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节后上班第一天,浙江全面深化改革迈出新步伐 奋进新时代 改革再出发

提示: 改革再出发!今年是改革开放四十周年,春节后上班第一天,我省全面深化改革的新战鼓已然擂响——省工商推出“最多跑一次”新举措,企业投资项目审批“最多跑一次”稳步推进,乡村振兴战略在浙山浙水渐次花开……

编者按:改革再出发!今年是改革开放四十周年,春节后上班第一天,我省全面深化改革的新战鼓已然擂响——省工商推出“最多跑一次”新举措,企业投资项目审批“最多跑一次”稳步推进,乡村振兴战略在浙山浙水渐次花开……靠吃改革饭长大的浙江,正处在全面深化改革的新时代!省委书记车俊在全省全面深化改革大会上提出高举改革大旗、扛起改革担当的要求,正在化为全省各地各部门的具体行动。请看浙江在线记者从各地发回的报道。

 

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省工商深化“最多跑一次”改革

  客服“店小二”全新上线

  浙江在线2月23日讯(浙江在线记者 黄莹 通讯员 沈雁 韩如冰)“小联与你对话中……”

打开“浙江省工商局全程电子化登记平台”,记者点击右上角的在线客服,跳出来如上对话框。这个在淘宝等电商平台常见的在线客服出现在政务服务平台,着实让人眼前一亮。

新年开工第一天,新措施上线解难题。记者2月22日从省工商局获悉,除了上述的客服“店小二”全面上线,该局还推出破解企业“取名难”、动态评估市场准入环境等多项新举措,深入推进“最多跑一次”改革,全面提升商事登记便利化规范化水平。

“以前在平台遇到问题,只能打电话求助,现在不仅有客服‘店小二’的一对一指导,还可以通过申请远程指导,由客服来远程操控我们的电脑,解答难题。”章珏是一家创业公司的行政人员,登记平台的新变化让她增加了办事的底气。

她所说的这支专业的客服“店小二”队伍是省工商局向社会公开招投标、引入第三方服务机构所组建的。这55名专业人员,经过1个多月的学习和实训,通过登记平台在线对话、400-888-4636电话等方式进行即时指导,今日正式上岗上线。

“工商登记涉及的法律法规多、法定材料多、程序复杂,‘网上办事烦’是之前一直存在的难题。”省工商局企业处处长傅智超说,客服“店小二”是针对这个难题应运而生的。同时,省工商局将不断优化平台设置,开发个体工商户申报、企业名称查询APP,鼓励各地在行政服务中心、银行免费代办服务点配置工商登记自助服务机,推广“网上办”“移动办”。

线上有了新举措,线下的窗口也有创新亮点——窗口服务将更加标准化,在加快推进“八个一”窗口标准化建设的同时,努力破解电话打不通、咨询不清楚等问题,实现电话“一打就通”、答复“一口说清”;网点布局将更加立体化,今年6月底前,将新开通银行代办工商登记网点1000个以上,并向各类孵化平台延伸服务。

有一个统计,企业偏好的带有吉祥等寓意的常用汉字只有1000多个,而我省企业数量较多,已近200万家,因此在申请企业名称时常与现有企业重名,企业反响比较大。

“这次我们推出了30万个名称供企业选择申报,这是前所未有的。”傅智超所说的便是今天上线的企业名称库,在浙江省工商全程电子化登记平台的企业名称开放查询模块中,这30万个名称给企业提供参考,并且没有重复。

为了进一步破解“取名难”,浙江工商还将推出扩大名称自主申报试点,探索取消名称预先核准环节;允许企业一次可申报3个名称;并将企业名称预先核准时间压缩到1个工作日等举措。

改革效果好不好,群众最有发言权。去年,省工商局组织开展了“你体验·我改进”公众开放日活动,以群众的体验来检验“最多跑一次”改革效果,今年,省工商局将在此基础上,进一步推进督查考核与激励机制的制度化、常态化和标准化。

“我们将联合社会第三方力量,建立市场准入环境指数评价体系,客观真实地反映各地改革举措落地、服务效能等情况,每季度向社会公开发布。”傅智超说,对排名靠后的,将采取约谈、通报等措施。

“最多跑一次”改革“既要跑得早,更要跑得久、跑得好”,省工商局相关负责人表示,下一步,省工商局还将继续坚持问题导向,抓住群众最可望解决、最难办的事情,努力啃下影响改革效果的硬骨头。

深化农业职称评审改革

  老蜂农评上高级职称

  浙江在线2月23日讯(浙江在线记者 翁杰 通讯员 张泽民 高晓晓)农历正月初七,长兴意蜂蜂业科技有限公司的蜂场里,一片宁静。这时,工人们都还在休假中,而牧场负责人邱汝民一大早便赶来办公了。可奇怪的是,他不急着查看蜂场,却走进办公室写起了材料。原来,邱汝民正在准备新一年湖州市农民学院蜂业培训班的课程计划。

作为新晋获评高级职称的新型农民,老邱铆足了劲,打算在新年发挥好自己的“高级职称”身份,开展更多农技培训服务。就在前不久,经省农业高级职称评审委员会评定,49位像邱汝民这样的新型职业农民分别获评了高级农艺师、高级畜牧师、高级工程师等高级职称。

不谋而合的是,新年上班第一天,省农业厅人事处处长陈良伟也在自己的新年工作计划中将“农民高级职称评审工作”这一项划了重点。

今年中央“一号文件”提出,“大力培育新型职业农民”“鼓励各地开展职业农民职称评定试点”。陈良伟介绍,在这一方面浙江先行先试,去年已进行了农业职称评审制度改革,拓宽新型职业农民职称评审通道,提出申报的破格条件,让新型农民也能评高级职称。

针对新型职业农民实际情况,改革实施了“差异把握、分类评价”的评审标准,弱化论文、突出技能技术等指标。例如,“浙江农业之最”的纪录创造者或主要技术指导者、“浙江省职业技能大赛优秀选手”等,可直接破格申报。

“新一年里,深化新型农民高级职称评审改革,将成为浙江全面实施乡村振兴战略,打造一懂两爱三农队伍的重要一环。”陈良伟表示,今年他们将在去年试点的基础上,全面推进这一改革,进一步完善相关评审工作的制度,例如规范量化标准、破格评审条件等;同时,提升原先市级农民中级职称评审制度,从而建立起一整套完整的农民职称评审体系。

“除了全面推进农民高级职称评审,更要充分发挥好这些高级职称农民的作用,发挥他们带动更多农民致富的积极性。” 和邱汝民正在准备的课程如出一辙,下一步农业部门将鼓励各地通过政府购买服务等方式,引导有高级职称的新型农民利用自身技能专长,成为多元化农技推广队伍中的生力军。

今年已不是邱汝民第一次张罗农民专业培训的事,可他却说自己比以往任何时候更有底气。邱汝民的蜂场是湖州市农民学院蜂业培训点,去年他就以“土专家”的身份多次给蜂农授课。老邱说,如今他有了高级职称,上起课来底气更足了,他希望在自己蜂场里办更多省级、全国级的蜂业培训交流活动。

一般企业投资项目审批提速

  投资项目审批快马加鞭

  浙江在线2月23日讯(浙江在线记者 刘乐平 县委报道组 盛思佳)“蒸汽用热这个事情,待会儿有专人来看,看了以后我们下午出方案,尽快把这个事情落实好。”春节长假首个工作日,刚一上班,嘉善经济技术开发区经济发展局副局长杨文文就给嘉兴永信精密钢管有限公司带来了好消息。

原来,嘉兴永信精密钢管有限公司主要生产汽车用精密钢管,目前正处在转型的关键期,年前就计划引进一台新的进口热处理设备,但由于现有的天然气供应满足不了生产的需求,加上开发区原来的蒸汽管网还未通到企业,因此要用上管道蒸汽还需要开发区规划局及热电厂协调解决,重新将管网连接到企业。

“太好了!今年我们计划在原有基础上继续扩大生产规模,预计产量可实现15%左右的增长。”企业负责人施戈连连称谢。施戈告诉记者,嘉善良好的投资环境让企业发展信心十足。眼下,企业正在加紧建设新厂房,新生产线预计今年底明年初上马,将生产附加值更高的汽车精密管产品。预计在未来两到三年内,能够形成年产八万吨汽车用精密钢管的产能,产值8至10亿元。

受益于“最多跑一次”改革,嘉兴永信精密钢管有限公司的新厂房建设一路快马加鞭,“这个过程中,我们最大的感受是,办事方便太多了!一方面是让我们准备的材料少了很多,另外一方面要跑腿的事也很少,很多审批网上就可以完成,效率高,速度快!”施戈说。

正如企业负责人所感受到的,过去一年,我省深化企业投资项目审批制度改革,建成省市县2.0版投资项目在线审批监管平台,企业投资项目审批大大提速。

记者从嘉善有关部门了解到,春节长假后的第一个工作日,嘉善各地纷纷开展“开年问计大走访”活动,走村入企促发展。而对杨文文来说,作为基层的经济管理职能部门,还有另一个重要任务:企业投资项目“最多跑一次”改革,企业的获得感如何?深化这一改革,还有哪些亟待解决的难题?

不久前,省发展改革委、省审改办联合出台《2018年企业投资项目“最多跑一次”改革工作要点》,统一部署2018年改革总体目标和要求,明确2018年要全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、“最多100天”,并力争实现竣工验收前“最多跑一次”。

根据这一改革要点,我省将重点推进七方面任务,包括全面推进在线平台2.0版应用、全面推进项目审批简化优化标准化、全面实施企业投资项目发改部门牵头服务制度、全面推行企业投资项目承诺制改革和标准地制度、全面深化行政审批中介服务市场化改革、全面加强投资项目信用监管、完善企业投资项目“最多跑一次”制度保障,并要求各地落实工作责任、加强督查考核,确保各项工作任务落到实处、取得实效。

国企混合所有制改革深入推进

  管理者有了第二身份

  浙江在线2月23日讯(浙江在线记者 金梁)新时代是奋斗者的时代。初七一大早,杭州热电集团有限公司党委书记、董事长许阳早早来到单位,对新一年工作进行部署,尤其是深化和完善员工持股试点工作,准备年后进行企业股东工商变更登记。这一天的工作与以往并无区别,但许阳的心境却大不一样,犹如“春风化雨润物无声”。2018年,对于许阳来说,是事业中的一个重要转折点,他的身份不再是简单的一位企业管理者,而转变为“管理者+持股人”。“开工第一天,我和核心持股员工交流中,发现了一个共识:虽然大家持股占比不高,但对企业发展的热情更高了、干劲更足了、责任心更强了。”他说。

杭州热电是浙江国企改革员工持股试点中的一个缩影。2017年,浙江公布了首批5家国企混改试点名单,对员工持股进行先行先试。通过深化改革,进一步建立利益绑定、风险共担的激励约束长效机制,激发企业科研人员、经营管理人员和业务骨干的积极性,提升国有企业的活力、竞争力和影响力,促进国有经济持续健康发展。

员工持股不是福利是激励,所面向的并非所有员工,而是核心员工。许阳说,他们广泛征求员工意见,经过多轮讨论修改方案,最后确定持股员工为对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。与此同时,杭州热电还在杭交所进行增资扩股信息披露,引进战略投资者。2月9日,130名核心员工持股增资款和浙江华视投资管理有限公司的战投增资款全部到位,公司混改顺利完成。

全面深化改革,永远在路上。新年后,省国资委、省财政厅、浙江证监局联合发布《关于公布第二批国有控股混合所有制企业员工持股试点企业名单的通知》。物产中大公用环境投资有限公司、物产中大国际云商有限公司(筹)、浙江诺和机电股份有限公司、浙江中国科技五金城集团有限公司等4家企业入选第二批试点名单。

按照试点工作要求,入选企业要抓紧制定完善试点方案,对持股方式、持股范围、持股人数、持股比例、入股价格、锁定期、分红方式、股权流转规定等内容作进一步明确,并充分听取本企业职工意见。员工入股资金来源必须合法合规,不得通过非法集资等方式筹集入股资金。此外,试点鼓励入选企业积极开展制度创新,在以岗定股、股随岗动的基础上,探索员工股权流转、预留股份等有效形式,打破激励固化、激励不到位的问题。

省国资委企改处负责人表示,员工持股是国有企业混合所有制改革的重要模式,在我省国有企业改革发展实践中起到了积极的作用。经过前期的试点工作经验总结,在审核新一批试点名单时,优先考虑同步开展国有资产证券化工作的企业和人力资本、技术要素贡献占比较高的企业,并要求其所处行业有代表性且符合其所属集团主业发展方向,参与持股员工应为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。

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