除53%。塔石乡后畈村滑坡地质灾害隐患点成为今年全市首个全部完成签约、腾空、拆除的避让搬迁点。10处工程治理项目的治理设计方案已全部完成,其中两处已完工。

汛期以来,婺城区严格落实24小时值班、预警预报、灾(险)情速报和应急处置等各项地质灾害防治制度,确保安全度汛。与此同时,各地积极组织开展地质灾害防治宣传教育,塔石、箬阳、莘畈等地陆续开展应急演练,提升广大干群的防灾意识和临灾避险能力。在积极治理隐患、提升防灾意识的同时,婺城区充分整合资源,利用蒋堂移民新村、乾西移民安置小区第四期建设的有利条件,采用公寓式安置和货币化安置等途径,引导地质灾害隐患点群众向中心镇、城市郊区和工业园区集聚,让他们彻底告别担惊受怕的生活。

来源: 作者:月映红 施尽佳 责任编辑: