本报消息（通讯员 李斐铭）笔者日前从东阳市人民医院董事会换届筹备会上获悉，从2004年初到2007年底，东阳市人民医院本部国有净资产从2.05亿增长到4.1亿元，门诊量从34.5万猛增到78.9万人次，住院人次从1.34万猛增到2.69万人次，三项指标均翻了一番。

    省内一位三甲医院的院长说，东阳市人民医院之所以能够取得如此良好的业绩，在于医院有一种创新的管理体制和运行机制。他所说的创新的管理体制和运行机制，就是该院率先建立的以董事会为主体的法人治理结构以及在这一框架下的院长负责制。

    东阳市人民医院董事会成立于1993年10月，是由东阳市委市政府批准设立的国内最早的公立医院董事会，对台胞王惕吾先生捐资项目东阳市人民医院和巍山医院实施企业化管理，依照所有权和经营权分离的原则，实行董事会领导下的院长负责制。与传统的公立医院管理体制不同的是，这种管理是由董事会、监督机构、院级管理班子构成，分别行使决策权、监督权和执行权，但医院的所有权仍属国家。经过10多年的不断完善，该院的现代法人治理结构逐步建立完善起来，体制的先进性也逐步显现。

    卫生部医政司课题组前来调研后，将这种管办分离的董事会制列为我国公立医院管理的三大模式之一。院长应争先也因此数度应邀在全国医院管理高峰会上介绍经验。

    “这一届董事会恰逢国家卫生经济政策调整，药品从顺加作价到15%加价，医技检查价格大幅降价等，但是我们走得很稳健，这是因为董事会体制给我们提供了一个相对宽松的创新环境。”应争先说。

    做法上，该院“为低而高”制订策略，即为了费用低、成本低，努力做到质量高、效率高。该院领导举例说：“比如为了降低药费，我们通过减药价、减药量、减处方权，使近几年药品用量仅占总费用的40%左右。”

    创新的体制和机制为东阳市人民医院带来的业绩和规模的快速扩张。该院2001年启用的门诊大楼，按当时日门诊量1000人次的120%标准设计，到2008年，有1/5的天数日门诊量超过3000人次。启用不到四年的住院大楼，设计容量为750张床位，去年以来平均每天有900以上的住院病人，今年更是经常超过1000人。为解决“住院难”问题，该院正在筹备建设肿瘤中心二期和医疗综合大楼。