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砥砺奋进这一年

——2018年金华经济工作综述

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 义乌绿色动力小镇吉利发动机生产车间 洪兵 摄

记者 王妃 黄晓华

在奋斗者匆忙而坚实的步履中,2018年落下帷幕。

过去一年,面对外部纷繁复杂的宏观经济环境,自身经济结构性、素质性问题带来的制约,我市经济在爬坡迈坎之路上砥砺前行。

无论风云如何变幻,路途有多少艰辛,全市上下始终保持坚定的战略定力和难中求进的奋进姿态。各项经济数据显示出稳中向好的运行态势,也彰显着金华经济的韧性和厚度。从难中求进的努力,到稳中向好的局面,也成为金华人拼搏实干的真实写照。

大抓实体经济出实招

在金华经济发展中,“实体经济”一直是高频词。金华依靠实体经济走到今天,也必须依靠实体经济加快高质量发展。

2018年春节上班后不久,市委市政府即高规格召开全市工业大会,释放出大抓工业、大抓实体经济的强烈信号。

最新出炉的经济数据对那场会议作出回应:2018年前10个月,33个行业中有27个行业产值保持增长态势,增长面达81.8%,较十二五末的2015年提高27.3个百分点;工业用电增幅达到8.8%,高于全省平均水平1.9个百分点……不少熟悉金华经济工作的人士表示,在当前形势下,取得这样的成绩实属不易。

这些数据的背后,有各级党委政府坚决打赢实体经济翻身战的一系列硬招实招。

“以超常举措务实作风打赢实体经济翻身战”,市委在去年初就对实体经济发展作出“六个一”的部署,即组织开展一次集中招商,由市四套班子主要领导带队分赴浙(婺)商集中的重点城市进行走访,发挥好金华籍人才较多的优势;举行一次重大项目集中开工;开展一次实体经济发展情况专题调研;研究一次重大项目招商建设情况;制定一个市领导联系重大项目分工方案;出台一个项目招大育优的实施办法。

系列部署很快变成了具体的行动和成效。我市瞄准上海等招大引优目标城市,设立了4个招商招才中心;市、县(区)四套班子领导带队集中招商招才,带回了129个优质项目,其中50亿以上项目10个;落实市领导重大项目制度,市县长项目工程落地开工24个,113个全省集中开工重大项目实现100%开工……

贯穿全年的“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研活动中,企业是各地党员干部去得最多的地方。大家带回了企业的难题和心声,送去了切实有效的解决方案。大调研进入深化阶段后,市委又部署开展“两送两增”万企大走访活动,从去年7月起,各级各部门走访了10049家企业,收集各类问题7547个,正式交办3861个,已有3482个得到解决,解决率达90%。很多让企业困扰已久的“老大难”问题,纷纷进入了解决的“快车道”。

工业经济发展数据的背后,也有全市企业主体克服重重压力推进转型发展的不懈努力。

浙江大众齿轮有限公司是金华最早一批进行工业物联网改造的工业企业,具备年产30万台套汽车变速器齿轮的专业生产规模,为一汽、二汽、陕汽等国内主流主机厂做产品配套。目前,公司的每台生产设备都与数据采集终端相连接,产品的实时数据都能在工业物联网云平台展现。最新的齿轮渗碳热处理装置,不再需要靠人工观察火苗来判定碳式温度,所有的数据都可以通过物联网远程设定,操控整套装置只需3名工人,而之前这个生产环节需要二三十人。

大众齿轮只是金华企业转型发展的一个缩影。近年来,我市大力推进两化深度融合,2014年就在全省率先出台政策意见,打造金华工业经济升级版。截至目前,全市已有横店东磁、超人集团、今飞凯达等13家企业通过国家两化融合贯标体系认定,企业家数占了全省的15%,位居第一。两化融合水平的稳步提升,为工业增长提供了源源不断的新动能。

“制造+市场”是金华工业特别是制造业发展的独特优势。我市坚持以市场拓展渠道引导制造,逐步形成了制造引领消费、支撑市场的良性互动格局。去年新增入驻京东商城企业1902家,累计入驻京东商城企业11141家,“金华制造进京东”经验在全省推广。

随着“互联网”时代的向前推进,我市数字经济的先发优势进一步显现。去年网络零售额、信息化发展指数均居全省第二,连续四年跻身“中国电商发展百佳城市”前列。数字经济作为撬动经济转型升级的“一号产业”地位进一步得到稳固。

企业活力也进一步激发。2018年1—10月,全市100家重点大企业大集团、高成长和三名企业实现产值分别同比增长8.4%、8.5%和7.1%,经济增长指标优于规上企业。浪莎、东磁、华鼎列入国内制造业单项冠军培育企业和产品,实施该项目零的突破。2017年全市新增省“隐形冠军”培育企业38家,目前累计70家,位居全省第三。

传统产业改造省级试点数量居全省第1,新能源汽车产业规模居全省第3,医药工业规模居全省第4,连续多年“两化融合”发展指数增幅全省第1……一项项来之不易的成绩推动着我市工业经济行稳致远。

改革创新带来强劲动力

金华是吃“改革饭”、走“开放路”长大的,也是很多人眼中改革开放的“试验田”“排头兵”。在改革开放40周年的特殊节点,金华全面深化改革开放的气氛尤其浓烈,这给经济发展带来了更加强劲的动力。

在当下金华的改革中,“最多跑一次”改革是牵引、是龙头。我市全面推进“一窗受理、集成服务”,所有民生事项和企业事项“一次办结”,“最多跑一次”实现率达100%。

“最多跑一次”改革到底难在哪?难就难在刀刃向内。            

义乌向烦扰群众的各类证明“开刀”,今年分批次取消了近300项证明材料,在全国率先实现“无证明城市”。削减一纸证明,看似简单,背后却是流程再造和行政管理方式的革新,倒逼政府职能转变,才能放心“砍”下去。义乌因为这一先行探索,再次为全省乃至全国积累了经验、打造了样板。

“标准地+承诺制+代办制”改革,是我市“最多跑一次”改革在对企领域的创新。根据这项改革要求,围绕企业投资项目审批提速这一重点,在不突破现行法律的情况下,只要跑一次,实现企业投资备案后到13个工作日内开工建设。

这一年,我市“亩均论英雄”改革也实现了高效评价,精准施策,依法加大倒逼力度,有效促进企业转型升级。全市深入实施传统制造业改造提升810行动,淘汰落实产能企业和处置“僵尸企业”进度均居全省前列,10个省重点传统制造业产值同比增长11.2%。

“证照分离”改革试点也在扎实推进,市场主体总数突破92万户,增长15.4%,企业总量位居全省第三位。

与此同时,我市对外开放的大门越开越大,开放之路越走越宽。开放平台建设进一步加快,金义综保区和义乌B型物流保税中心实现一体运营、联动发展,“一带一路”捷克站成为省级境外经贸合作区。我市还大力拓展“三大通道”,制定实施了义新欧班列培育发展“十条”,超额完成300列年度任务,义乌港和宁波港建立一体化发展机制,获批中国宽进电商试验区,跨境网络零售出口额占全省50%以上,邮政和快递业务量居全省第一、全国第二。

在全球化的开放大舞台上,金华长袖善舞。首届进博会上,金华共签订采购意向383项,意向采购金额达到7.64亿美元,采购金额仅次于杭州位列全省第2。为了永久承接进博会效应,顺势启动为期60天的义乌进博会秋季展,众多参展商移师义乌,加拿大的芥花籽油、土耳其的冰激凌、法国的香水等云集在这座世界小商品之都,搭建起“6+60+365”“永不落幕的进博会”。

来自金华海关的数据印证着金华在开放发展方面的地位:2018年1—11月全市外贸出口总额居全省第二位。其中11月份进口创历史新高,进口规模连续4个月保持正增长态势,连续3个月单月进口保持两位数增长。

助力民企走向更广阔舞台

刚刚过去的2018年对民营经济、民营企业而言,是不同寻常的一年。大家深切地感受到经济下行压力带来阵阵寒意,也不断接收到党委政府坚定不移支持民营经济健康发展的强烈信号,以及一项项政策举措释放出的红利和温暖。

金华是浙江民营经济的重要发祥地之一,非公企业总量居全省第四。金华经济与民营企业唇齿相依,非公经济贡献了全市91%的GDP、86%的财政税收、89%的外贸出口、86%的新增就业。民营经济强则金华强,民营企业好则金华好,是大家普遍认同的事实。

金华的很多民营企业都是白手起家,经历过市场的一轮轮风浪。面对当前经济形势,他们呈现出的是知难而进、迎难而上的精神面貌。不少企业经营情况实现逆势增长,有的企业虽然面临诸多困难,但也毫不气馁、积极应对。

在民营企业克难奋进的关键当口,我市解决企业实际困难的“自选动作”频频出台。各级党委政府接连召开民营经济座谈会,领导干部频频赴民营企业调研,为民营企业发展排忧解难、加油鼓劲。

市委市政府出台扶持民营经济健康发展20条后不久,又围绕企业降成本、拓空间、强创新、促投资、助小微、育大企等11个方面,再推38条具体举措。市纪委市监委、市委组织部等部门也纷纷出台文件,护航民营经济健康发展。

降低企业经营成本。进一步打好降费减负组合拳,严格落实国家降低企业税费政策,进一步降低企业用电成本,采取临时性降低输配电价等措施,一般工商业电价平均降低10%,安排再贷款、再贴现资金30亿元以上,累积为企业降成本128亿元。设立民营经济稳健发展支持基金,全市政府应急周转金规模扩大至30亿元。

解决企业发展空间。从拓展大企业发展空间、加快小微企业园区建设、鼓励企业零地技改、支持企业“腾笼换鸟”四个方面拓展企业发展空间。大力推进“优资源、强平台、促发展”集中攻坚,项目落地可用空间拓展至3.6万亩。

支持企业技术创新。对于新认定的企业技术中心、工业设计中心、军民融合研发机构等给予资金奖励和资助。同时,成功加入G60科创走廊,跻身国家创新型城市,加快推进金华科技城、金义科创廊道建设,签约引进8个科研院所,为企业创新提供强大智力支持。

鼓励企业做强做大。围绕加大“三个一百”企业培育、培育发展总部经济、鼓励企业上市与并购重组等方面支持企业做强做大。着重推进“个转企”、“小升规”、加强市中小企业公共服务平台体系建设、提升企业知名度等方面支持中小微企业发展。

鼓励绿色发展。围绕推进质量强市、标准强市、品牌强市建设和“浙江制造”工作、医药行业开展一致性评价等工作,支持企业打造知名品牌。并对首次列入国家绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品示范名单的,分别给予50 万元、50万元、20万元的奖励。

亲清有为,信心满怀。一项项掷地有声的务实举措,打造营商环境最优地市的承诺正在一步步变成现实,也展现了金华经济工作的内功越来越深厚。我们有理由期待,刚刚开启的2019年,金华将以更坚定的信心,书写出精彩的经济发展新篇。

来源: 作者:王妃 黄晓华 责任编辑: