党的十七大报告鲜明地向世人昭示了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”这一大会的主题，深刻阐释了事关党和国家事业全局的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。省第十二次党代会明确提出，要以又好又快发展、全面改善民生为主线，以改革开放、自主创新为动力，坚定不移地走创业富民、创新强省之路。这是对浙江20多年改革发展实践的深刻总结，也是实现浙江新一轮发展的必由之路。

    近年来，我们浦江县认真落实科学发展观，以富民强县为目标，坚持农业现代化与农村工业化、城镇化互动发展，着力塑造新型农民，推进农民自主创业，使农民真正得到了实惠，县域经济得到了快速提升发展。但是，随着生产要素保障的弱化、体制机制优势的弱化，以及宏观经济形势的趋紧和区域竞争的激烈，如何掀起新一轮创业创新热潮，确保经济社会继续实现又好又快发展，这已经是摆在我们各级党委政府面前的一个重大课题。要认真解决好这一课题，我认为要把握好四个问题。

    一、要培育创业意识，解决“不想创业”的问题。多少年来，浦江人和睦相处，精耕细作，勤奋自强，孜孜苦读。艰苦而殷实的生活，相对不便的交通，造就了浦江人克己修身、平和待人的个性和诚朴内敛、不事张扬的作风。但有时也缺乏冒险争先的精神，守土为安、满于小进、不想发展的意识较强。加上浦江人多地少，发展的资源十分紧缺，这些问题严重影响了人们创业的热情。“敢做先要敢想”。因此，只有进一步解放思想，才能不断激发农民自主创业的热情。要加大对优秀自主创业农民典型的宣传，通过典型引路，示范带动，丰富农民的创业经验。积极鼓励和动员农村千家万户不拘形式、不拘规模，能工则工、能商则商、能农则农，发挥优势，彰显特长，在全县上下形成浓厚的创业氛围。

    二、要加强创业培训，解决“不会创业”的问题。大力实施农民素质教育培训工程，一方面要利用浦江良好的教育基础设施和丰富的教育资源，大力发展职业技术教育，培养技能型人才。在培训项目上要与我县产业层次、发展态势及企业用工的需求相贴近，如开展以水晶、制锁、服装、绗缝等具有浦江地方特色的产业技能培训，以及家庭工业经纪人、来料加工、农家乐、网络管理、家政服务、机械车工、焊工、钳工等为主要培训内容的新兴产业技能和紧缺技术培训。要不断调整农业产业结构，大力发展高效生态农业，拓宽农民致富途径。实践证明，“授人以鱼，不如授人以渔”，只有农民素质提高了，自主创业能力增强了，才能全方位拓展增收渠道，不断提高经营现代农业的水平，推进工业化和城镇化。

    三、要构建创业平台，解决“不易创业”的问题。要着力搭好三个创业平台：一是搭好发展平台。加大小城镇基础设施建设力度，推进农村人口向小城镇集中，增加农民自主创业门路和就业渠道。积极鼓励社会资金和农民个人投资建设标准厂房，为创业农民解决创业场地问题。二是搭好产业平台。充分发挥浦江旅游资源丰富等优势，推动第三产业发展，重点发展以休闲度假为特色的旅游业、以“人居浦江”为核心的房地产业、以特色街区为重点的商贸流通业，为农民自主创业提供产业支持。利用“一镇一品”、“一村一品”资源，推出休闲农庄品牌，打造集吃、住、行、娱、购、游为一体的高品位“农家乐”项目。三是搭好信息平台。依托特色优势产业，大力发展各类专业市场，切实解决农产品的销售“后路”。

    四、要优化创业环境，解决“不能创业”的问题。要牢固树立“环境是生产力，环境也是竞争力，环境更是地方品牌”的理念，着力营造优质的创业环境。一是要营造鼓励农民创业的政策环境。出台加快发展现代农业的相关政策，建立创业支持和服务体系，培养创新人才，建立创新激励机制，促进科技创新，引导农民从“打工经济”向“创业经济”转变。二是要营造支持农民创业的融资环境。进一步加大财政专项资金的投入，扶持发展农村经济。建立效益农业信用贷款担保基金，大力推进“农村信用工程”。三是要营造促进农民创业的服务环境。要强化服务意识，改进服务态度，创优服务质量，在信息咨询、品牌建设、科技服务、法律保护、项目审批等方面多为农民自主创业开绿灯，通过优质的服务促进农民积极创业。四是要建立保护农民创业的保障体系。进一步完善以新型农村合作医疗和养老保险为主要内容的农村社会保障制度，推行被征地农民基本生活保障办法，启动政策性农业保险，由财政出资补助农业种植、养殖大户进行投保，解决农民创业的后顾之忧，使农民卸掉包袱、放开手脚大胆创业。同时，要按照科学发展观的要求，加大环境整治力度，落实节能减排措施，开发和推广节约、替代、循环利用的先进技术，改变传统的粗放的生产经营模式，加强资源综合利用，大力发展清洁能源和可再生能源，保护农民赖以生存的各种资源和环境，全面推进富民强县战略。

    （作者为浦江县委副书记）