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【数说东阳】“最多跑一次”改革 超七成群众认为有效果

【开栏的话】

调查研究是党的传家宝,是做好各项工作的基本功。当前,东阳市委正在大力开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代东阳答卷人”的大调研活动。作为专业的调查队伍,国家统计局东阳调查队充分发挥国家调查队“了解社情民意、服务社会经济”的工作职责,在今年3月就明确了39个调研课题。这些调研课题不仅聚焦东阳特色产业、传统优势产业、块状经济,也瞄准社会公众普遍关心的社会热点问题。即日起,本报特开设《数说东阳》专栏,对这些调查《蓝皮书》进行解读,以飨读者。

“最多跑一次”改革

超七成群众认为有效果

“最多跑一次”改革,是百姓最为关注的热点工作之一。那经过各部门的努力,东阳“最多跑一次”改革现状如何?国家统计局东阳调查队在今年春节后就开展了专门调查。

本次调查的300个样本涵盖东阳市行政服务中心、部分镇乡365便民服务中心、东阳市国地税办事大厅、人社劳动局办事大厅,其中,办理“医保、社保等人力社保事项”占比38%,办理“不动产登记事项”占比18%,办理“户籍、出入境等公安事项”占比14%。

改革主要成效,体现在三方面

经过调查研究,东阳“最多跑一次”改革的主要成效重点体现在三个方面。

一是行政服务中心整合提升。自开展“最多跑一次”改革以来,东阳全面整合各分散场所,办事窗口、政务服务事项集中进驻行政服务中心。2017年所有“最多跑一次”政务事项都实现按期办结,提前办结率达92%。

近年来,为打破各部门、系统之间的信息壁垒,东阳市还通过浙江政务服务网APP、办事大厅查询机、窗口智慧政务服务终端、12345、8890咨询热线等方式,优化“一窗受理”平台,完善办事指引功能和网上咨询系统,推进移动端便民服务,推进流程再造、信息畅通、科学管理。目前,东阳市行政服务中心在办事项745项,“最多跑一次”事项733项(“最多跑一次”事项已100%进驻中心),占进中心所有事项的98.38%;其中梳理“主动上门跑”事项清单96项,“零上门”事项103项,“零上门”率达到14%,丰富了“最多跑一次”的内涵。

二是结合本地产业特色有创新。在推进改革工作中,针对东阳市 “建筑之乡”、“文化影视名城”的产业特色,东阳首创成立了建筑业“店小二”服务中心和横店影视文化产业服务中心两大特色行业服务平台,构建“一站式办理、一条龙服务”行业综合服务体系,有针对地为建筑企业和影视文化公司提供服务。

建筑的企业,无论什么事情,只要跟建筑业有关,到建筑业“店小二”服务中心就能办成 ,中心的34个办理事项都实现了现场办结,平均提速80%以上,联动办案为70多家企业挽回经济损失50多亿元。而对于很多影视公司注册地在东阳、工作地却集中在北京上海的实际情况,专门成立代理公司,为这些影视公司代办各类日常事项,一些核心事项如财务、税收等工作,专门派服务人员前往北京、上海为影视公司服务,从“最多跑一次”升级为“政府倒着跑”,推动文化优势转化为发展优势。

三是花园经验获省委书记批示。东阳市以花园村为试点积极探索“最多跑一次”向基层延伸,让老百姓不出村或在家门口就能办好更多事情。花园村以“办事一般不出村”为目标,通过借助基层治理“四个平台”中的便民服务平台,组建两支专职代办员队伍,专门为群众办事“跑腿”、不断完善“门户系统、APP、微信公众号”三张网络体系和工作机制,实现镇村联动、信息共享,变群众跑为干部跑,变多次跑为一次跑,放大了“最多跑一次”改革在基层的影响,提升了村民对“最多跑一次”改革的获得感,获得省委车书记“值得总结和在基层借鉴”批示。

超七成群众认为改革有效果

调查显示,73%的群众表示对东阳“最多跑一次”改革的成效评价为有效果,其中32%的办事群众认为“效果明显”,41%的办事群众表示“有点效果”。

“最多跑一次”改革涉及多环节多部门,群众对改革的评价直接来自办事体验。改革后群众最强烈的感受是实行“一窗受理、集成服务”,不用跑多个单位或多个窗口,有这一感受的办事群众占47%,其次有38%的办事群众认为现在办事大厅的窗口设置、咨询受理、叫号提示等服务更方便了,群众对行政服务中心一窗受理和办事大厅改革比较满意。

在调查中发现,东阳“最多跑一次”改革做了大量工作,取得了一定的成绩,但也存在便民举措仍需提升、“一窗受理,集成服务”运行机制还需加强、改革进程仍需细化管理等问题。为此,群众希望部门间能实现信息共享,清理不必要的证明和减少繁琐手续,也有不少群众希望政府办事大厅能提供更多特色服务,比如预约服务、错时服务、延时服务等。

来源: 作者: 责任编辑:黄雪芬