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实现“气贯金华、普惠民生”,怎么做?

我市印发天然气发展三年行动计划实施方案

记者昨从有关部门获悉,为进一步增强我市天然气供应保障能力,推动油气体制改革,《金华市天然气发展三年行动计划实施方案(2018—2020年)》已经印发。

据了解,通过三年努力,基本建成保障有力、运行有序、价格平稳、安全高效的天然气利用体系,形成“省网县县通、多气源少层级、统筹规划建设、统筹运行调度、统筹改革推进”的天然气发展新格局,逐步解决天然气季节性供需矛盾,高峰期实施有序用气,确保满足居民用气、集中供热以及学校、医院、公交等公共服务类民生用气需求,实现“气贯金华、普惠民生”的发展目标。

具体目标是:2018-2020年全市天然气消费量分别达到6.5亿、8.5亿、11亿立方米,年均增长30%左右;天然气供应保障能力分别达到 6.5亿、8.67亿、11.66亿立方米以上,其中省网下载气量分别达到 3.4亿、4.5亿、6亿立方米,液化天然气(LNG)分别达到3.1亿、4.17亿、5.66亿立方米;基本完成干线管网建设,实现天然气“县县通”,城乡居民覆盖率达到40%(其中城市居民覆盖率达到70%,非城市居民覆盖率大幅提高);健全多层次储气调峰体系,各地城市燃气企业形成不低于年用气量5%的应急储气能力,各县(市、区)政府、各开发主体管委会达到平均3天用气量的储气能力。

推进天然气供给革命 构建供应保障新体系

我市将充分利用国际国内两个市场、两种资源,形成海陆并举、多点供应的多元保障体系。深化与上游供气企业的战略合作,保障陆上管道气源供应。加快推进天然气“县县通”行动计划,形成全市以省网为基础、LNG为补充的天然气供气格局。加快推进萧山—义乌输气干线项目,实现一张网闭环,充分发挥全省“多气源、一环网”优势,切实提高全市天然气供应安全。加快建成东阳支线、东阳—磐安支线,早日实现全市天然气“县县通”。

同时,积极布局建设城乡天然气管网,不断提高城乡居民天然气覆盖率。建立健全市、县(市、区)、大用户三级储备调峰体系,将地方城市燃气储备设施建设纳入当地经济社会发展规划,建立以政府为主导、城市燃气企业为主体的应急储备体系;引导有需求的工业大用户自建储气调峰设施。

另外,实现供用气合同全覆盖。按照“先规划、先合同、后发展”的原则,把供用气合同作为发展用户与保障供需平衡的首要条件,实现供用气合同全覆盖。

推进天然气消费革命   开创清洁高效新局面

首先,持续实施煤改气工程。到2020年,全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉,禁批35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,城市禁燃区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。建设和完善气网、热网工程,鼓励新建和改建天然气集中供热设施。

其次,开展天然气分布式能源示范试点。统筹电力、热力等能源,选择有条件的能源负荷中心开展天然气分布式能源项目示范试点。

推进天然气体制革命 建立公平开放新机制

首先,深化价格改革。按照“准许成本+合理收益”的原则核定天然气管道运输价格、城镇配气价格。全面梳理天然气各环节价格,推进非居民用气价格市场化,进一步完善居民用气定价机制。

其次,推进供气环节扁平化改革。逐步消除天然气供应不合理中间环节,切实消除多层级输配、层层加价弊端,根据省内各级高压管道和全市实际情况,2018年底前完成整合方案的制定。

再次,推进供气主体市场化改革。做好天然气管网等设施相关信息公开的基础工作,研究管网等基础设施向第三方市场主体开放的改革思路。

推进天然气技术创新 抢占科技发展新高地

首先,加强科技攻关和试点示范。以示范项目为依托,加快天然气新技术的集中攻关和示范推广。支持企业加快燃气轮机、燃气内燃机、天然气全预混燃烧技术、高锰奥氏体钢等重大装备、技术和关键材料的科技攻关;支持企业积极申报多能互补集成优化示范工程,实现天然气与其他可再生能源的协同供应和能源综合梯级利用。

其次,加快能源智能化发展。积极推进天然气与互联网、物联网的融合发展,大力推动智慧管网建设,建立管网运行平台,提升管网智能化运行水平。

强化天然气安全管理  提升管网安全新水平

首先,加强天然气安全管理。持续开展天然气管道安全大排查、大整治专项行动,加强主干管网及配套设施运行维护,加大巡查力度,全面整治重大安全隐患。强化天然气安全利用,实施全产业链安全管理。

其次,强化事故应急救援能力。完善天然气基础设施保护方案和应急预案,优化全市维抢修管理体系,推进上下游供气主体应急救援力量协同,基本实现全市天然气管网应急救援1.5小时路程全覆盖。开展天然气调度运行人员培训与资质认证,形成专业化管道维抢修和检测队伍,提高调度应急处置能力。

本报记者胡哲南

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关键词: 普惠 金华 民生