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我市以万全准备迎战今年防汛大考

提前部署 落实责任 协调联动

记者 章馨予 文/摄

受厄尔尼诺现象影响,去年冬天以来,我市降雨明显偏多。今年以来,全市累计平均降雨量达934.2毫米,比常年同期偏多两成,导致江河水库水位上涨,地质灾害多发。

为确保安全度汛,自2月14日起,全市上下便部署开展了防汛隐患大排查,前期已开展多轮强降雨应急处置工作,处置多起地质灾害,部分水库泄洪。5月23日,本报《市民问政》邀请到市应急管理局、市水利局、市自然资源局、市气象局、婺城区应急管理局、兰溪市水务局等部门负责人做客演播室,共同探讨如何排除隐患安全度汛。

目前,我市已进入降水集中期。各防汛隐患点是否已排查整治到位?防汛形势如何?记者连日来进行了调查。

6月17日入梅进入降水集中期

据市气象台消息,自5月23日本报《市民问政》栏目针对安全度汛话题开展对话互动至入梅前期,我市以过程性降水天气为主,降水分布不均匀,平均降水量较常年偏少。全市平均降水量达132.2毫米,较气候同期偏少32.2%。其中,金华国家气象站累积雨量120毫米,较常年同期偏少41.1%。

不过,前期偏少的降水量并不意味着可以放松警惕。6月17日,市气象台宣布我市正式进入梅汛期,并发布一周天气预报:入梅后我市将以阴雨天气为主,因雨带偏北,我市将处于雨带南缘。受梅雨带影响,近期有3次明显降水过程,分别是18日夜里至19日,21日以及24日后期至25日,预计18日至22日全市累积雨量达80~120毫米,局部150毫米以上。

随后,市防指发出通知,要求各地各部门全力做好防汛各项工作,确保人民群众生命财产安全。6月19日起至昨天下午5时30分,市气象台发布两次暴雨黄色预警、一次地质灾害气象风险黄色预警以及一次雷电黄色预警,并与市自然资源局发布地质灾害气象风险预报。。

市县两级气象部门密切关注强降水、强对流等灾害性天气发生、发展,加强雷达、卫星等产品的应用分析,根据属地预警发布职责,遇重大气象灾害及时向当地党政领导负责人汇报。同时,进一步强化与应急管理、水利、自然资源等部门的合作,建全完善联合会商、联合预警、预警响应等应急联动机制。为提高全社会风险防范意识和全民灾害防范应对能力,广泛利用各种媒体渠道加强气象灾害防御知识、避灾救灾技能的宣传,密切关注社会舆情,及时发布权威科普信息。

节目后截至昨日14时,市本级共发送气象服务短信29条,受众人数为62171人次。其中,实况联防信息10条,受众人数为10955人次;决策服务信息16条,受众人数为41088人次;气象灾害预警信号信息3条,受众人数10128人次。其间,启动重大气象灾害(暴雨)业务服务IV级应急响应2次。此外,还通过微信、微博公众号等新媒体方式对外发布相关气象服务信息。

市气象台提醒,近期雨带南北摆动,我市仍多降水过程。21日雨带南压,将有一次较明显降水过程;22日后期到24日前期,有雨止间歇,多云天气为主;24日后期到28日,又将进入下一轮降水天气过程。由于大降水落区重叠,且气象次生灾害发生有滞后性,我市需防范强降水引发的局地城市内涝、小流域山洪等灾害;降雨通常伴有低能见度天气的出现,对交通出行等有不利影响。此外,近期最高气温虽然在30℃以下,但相对湿度较大,体感闷热、体质虚弱者需注意防暑。

紧盯隐患整改 确保群众安全

5月22日,记者来到金华江左岸河盘桥枢纽上游时发现,该处正实施堤防滑坡段抢险,由于属汛期内涉水工程,存在一定隐患。昨日记者再次前往现场,发现四周围着警戒线,护坡砌石修复完毕,迎水面绿化也已实施。市水务集团水投公司负责人江振东表示,节目过后,水投公司加快进度,目前已恢复堤防防护和防冲刷功能,堤顶绿化需配合开发区排涝站公园项目后续实施,剩余工程也将在汛后结合排涝站建设一期实施,但不存在隐患问题。

确保安全度汛,必须紧盯防汛隐患整改不放松,始终把防汛隐患排查工作贯穿于汛期全过程。今年以来,全市水利系统共投入9224人次对815座水库、3368座山塘、1849 公里堤防等防洪工程进行全面自查和市级抽查。全市共排查各类隐患点474处(涉及水库、堤防、在建涉水工程、基层防汛体系等),整改完成421处,落实临时安全度汛措施53处(市防指重点督办3处、县级督办9处,已全部按要求落实度汛措施),并通报督办了隐患整改治理情况。

厄尔尼诺导致的极端天气也成为地质灾害多发的重要原因。今年1—5月,市自然资源局在全市开展地质灾害隐患大排查,共组织巡查组390组、1153人次,检查隐患点971点次,做到了隐患点排查全覆盖;发送地质灾害气象风险预报预警19次,发送信息1.71万条次。截至6月20日18时,全市共发生地质灾害灾险情43起,无人员伤亡发生,应急处置率100%。自然资源部门也将结合《2019年浙江省地质灾害防治方案》要求,计划完成综合治理的地质灾害隐患点141处,基本消除重大地质灾害综合治理33处,核销地质灾害隐患点50处。

为把强降雨可能带来的损失降到最低,我市将确保人民群众生命财产安全放在首位,紧盯容易出现人员伤亡的山洪易发区、低洼易涝区、地质灾害隐患点、危旧房、工矿企业、建筑工地、旅游景区、农家乐等重点区位及老人、儿童、施工人员、外来游客、务工人员等重点群体,一旦发现致灾征兆,及时启动应急预案,第一时间转移人员。目前,全市已建成县、乡、村三级避灾安置场所2638个,建筑面积161万平方米,可容纳人数55.2万人。在此基础上,还将按规范化要求提升避灾安置场所400家。

截至昨日17时,我市境内武义江、东阳江、金华江、衢江和兰江水位均在警戒水位以下。全市29座大中型水库蓄水总量88287方,平均蓄水率84.85%,浦江通济桥、兰溪芝堰、义乌岩口3座中型水库泄洪;全市150座小(一)型水库蓄水总量合计22706万方,蓄水率80.21%,有14座水库超汛限水位泄洪;全市636座小(二)型水库蓄水总量 11512万方,蓄水率 84.1%。目前来看,全市汛情总体平稳,未接到重大灾险情及人员伤亡报告。

周密部署 应急水平再升级

6月17日,全省防汛工作视频会结束后,我市召开全市防汛工作部署会,全面部署全市梅雨期防汛工作;17日下午,市防指发出《关于做好梅汛期防汛工作的通知》和《关于进一步加大防汛隐患排查整改力度的通知》,要求各地各部门高度重视,积极部署,各类防汛责任人迅速进岗到位,加强应急值班值守,开展防汛隐患和薄弱环节巡查排查,全力做好梅雨期强降雨防范工作。

基层作为防汛的前沿阵地,担负着大量基础性工作。基层组织的应急处置水平和抢险救灾能力更是直接关系到防灾减灾的成效。为充分发挥基层防汛力量,我市按照《金华市基层防汛体系标准化建设指南》要求深化完善基层防汛体系,并根据省防指统一部署,完成乡镇村基层防汛体系责任人和村级防汛形势图更新,入库实行动态管理。严格实行领导带班和汛期24小时值班制度,强化值班值守力量,保持上级和防汛指挥部下发各项指令、信息的畅通,同时加大对水库、堤防、山洪与地质灾害易发区巡查员和预警员到岗到位情况的督查。

做好防汛物资储备,有助于将涝灾损失降到最低。按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则,我市及时补充防汛物资,建立物资储备清单。目前,全市共储备麻袋40余万条、编织袋260万条、土工膜4.5万平方米、救生衣3.5万件、铁锹2.4万把、便携式工作灯2.2万盏等防汛物资;落实防汛抢险队伍17支852人,同时联合军分区组建市级民兵应急营330人(其中防汛抗洪连80人)。

紧跟眼下水旱灾害防御新形势,金华也在不断提升防汛抗旱技术力量和水平。去年,我市联手阿里云全国首创人工智能防汛,签约“金华防汛大脑”项目,标志着大数据、云计算和人工智能在全国水利防汛行业进行首次应用,人工智能的预测速度和精度显著优于传统模式,能为防汛、救援决策省下宝贵时间。“‘防汛大脑’细分为1.0、2.0和3.0三个阶段,去年我们对1.0版进行了初步探索,今年会在1.0基础上继续深化。”市防指负责人李会告诉记者,我市已正式启动“金华智慧防汛(防汛大脑2.0)”项目,前期已与阿里达摩院科学家进行多次讨论,目前正在编制项目可研报告和建议书,争取进一步增强防汛指挥和决策的信息化、科技化,加大防汛抢险新技术新装备的应用力度。

在此基础上,我市还在探索推进交通、电力、通信中断情况下的指挥协同运作模式,通过加快“全灾种”的应急救援队伍建设等方式,切实增强技术力量,提升应对突发险情的能力。

兰溪严阵以待力求万无一失

作为全省重点防洪县市,兰溪因受特殊地理位置影响,历来洪涝灾害频繁。上期节目,本报也特意邀请到兰溪市水务局负责人做客演播室了解相关情况。

昨日,记者回访该局党委委员徐永标得知,节目过后至今,兰溪市域范围未发生较强降雨。不过据当地气象部门预测,6月17日入梅后,兰溪强降雨天气明显增多,雨带南北摆动,以过程性降水天气为主,降水分布不均,可能引发局地积涝、小流域山洪等次生灾害。

上期节目提到,兰溪汛期在建项目较多,其中4座小型水库正实施除险加固,23公里的钱塘江二期堤坊还在全面建设,老城区800米的古城墙段临时度汛措施尚未完成等。

节目过后,各施工节点均在原有方案基础上加快进度实施。目前,4座小型水库中,小西湖水库除险加固工程已完成浇筑、回填、灌浆,正铺设主坝迎水面六角块;联益水库除险加固工程已完成原坝体拆除;清水塘水库、上湖水库除险加固工程已完成施工招标,正开展政策处理工作。钱塘江堤防加固二期工程进入汛期后,堤防缺口已全部封闭,达到原有堤防防洪标准,相关的各道工序正严格按照批准度汛方案推进。老城区西门城墙段临时度汛措施工程也已按照要求于5月底全部完成临时加高和防渗处理,度汛标准达到20年一遇。

前期调查发现,大约自2012年起,兰溪境内的兰江、金华江和衢江中陆续发现沉船,这些沉船搁置在江中无人问津,成为阻碍有序行洪的障碍物。据了解,节目过后,兰溪市水务局立即向兰溪市政府汇报,兰溪市政府高度重视并召集应急、水务、交通和所在地镇街多次专题研究,现已明确责任主体和经费来源,接下来将根据规定履行告知等相关程序后予以清除。

为进一步确保安全度汛,兰溪市水务局在梅雨季到来之前也对各类防汛抢险物资的储备情况进行再检查,提前向乡镇街道调拨防汛专用编织袋25万只。同时,乡镇、街道组建应急救援队伍16支共408人,民安、网兰等民间救援队5支骨干152人也参与到应急救援中。

6月18日上午,兰溪市水务局还组织开展了在建钱塘江堤防加固工程(二期)闸门关闭、管涌处理、滑坡处理、人员转移和抢修子堤等5个科目的应急抢险演练,以检验工程各参建单位应对洪水期发生险情的应急处置能力。

昨日上午9时20分,兰江达到今年第九次洪峰水位25.58米(警戒水位28.00米、保证水位31.00米,黄海高程),实测洪峰流量3600立方米每秒。截至下午2时,实测兰江水位25.40米,比上一小时水位下降12厘米。全市5座中型水库平均蓄水率为91%,小型水库蓄水率约91%,3座小(一)型和4座小(二)型水库已经泄洪。

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关键词: 万全 防汛 准备