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第123期:遮阳挡雨的保护伞为何会成重大隐患?

开始时间:2017-09-21 08:09

金华是电动车大市。截至今年,市区电动车保有量就达40万辆左右,平均每4人拥有1辆电动自行车。为了遮阳挡雨,许多电动车驾驶人在电动车上违法安装雨篷,使之为一个令人堪忧的交通安全隐患。电动车加装遮阳伞雨篷为何属于交通违法行为?存在哪些安全隐患?相关...

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朱宏程市公安局交管分局副局长
蔡翼鹏市公安局交管分局秩序指挥中心教导员
胡仲炎市公安局交管分局安全法宣中心教导员
何萍市市场监管局企业监管处副处长
季荣贵市质监局标准化处处长

朱宏程

蔡翼鹏

胡仲炎

何萍

季荣贵

  1. 主持人:各位网友大家好,欢迎走进今天的“市民问政”直播访谈节目。本期主题是“遮阳挡雨的保护伞为何会成重大隐患?” 金华是电动车大市。截至今年,市区电动车保有量就达40万辆左右,平均每4人就拥有1辆电动自行车。 为了遮阳挡雨,许多电动车驾驶人在电动车上违法安装雨篷,使之为一个令人堪忧的交通安全隐患。 电动车加装遮阳伞雨篷为何属于交通违法行为?存在哪些安全隐患?相关部门如何整治?今天这期节目,我们就来探讨交流这些问题。首先为大家介绍今天做客新闻演播室现场的嘉宾。 市公安局交管分局副局长 朱宏程 市公安局交管分局秩序指挥中心教导员 蔡翼鹏 市公安局交管分局安全法宣中心教导员 胡仲炎 市市场监管局企业监管处副处长 何萍 市质监局标准化处处长 季荣贵 欢迎各位的到来。

  2. 主持人:目前对电动车的管理规范如何? 问题(1):电动车因为经济实用、绿色环保、省力方便等优点颇受老百姓的欢迎。但随着普及率增加,相关问题也随之凸显,与电动车有关的交通事故频发。那么首先想请问一下,这几年,市区范围内,与电动车相关的交通事故大概有多少起?占事故总量的比例高吗?因电动车违法加装雨篷导致的事故又占了多少?

  3. 朱宏程这两年,据交管部门统计,2015—2016年这两年时间内,全市层面我们涉及电动自行车交通事故占整个交通事故起数的31.8%,受伤人数占33.9%,电动车事故死亡人数占27.2%。这个应该讲,电动自行车事故的占比很重,我们市区范围内,每年涉及电动自行车事故大概占1.2万起左右。加装雨篷事故,我们不完全统计占6.4%左右,也有死亡事故的发生。

  4. 主持人:针对电动车安全方面的法规有哪些?加装雨篷违反了哪条规定,会有什么处罚?

  5. 胡仲炎有关电动车安全方面,主要的有《道路交通安全法》、《道路交通安全条例》以及《浙江省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》对电动车安全管理方面都有相关的规定,加装雨篷行为属于擅自改变电动自行车的车身结构、性能参数和技术范围的道路交通违法行为。根据《浙江省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》第73条第2款第8项规定,对该违法行为是要处理罚款50元以及收缴非法装置雨篷。

  6. 主持人:我市开展的小微车辆专项整治行动成效如何?

  7. 朱宏程小轮车辆整治对象主要是电动自行车、残疾车、燃油助力车和老年代步车,主要是这几个范畴。电动车数量是最多的,目前市区登记在册的有22万辆,它的整治范围不仅仅限于我们安装雨篷,范围还是比较广的,非法安装遮阳篷也是一项重要内容。我们现在对小轮车辆整治,我们的背景主要是全省开展“一创一治”,就是创文明交通治交通乱象专项行动。防控事故,我们全省防控事故三个不发生,也是一项重要的内容。我们的措施是,目前主要是对电动自行车小轮车辆的整治,措施主要是两轮电动车驾乘三人以上的,我们予以扣留。第二方面,对没有登记上牌的货运电动三轮车,我们除了处罚它的涉牌涉证的违法行为外,我们还要处罚违法载客的行为。第三方面,对三无行驶未经登记载客的电动三轮车,我们对车辆予以扣留,对再次行驶的,再次查获的,属于无证驾驶的,我们予以拘留。措施还是比较严厉的。第四方面,对没有登记上牌的燃油助力车,对燃油助力车一律予以扣留,要求当事人补办证件以后,才能上路行驶。第五方面,对擅自加装遮阳伞,一律予以拆除,而且要没收。

  8. 朱宏程到目前为止,全市一共拆了14100多顶遮阳伞,数量还是挺多的,通过宣传可能自行拆除的更多。雨篷拆除以后,我们全部予以销毁。这个成效方面我们这里也可以通报一下,除了拆除遮阳伞以外,我们另外还扣留了两轮电动自行车96辆、拘留了11人,对于情节特别严重的,我们要采取拘留措施。另外对电动三轮车违法载客的,扣留了420辆车子,对违法装置载人的行为,也拘留了7人。今年以来,我们在没有登记上牌的燃油驱动的两三轮车辆,我们一共扣留了2174辆。应该讲,这些行为总体来讲收到了一定的效果,特别是涉及到小微车辆的违法行为,我们全市层面,一共查获了7万余起的违法车辆。 我们从今年3月份开始,“一创一治”活动开展以来,一直持续到今年年底。这个行动之后,我们行动看成效,关键是靠长效机制建立,这种违法行为目前来讲,我们具有一定普遍性,而且加装雨篷的行为,有一定的反复性。到明年夏天来了,有可能这种行为会反复,整治行动一是要具有长效性,另外具有前瞻性,提前进入部署,控制违法行为的蔓延。

  9. 主持人:存在哪些安全隐患? 1、对于骑行者自身的安全隐患 问题(1):采访中一位女士说到,加装雨篷会遮挡驾驶员的视线,在转弯时后视镜看不清车后的情况,因视线盲区很容易发生交通事故。除此之外还有哪些安全隐患?(例如:雨篷加装在电动车前部,一旦发生交通事故,由于惯性,很容易刺伤驾驶员,造成重大伤亡事故。例如:加装了雨篷之后改变了行驶中的风阻系数,大风天气容易导致驾驶员不能很好地控制行平衡而发生事故)

  10. 蔡翼鹏加装雨篷以后,最重要的问题是结构发生改变。结构发生改变,主要是体积变大,特别是受到风阻系数的变化以后,整个车辆的稳定性会发生一些问题,对于交警部门分析来说,主要是在起风的时候,对它的稳定性是会产生比较大的影响。另外,在桥上,在侧风影响比较大的情况下,因为有些时候在风大的时候,汽车都会产生侧向的力量,更不要说电动车,本身稳定性就不好。还有一些情况,一些大型车经过的时候,比如铁路边上类似洪汐效应的情况,整个车体产生一定的变化,这个是对稳定性会产生影响。另外方面,这些车很多固定的是用金属物品,在发生交通事故或者侧翻的时候,这些物品就会对人体造成一定的损伤,这个损伤原先是不会产生的,由于加装了这些设备以后,产生了一些问题,主要是这两方面。前面我们朱局讲了,据不完全统计,是6%左右,这是大体的情况,当然交通事故也有一定的偶发性,由于结构的增加,提高了发生事故的概率。

  11. 主持人:对于他人的隐患 问题(1):网友“开心果”向栏目反映:“慢车道本身比较窄,加装雨篷增加了电动车的宽度和高度,占据了很大的行驶空间,雨篷的几个角像飞禽猛兽的尖爪利钩,时时威胁邻近行驶者,让人猝不及防,躲闪不及,影响其他行人的安全。”除此之外,雨篷还会对路人产生哪些不便呢?

  12. 蔡翼鹏我们觉得电动车不比行人,停下来就能停下来的。它的稳定性差了以后,它是运动的车辆,稳定性出现问题以后,侧风来会不由自主地发生偏向,对所有的交通参与者都是有潜在性的危险,这个是不容置疑的。

  13. 主持人:如何多渠道整治?

  14. 主持人:短片中看到交警部门在世贸饭店门口有设置整治点,那么目前市区范围内共设多少整治点?接下来是否会考虑增设整治点,并且加强巡逻,在一些电动车密集的商场停车场也安排人手呢?

  15. 蔡翼鹏从我们交警部门来说,很明确这是交通违法行为,所有我们在路上的执勤点,都是在做劝阻或者拆除这些工作的,从 我们专项整治工作来说,我们在专项整治期间,要求每个大队,不少于5个整治点,当然这些整治点也不是固定的,会根据一定违法行为来作调整。但总的目的是为了有效地减少非法加装的情况。作为我们下一步来说,我们前期的劝导和收缴的基础上,我们准备在10月1日以后,如果还有这种情况发生,我们将进行处罚,以此来减少这种类似情况的发生。现在以劝导和收缴为主,我们希望尽量减少这种现象,10月1日以后我们加大处罚力度。

  16. 蔡翼鹏从我们交警部门来说,我们一方面在路上做一些工作,另外方面,我们即使到商场去也是末端,我们前期也是对销售的店家,包括销售电动车的,很多销售电动车赠送非法装置,或者是也在推销类似的,我们走访这些商家,希望他们不要去销售、安装。第三方面,我们希望涉及到雨篷生产、销售,质监和市场监管部门,共同配合能够共同做好这件事情。

  17. 主持人:金华有生产雨篷的厂家吗?如果有,那么目前有无对其进行整治教育?如果无,那么雨篷是从哪里进货的呢?是否考虑可以多部门联合行动,比如交警部门联合质检部门、工商部门,从源头上把控,让厂家减产或者停产电动车雨篷,让商家停止售卖?

  18. 何萍市场监管部门会配合交警部门,对无照的超经营范围的生产和销售遮阳篷的行为进行整治,本地和外地的厂家都有。

  19. 季荣贵我们质监部门肯定会配合交警部门查处这种行为,我们质监部门主要是从生产源头监管,我们会严格要求厂家执行国家的强制性标准,发现生产的产品,如果不符合国家强制性安全要求,也就是说,如果说,电动车厂家连带雨篷生产的这种电动自行车,显然是不符合强制性标准的。如果说,单设的这种我们就要看它是不是符合安全技术规范,不符合的我们要从严查处。我们质监部门是监管产品的强调性标准是否执行,有些篷安在车上,肯定是不符合安全要求的。

  20. 季荣贵目前金华市范围内,还没有发现生产的厂家。如果有的,我们会引导企业生产其他的产品,我们采取各种措施,引导企业走向多部门联合。

  21. 朱宏程这个问题我们是从管理的角度上讲,非常希望有部门来牵头,即使是我们去推动也行,去推动几家部门联合整治,包括生产销售、后期的管理,整个环节都有人管理,这是我们最希望推动的事情。装好等到骑行到路面以后,我们是最末端的,要采取强制类管理,这样可能存在一定的冲突,老百姓可能会不理解,这样从源头上管控好,路面压力也会小一点。

  22. 主持人:根据走访了解到,雨篷增多的主要原因是因为骑行人员为了遮阳挡雨。但也有商家向我们爆料,有些店家为了拉生意、增加电动车的销量,以买电动车就能免费安装雨篷为卖点,吸引顾客。还有市民告诉记者,有些动手能力强一些的车主,会网购雨篷,然后自行安装。 针对这个情况应该如何解决?

  23. 何萍我们建议大家不要去网购,我们下一步金华市区在这里联合整治,不能再安装雨篷,已经安装的都要卸掉,主要是以劝导为主。

  24. 主持人:走访中有几位车主和电动车商家也告诉记者,8月底都收到过交警部门发的拆卸雨篷的告知短信。这个举措很有效,也让很多车主自觉拆卸了雨篷。那么,除此之外,还将如何加强宣传,让提高老百姓的安全意识,了解加装雨篷带来的危害和隐患呢?

  25. 胡仲炎短信宣传这块是我们进行宣传的一个途径之一,同时我们还通过电视台、报纸、微信、微博等各个途径进行广泛的宣传。比如说,8月份,仅仅我们市本级层面,通过电视新闻这方面,播报的有关整治引导的信息就有16条,8月25日,在浙江新闻频道、科技新闻频道、百姓零距离里面就专门针对电动自行车作了题为紧急通知,金华电动自行车主赶紧把遮阳伞拆了吧,马上就要动真格了等报道。同时像8月28日,在《浙江日报》也作了相关的报道。这一块全省都在推行整治。

  26. 主持人:提醒与建议 问题(1):随着整治行动的展开,很多电动车都已经拆卸了雨篷,那么那些装了雨篷的如果想拆卸,可以去哪些点拆除呢?

  27. 蔡翼鹏拆除这个事情,我们发现有一些也是很简单的,很简单的,市民在自家拆除也可以。如果需要我们做一些配合,简单的这种,我们市区在八一北街、回溪街世贸大饭店路口、八一南街和双溪西路(老体育馆)路口,都有常驻的工作人员在那里。那个地方都有一些工具,简单拆除我们也可以协助,还有一些比较复杂的,我们建议还是到安装点去拆除可能会更适合一些。我想非法安装,要求他拆除应该会理解的。

  28. 蔡翼鹏对我们交警部门来说,我们觉得像一些雨天,包括一些太阳非常大的时候,我们建议出行选择公共交通,遮风挡雨,而且有空调,如果在这种情况下,还是觉得电动车更方便,也可以自己根据他的选择,可以防晒霜、防晒服、雨衣这些,也是一种选择,只要我们多考虑一些安全上的因素,保障自身的安全,这是最重要的。然后再考虑一些便捷、舒适性的。从城市发展的必然性上来说,我们个体的交通,应该慢慢的倾向于公共交通,这样才能真正大流量减少城市出行的问题。

  29. 主持人:记者张黎明:通过观察,我发现监管局8月份以来,交警部门加大了对电动车非法加装雨篷的劝导和查处力度,还是能够在市区,不仅在市区的小道,偏僻地方能够看到,甚至连一些闹市区主干道还是有不少非法加装雨篷的乱象,如何避免一阵风整治,或者说在整治以后出现反弹,建立长效机制方面,我们交警部门有没有什么好的建议?

  30. 朱宏程这个前面我们讲到了加装雨篷这个行为,是比较明显的季节性,特别是夏季快来的时候,这个行为是比较多。这个其实从某种角度上来讲,也倒不是百害而无一利,因为确实在遮阳这方面,有它的需求,但是加装以后对安全来讲,是得不偿失的。所以我们从这个角度上讲,始终我们呼吁市民,电动自行车主,要把安全放在第一位。在这样的情况下,我们不能把他人包括自身的安全,在这方面有心存侥幸,从管理的角度上讲,还是要有前瞻性和持续管理的机制。就是说,我们在夏季,今年整治过以后,看后续的效果怎么样。前面记者也讲到了,路面还是有一些,因为我们点、量比较大,我们城区市本级有22万辆的电动自行车保有量,加装的数量也不少,我们已经拆除了也有几千顶,特别是现在各县市区也在加大力度整治,拆除数量也很大,市区我们刚才在来的路上发现,零零散散都还有看到,所以我们前面讲今年的整治,10月份以后,如果还有这种行为的,我们要进一步采取处罚措施、手段。另外从长效机制讲,从明年开始,我们要提前部署这项工作,要未雨绸缪,在苗头刚刚起来的时候,我们就要把它压制下去,加大管理力度做好宣传工作。另外,我们对于下一步怎么联合市场监管、质监部门,我们打算是不是在明年起步的阶段,联合三家部门对生产点、销售点,包括电动自行车的维修点,都上门执法,事实上今年我们各中队,都对市区的销售点、维修点进行执法,进行劝阻,今年好的做法,明年要延续下去,联合其他部门统一行动这方面力度要加大。

  31. 主持人:记者阮锋:就我个人体验来说,我曾经也装过,短信发来,我自己拆掉了。个人感觉就是比雨衣穿起来,还是雨篷的舒适性更好,雨衣穿起来视线反而受到影响,我想,雨篷也有存在的合理性,你们在执法中有没有遇到这种不理解的情况。

  32. 朱宏程有少部分人是不理解的,表示质疑。这也是仁者见仁,智者见智。因为加装了以后,肯定是改变了构造,改变了车辆的一些参数,包括对它制动都有影响,雨衣本身是合法标配的,雨衣穿戴本来就需要的,电动自行车不可能改装成汽车一样,遮风挡雨,甚至有些蛋壳形的硬设备把它装上去,这是明显违法的,取缔是必须的,舒适性我们建议雨天穿雨衣还是必须的。

  33. 主持人: 阮锋:之前所讲的,扣留96辆车,拘留11人,拘留是什么原因?

  34. 朱宏程拘留是对严重违法行为的,特别是骑乘三人以上的,我们一向力度非常大,有些是屡教不改的,我们这次警告过以后,我们有纪录的,多次甚至是无牌无证的,它是没有上过牌,甚至有些是可能喝了酒的,对这些行为严重的,情况特别突出的,我们采取拘留措施。前期在宣传上都做过一些解释。目前来讲,非机动车从普遍意义认为是非机动的,但是其实是超标的。包括从速度上来讲,整车质量上讲,完全是超标的。如果发生事故以后,从技术层面上鉴定,属于机动车的范畴。速度和整车质量是机动车的范畴。

  35. 主持人:由于时间的关系,我们本期“市民问政”网络访谈到这里就结束了。对于节目中所反映的问题以及相关部门提出的整改事宜,金华日报也将继续跟进,做进一步的详细报道。再次感谢今天到场的各位嘉宾,我们下期节目再见