深化金融服务促进经济发展

———金华人行行长李晓叶访谈

    3月25日至4月25日，人民银行金华市中心支行组
织金融系统开展以“经济金融协调发展”为主题的金融服
务月活动。从本日开始，本报开辟“深化金融服务月活动”
专栏，分期向社会各界介绍大家普遍关注的金融服务内
容，历时一月。                     ———编者

    记者：如何看待当前宏观经济形势以及2005年货币政策又将作哪些调整？
    李晓叶行长：2004年，在党中央、国务院正确领导下，通过加强和改善宏观调控，我国国民经济继续得到了平稳较快发展，国家宏观调控政策措施已取得初步、阶段性成效，但是固定资产投资增长、通货膨胀压力仍然较大，货币信贷总量和结构调控难度加大，信贷投放区域结构、行业结构有待进一步优化，宏观调控仍处于关键时期。
    2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济良好发展走势的关键一年。最近发布的《2004年度中国货币政策执行报告》表明，央行对2005年巩固金融宏观调控、确保经济平稳运行充满了信心，同时，对投资和物价反弹抱有高度警惕。2005年，金融机构新增人民币贷款2.5万亿元，这一预期目标略高于2004年执行水平。2005年经济金融运行将趋于平稳。今年，央行将继续执行稳健的货币政策，加强和改善宏观调控，在保持货币信贷总量合理平稳增长的同时，灵活运用利率杠杆，促进总量平衡和结构调整，推进经济增长方式转变和经济结构优化。同时，进一步深化外汇管理体制改革，促进国际收支平衡。
    记者：今年人民银行信贷工作的重点是什么，信贷投放重点又在哪几个方面？
    李晓叶行长：根据上述宏观背景和货币政策重点，结合今年市政府提出的社会经济预期GDP增长13%的目标，今年全市货币信贷的工作重点是“总量调控，结构调整”，配合产业政策规划，坚持“区别对待、有保有压”原则，全市金融机构信贷投入力争达到17%的增幅，即信贷增量力求达到180亿，以保证全市经济平稳增长。具体措施主要有：
    一是以服务月为契机，推动信贷总量合理增长。今年3至4月份，我们将继续集中组织开展一次深化金融服务月活动，以此为契机，深入调查，研究市场，发现市场，通过经营理念、经营机制、金融产品、业务手段的创新，提高金融对地方经济的服务效率和水平。
    二是进一步加强对商业银行的“窗口”指导，畅通货币政策传导。最近，我们将对全年的金融服务出台指导意见，在保持总量合理增长、优化资源配置、提升服务质量、防范风险等方面提高信贷政策的透明度，希望能够得到社会各界关注。
    三是优化信贷资源配置，明确信贷支持重点。以农业和农村经济发展为己任，加大对“三农”的金融支持力度。增加对先进产业、重点项目的投入。采取多种方式，从不同层面支持中小企业和非公有制经济发展。稳步推进消费信贷业务，推动消费结构升级。继续推进下岗失业人员小额担保贷款和助学贷款业务。
    此外，今年我们将坚持寓管理于服务之中，积极支持地方对外经贸健康发展，在推进贸易便利化等方面力争有所突破。推行企业网上核销试点，完善经常项目外汇账户管理，切实满足企业经营用汇需求，降低企业结售汇成本，方便企业出国商务活动，扩大供汇范围和标准。继续支持有实力的企业“走出去”，帮助已经“走出去”的企业做大做强。完善对县（市）的外汇管理和服务，促进县域对外经贸快速健康发展。
    记者：在深化金融服务的过程中，对如何改善区域金融生态环境有什么具体的措施？
    李晓叶行长：维护良好的区域金融生态环境是体现科学发展观的本质要求，是实现金华市经济飞跃发展的必然需要。中国人民银行总行周小川行长在人民银行2005年工作会议上明确指出，要把促进改善金融生态环境作为人民银行各分支机构为地方经济发展服务的一项重要内容。因此，我们将以科学发展观为指导，采取有效手段，努力优化区域金融生态环境，改善金融生态的内在结构，为维护、改善区域金融生态环境作出积极努力。通过金融生态环境的改善，来营造良好的区域投资环境，推动经济飞跃发展。
    首先，加强与地方政府和有关部门的沟通，积极配合推进金融生态环境建设。结合“百佳守银行信用企业”活动和逃废债企业黑名单制度的实施，弘扬守信风尚，坚决打击逃废银行债务行为。组织开展守银行信用镇、街试点活动，扩大信用建设覆盖面。编制《企业目录》，解决银行与企业信息不对称的问题。积极引进外地金融机构来金展业，增加企业融资机会。开展“扶持百家中小企业”活动，不断推出有资信、有前途的中小企业，协助他们获取发展所需的资金。大力宣传金融方针政策，普及金融知识，提高整个社会的金融意识。
    其次，大力支持国有商业银行机构改革，积极参与农村信用社改革工作。通过金融改革，改善金融生态的内在结构，加强金融企业的自我约束，使市场机制在金融资源的配置中发挥主导作用。在积极支持地方经济发展的过程中，客观、清醒地看待当前信贷热点领域的潜在问题，增强金融同业间的合作，避免过度竞争、盲目跟风而造成的损失，从战略高度体现信用环境的不断提高。                         （本报记者）

    链接：人民银行社会金融服务主要有《贷款卡》的申领、结算账户、个人外汇管理事宜三大类。
    一、《贷款卡》申领服务对象：凡与金融机构发生经营性信贷业务（具体指贷款、担保、银行承兑汇票、信用证、保函等业务）的法人企业、非法人企业、事业单位及其他借款人，应当向注册地中国人民银行申领《贷款卡》，并携带相关材料。
    二、结算账户服务对象：需人民银行核发《账户开户许可证》的人民币银行结算账户类型主要有3类：基本存款账户、预算单位的专用存款账户、临时存款账户。
    三、常用居民个人外汇管理：
    （一）居民个人购汇管理（出国留学审核材料）：超过等值2万美元的，持相关材料经外汇局审核后，银行凭核准件售汇。
    （二）居民个人外汇收入管理：1.居民个人的专利、版权、稿费、咨询费、保险金、利润、退休金、遗产继承外汇、赡家款、捐赠款等经常项目外汇收入存入银行；2.居民个人外汇结汇，等值50000美元以上的，持规定的材料向外汇局申请办理。
    （三）外币现钞出入境管理：1.现钞携带出境，等值10000美元以上的，持规定的材料向外汇局申请办理。2.现钞携带入境，等值5000美元以上的，需向海关办理入境申报手续。