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完善四个机制建设廉政文化

□王宣斌
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。企业的廉政文化水平，决定其廉政建设状况。作为文化建设的范畴，企业廉政文化建设要具有广泛的群众性，就应以人为本，着手完善“教育、监督、利益、法治”四个机制，坚持经常性和一贯性，培养干部廉洁从政的信仰和追求。尤其在电力紧缺时期，电力企业要通过廉政文化建设，树立干部职工忠诚、廉洁、为民的信仰，使廉政成为共识，成为习惯和需要。
一、完善教育机制。人的自觉性从何而来？最直接最根本的是靠学习和教育。加强教育、强化防范是反腐倡廉的固本之举。从众多腐败分子沉痛的忏悔中我们不难发现，尽管他们走向深渊的轨迹不同，但起点几乎一致，那就是忽视学习，忽视接受教育，忽视世界观改造。所以，任何时候、任何情况下都不能丢掉思想政治工作这个“法宝”，要时刻注意加强思想教育，提高党员干部的“自控”能力，筑起坚强的思想防线，并通过完善廉政教育机制，创造正气上扬、邪气收敛的氛围和环境，有效抑制腐败。
二、完善监督机制。推行企务公开、完善监督机制是建设廉政文化的必然要求。它要求企业的工作模式由封闭式转变为开放式，调整一些工作机制和制度规范，尤其是权力的配置、运行、制约等要害环节。深化企务公开应着重抓好两个方面：一是讲求实效。企业的党政领导班子作为企务公开的主体，要强化三个意识，实现三个促进：强化公仆意识，促进企务公开更好地适应群众的愿望和要求；强化责任意识，促进企务公开的各项要求真正落到实处；强化争先创新意识，促进企务公开不断上台阶上水平。二是令出法随，用组织和纪律保障企务公开的顺利推行。推行企务公开有一个由浅入深、循序渐进的过程，不可能一步到位，但在具体操作上，要体现严肃性，检查考核要有明确的要求和标准。同时，要树立长远和全局观念，抓好基层班组的班务公开，上下衔接，适时地向更高层次、更大范围的企务公开发展。
三、完善利益机制。我们在实际工作中推行的把党风廉政建设、安全生产、资产经营三项责任制一起检查考核，作为领导班子年度奖励依据的做法，调动了领导干部主动参与廉政监督的积极性，保证了廉政措施的落实，促进了领导干部的廉洁自律。我们还应扩大利益机制对领导干部的考核范围和力度，引导领导干部廉洁从政，自觉纠正不正之风。
四、完善法治机制。从当前来说，应着重抓好以下主要环节：一是要强化法治意识。从领导干部入手，引导他们确立法律至上的理念、正确认识和处理权与法的关系、增强民主平等意识、克服等级和特权观念。二是要坚持依法行政，依法办事。抓住群众关注的热点问题，加强查纠监督，力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道，真正体现公众的意志和利益，使党风政风不断好转。三是要大力纠正执纪执法偏软偏宽的现象。对违法违纪案件要抓住不放、一查到底、果断处理。对目无法纪、胆敢以身试法、胡作非为的干部，不论是谁、不论职务多高，必须用重典，决不手软；对那些为违法违纪者说情开脱的领导干部、不按处分决定执行纪律的单位，要严肃批评，及时纠正；对袒护、包庇违法违纪者，瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处等错误行为，更要严肃处理坚决制止。

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