首页 > 金华日报 > 一版 > 正文

民情民访代办让信访“最多跑一次”

群众点单 干部代办 多元化解

记者 王龙玉               

拿着一沓材料,部门之间来回跑,跑完本级跑上级……在生活有诉求、办事有需求之时,有的群众不知道怎么解决,一些群众也会在多个部门甚至各个层级间来回奔波,耗时、耗力,又耗成本。在新时代信访工作中,能不能让群众少跑路,甚至不跑腿,家门口就把事情解决了?

今年以来,我市认真贯彻落实习近平总书记对信访工作的重要指示精神,按照省委书记车俊提出“信访代办”的要求,坚持以人民为中心的发展思想,把信访代办作为深化“基层党建+社会治理”创新的重要内容,推行民情民访代办和首接首办责任制,强化从受理到评价的闭环管理,构建了“群众点单、干部代办”的新型办事投诉渠道,让群众办事和信访直接进入“绿色通道”。

目前,县乡村三级代办服务中心(站点)和代办员实现全覆盖,民访事项办结率98.8%。今年以来,全市信访形势总体平稳有序,群众走访登记下降27.3%,其中县级接访登记超过七成,呈现出了总体访量降、县级接访多、越级信访少的良好态势,群众信访秩序明显好转,信访生态持续向好。

群众张嘴 干部跑腿

民情民访代办工作办到群众心坎上

信访是社情民意的晴雨表,也是基层社会治理的重要领域。过去,群众有诉求,常常要在村居、街道、职能部门之间来回跑,一方面,办事效率低、体验感差;另一方面,时间耗久了,也容易把小问题拖成大矛盾,不利于将问题解决在萌芽状态,甚至影响社会和谐稳定。今年3月,我市在全省率先实行民情民访代办制后,群众有诉求,只需到所在的民情民访代办服务中心(站点)反映,接下来便由代办员全程代办,并将代办结果反馈给当事人,从源头上预防和化解重复访。

8月12日,婺城区罗店镇梅某与赵某将一面锦旗送到区民情民访代办服务中心,感谢代办员张路前为调解两人之间山林土地承包纠纷做出的努力。据了解,两人之间的山林土地承包纠纷已持续多年,且争议山林面积大,涉及人数多,矛盾较为激烈,当事人因此10多次到各级政府上访。婺城区民情民访代办服务中心指定代办员张路前代办。张路前在开展调查摸底的基础上,多次上门做双方工作,经过苦口婆心地协调,双方最终握手言和并在山林权属调解协议书上签字。至此,一起沉积多年的山林权属纠纷终于得到了圆满化解。

“民情民访代办,办到了我们的心坎上,帮我们化解了多年的矛盾,解决了心中的大难题。”当事人赵某说。

为更好地推动民情民访代办制的落实,方便群众“就近点单”,及时就地解决合理诉求,促进社会持续和谐稳定,我市构建了县乡村三级权责明晰的民情民访代办网络,即县级代办中心负责牵头抓总、乡级代办站负责协调解决、村级代办点负责接单受理。

市委副秘书长、市信访局局长李强告诉记者:“村一级是民情民访代办工作的第一站,村级代办员在受理民情民访事项后,能办的马上办、就地办;村里办不了的,提交给乡镇(街道)牵头办理,协调解决;乡镇(街道)解决不了的,提交到县一级,由县级领导包案办理。各项代办制度和工作流程全部公开上墙,一目了然,让群众一看就懂,一来就能办。”

此外,我市还依托“基层党建+红色网格”,把乡村党员干部、两代表一委员、网格员、法律工作者、人民调解员等“基层七大员八大员”充分整合起来,建立了一支责任心强、经验丰富、有群众基础和威望、善于解决矛盾纠纷的专兼职民情民访代办员队伍,实现“专人代办”。代办员需全程代办辖区内群众反映的问题、排查出的矛盾纠纷和上级交办的信访事项,同时做好政策宣传、心理服务、情况收集等工作。目前,全市建立民情民访代办中心(站点)3387个,设立代办员1.2万多人,“群众点单、干部代办”已经成为工作常态。

主动发现 限时办结

高质量代办工作架起干群“连心桥”

不仅仅是“坐等”群众上门,我市还把民情民访代办工作和“服务企业服务群众服务基层”活动、“矛盾纠纷和信访积案化解”工作结合起来,建立市县乡村“四级联动”工作体系,推动领导干部带头下访接访,同时对接待的信访事项,由接访领导全程负责、一盯到底,包案攻坚,架起干群“连心桥”。

金东区信访人邢某因对邻里纠纷处置结果不服,曾赴省进京上访多年,心结一直难解开。今年,金东区在民情民访代办工作中,主动分析该信访事项的来龙去脉,明确了村干部邢维新作为该事项的代办员。代办员邢维新通过耐心细致的谈心沟通,并针对其生活困难的实际,有针对性的进行帮扶,最终顺利解开了当事人心结,签订了息访承诺书,至此,长达4年的信访积案最终得到化解。“作为代办员,只要不怕烦、不怕难、不怕缠,对群众提出的合理诉求明确支持,对不合理的诉求耐心解释疏导,许多信访矛盾都能迎刃而解。”邢维新表示。

此外,我市还根据代办事项的难易程度,明确了代办时限,尽可能压缩办理周期,防止事项久拖不决。

“请问你对代办员的办理结果是否满意?还有没有什么意见建议?”为了进一步压实代办工作责任,提升代办工作质量效率和公信力,我市还建立了以“首接首办责任制”“回访核实制”“满意度评价制”等为主体的民情民访代办工作评价体系,形成从受理到评价的责任闭环。

一站调处 多元化解

信访超市让群众诉求只需跑一地

今年以来,我市依托县级社会综合服务治理中心打造的“信访超市”陆续开张。按照全科受理、访调一体、集成联办、一站化解的要求,信访量大的部门集中常驻,信访量一般的部门轮流入驻,事权部门随叫随到,形成了“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”的信访工作新格局,最大程度减轻群众“访累”。

“有了信访超市真是太好了,我反映的问题不用在部门间转来转去,可以直接向人劳局咨询了。”近日,在义乌市“信访超市”,前来寻求帮助的企业职工陈某说。义乌市信访局相关负责人告诉记者,除部门驻点接待外,该市还通过党建引领社会组织参与社会治理,引入了“龙山经验”“以外调外”及法律服务、心理疏导等专业人士入驻“信访超市”,参与民情民访的联合接待和矛盾调解,实现了“1+1>2”的效果。

同时,我市还依托“基层党建+智慧治理”,优化网上信访服务平台建设,做大“网上信访”。群众只需拨打12345(8890)政务热线,就能实现“一个号码找政府、一站式便民服务、一张网市域联动”,还可以通过“浙里办”网上渠道,“一次都不用跑”地反映民情民访诉求。今年以来,全市网上信访占比68.1%,同比上升15个百分点,网上信访主渠道的作用更加凸显。

“推行民情民访代办制和首接首办责任制,是践行‘两个维护’、贯彻省委提出的信访‘最多跑一次’的金华实践,是坚持以人民为中心、正确处理维权与维稳关系的题中之义,也是坚持发展新时代‘枫桥经验’、深化‘基层党建+社会治理’创新的一条有效途径,对于加快推进市域社会治理现代化具有十分重要的意义。”市委副书记、政法委书记陈玲玲表示,我市将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,大力推动民情民访代办制和首接首办责任制往深里走、往实里做,不断深化信访工作改革创新,以实干为先,凭实绩说话,务求取得更大实效,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

来源: 作者: 责任编辑:
关键词: 民情 信访 代办