金华市民政局局长 余筱燕

    市区江南街道南苑社区有60岁以上老人600多人，今年5月，在市民政部门牵头协助下，成立了居家养老中心。中心有厨房、图书室、日托室、健身房等设施，配备专业服务人员，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

    本报记者 时宽兵 摄

    市民政局QQ群Q友问答实录

    8月11日上午10：00~11：00，金华市民政局局长余筱燕登录“金华市民政局”QQ群（群号：13084801），在线与网友交流沟通。

    在一个多小时的交流对话中，余筱燕与网友们在群内探讨了诸如“如何采取措施进一步改善低收入群体的生活状况” “我市在养老服务方面会采取哪些措施”等比较有前瞻性的问题，也针对诸如“涉外婚姻怎么登记”“是否符合办理低保条件”“老年证如何办理”“8月8日金华有多少人结婚”等具体问题进行了解答。现将其中部分有代表性的问题予以刊登。

    如何改善低收入群体的生活状况？

    甜豌豆的花束：余局长，您好！现在金华市区有不少低收入人群，如何采取措施进一步改善市区低收入群体的生活状况呢？

    余筱燕：现在金华市区低收入群体约占总人口的2%。近年来，我市积极采取措施，逐步加大社会救助力度，切实解决低收入人群的生活困难。一是完善了最低生活保障制度。建立低保标准正常增长机制，现在市区低保标准城市每月300元，农村180元，仅2007年市区年发放低保金1015万元。二是建立物价上涨动态补贴机制。今年市区已补助1.57万人，发放物价补贴473万余元。三是实行医疗救助政策。全市按人均6元的标准筹集，救助专项资金达到2700万元。另外，我市还建立了困难群众分层分类救助机制，开展了住房救助、助学救助等专项救助。慈善总会也积极开展救助，发挥了政府救助的补充作用。

    今年我局还与市委宣传部、市广电总台、慈善总会等单位联合开展了“彩虹行动”，为没有电视机的农村低保户赠送了电视机。总的来说，这几年救助力度在不断地加大。今后，我局将认真履行工作职责，发挥好政府救助主导作用，让困难群众共享社会发展成果。

    申请低保补助有何条件？

    云儿：我有个亲戚，夫妻两人都生重病，丧失了劳动能力，家里还有一个读小学四年级的孩子。请问能否申请低保，怎么申请？我亲戚是兰溪的。

    小番茄：请问申请低保有什么条件？

    余筱燕：申请低保对家庭人均收入有要求，如果申请人具有本地辖区内城镇、农村常住户口，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，可向当地民政部门申请低保。

    具体申请办法：由户主向其户籍所在地的街道办事处或镇（乡）人民政府书面提出，说明理由，并如实填写“最低生活保障申请表”。

    申请最低生活保障救助除应出示户籍证明和身份证外，还必须提供以下证明材料：在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入证明；离退休人员、失业人员要有原单位和劳动保障部门及社会（失业）保险管理机构提供的保障性、补助性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具县级以上医院的诊断证明，其中残疾人需出具“残疾证”；城镇居民有住房的需出具“房产证”；家庭有赡（扶、抚）养关系的要提供赡（扶、抚）养协议或法律文书等证明材料。

    得白血病能不能请求补助？

    红酥手：局长，您好！我老家村子里有一名18岁的女孩得了白血病，母亲已改嫁了，只有一个打工的父亲，现在已经花完了家里所有的钱，能不能请求补助？

    余筱燕：患白血病、家庭困难的市民，可申请医疗救助，也可向慈善总会申请适当给予补助。

    红酥手：申请医疗救助是向民政局申请吗？申请的话需要带哪些材料？

    余筱燕：首先向所在的乡镇提出申请。如果符合条件的话，由所在的县（市）民政局办理。向慈善总会申请求助的，基本情况向我局报告，然后我们进行调查，根据情况予以救助。

    红酥手：多谢余局长，我会如实转告他们家人。

    丧失劳动能力的残疾人可申请低保吗？

    北北：余局长，您好！我想问一下，一个完全丧失劳动能力的残疾人，在得不到家人照顾的情况下，每天只能在床上度过，洗衣服、做饭都要坐轮椅才能完成。现在轮椅也坏了，人都摔了好多次，多亏邻居的帮忙。请问，像这样的情况是否可申请低保？

    余筱燕：最近省里出台了对重度残疾人纳入低保的优惠政策，我市正在研究落实的具体意见。待具体政策出台后，对于重度残疾人，如果家庭困难，完全丧失劳动能力，应该可申请低保。

    北北：局长，对不起，我打字很慢。我家里的实际情况残联的同志也清楚的，因为他们在2006年时来过，那时也是残联建议我申请低保，可是乡政府的人回答说我有家人养，后来乡里说是村里的关系，只要村里的一句话。余局长，像我这样的情况应该怎样才能得到有效解决呢？我是永康人。

    余筱燕：把你的电话号码告诉我们，我们与永康市民政局联系，核实一下具体情况，看看能否帮助你解决实际困难。

    加强村民自治有什么措施？

    随风：金华市重视和加强村民自治有什么措施？

    余筱燕：这几年，我市农村的村民自治工作进一步规范，力度进一步加大，特别是在民主选举方面，已开辟了新的里程碑。在今年全省第八届村委会换届选举中，一般都采用了无候选人的海选，群众参与选举热情很高。据统计，全市共登记270余万选民，有260余万选民参加选举，参选率97.6％。但是在民主管理、民主监督、民主决策这方面还需进一步加强。在村务公开方面，还要加大力度，让财务、村务进一步在阳光下运作。在民主决策方面，重大事项都要通过村民代表会议讨论通过。在民主监督方面，建立村务监督委员会（村务监督小组），发挥其作用。

    8月8日：全市有1893对新人结婚

    8月8日金华有多少人结婚？

    随风：8月8日，金华有多少人结婚？

    余筱燕：8月8日，全市有1893对新人结婚，金华市区450对新人办理了登记手续，创我市婚姻登记最高纪录。在这之前，我市登记结婚人数最多的一天是今年的2月14日，全市有592对新人登记结婚。

    民政部门对社区经费偏少有何措施？

    甜豌豆的花束：余局长，社区工作很繁忙，但社区工作经费还偏少。请问，下一步有什么措施？

    余筱燕：有关社区经费问题，市委、市政府高度重视，最近市政府将要出台文件，要求市区社区经费原则上要按照每百户6000元安排，列入财政预算。

    收养孩子应向哪里申请？

    深秋往事：余局长，我想问一下现在办理收养的手续是怎样的？我哥哥是婺城区人，结婚10年，现年34周岁，嫂子33周岁，因身体原因不能生育，现在想收养一个小孩，不知具体该向哪里申请？怎样申请？另外，请问金华福利院有没有待领养的健康孩子啊？

    余筱燕：可向婺城区福利院申请，申请的具体程序请向婺城区民政局咨询，婺城区民政局电话：82324250。据我了解，目前市福利院只有残疾孤儿。

    老年证到哪里办理？

    云儿：余局长，您好！我父亲60周岁了,今天突然想起要办老年证，在这里想问一下老年证在哪里办理？我家住江北柳湖花园。

    余筱燕：老年证请向市老龄委申请办理。

    涉外婚姻怎么登记？

    桃子同学：余局长，您好！我姐姐和一名意大利人建立了恋爱关系，我姐姐现在户口还在金华。请问他们如果要结婚的话，能否在金华登记？如果可以，需要提供哪些材料，应到哪里办理？还有，万一以后过不下去，能否在金华办离婚？

    余筱燕：涉外婚姻可在户口所在地市级民政部门办理，具体要提供哪些材料，可打电话到市民政局社会事务处82469617咨询。离婚与结婚一样，都是婚姻登记，都可在户口所在地办理。

    我市在养老服务方面会采取哪些措施？

    若兰：余局长，您好！我想问，随着人口老龄化的趋势，我市在养老服务方面会采取哪些措施啊？

    余筱燕：有关人口老龄化的问题我们正在研究应对之策。从我局职能出发，一是要加强社会福利设施建设。近5年来，我市社会福利机构硬件建设得到了明显改善，床位数由3873张增加到11822张。今年我们在全市新增床位1000张，主要是满足农村自费老人的供养。二是要在居家养老工作方面有突破，包括建立居家养老服务站、对高龄困难的老人由政府出钱购买服务等,对此问题我们已经开始研究。

    木木：余局长,农村养老问题现在政府有什么措施吗？

    余筱燕：现在农村五保对象都集中供养了，由政府买单。我们也在努力扩大敬老院的床位，让一些老人可自费居住。养老的问题， 中国还是以家庭养老为主，具体下一步对养老有什么政策，由劳动保障部门制订。

    大愚若智：有一位老太太，76岁，没儿没女，老伴早已过世，希望到敬老院养老，可以吗？

    余筱燕：敬老院是个机构，费用都有规定。如果她是低保户，或者是五保对象，可免费住进敬老院。

    金华人民英雄纪念碑周围环境有待改进

    海子：余局长，您好！为了激励更多的后人更好地保护、建设自己的国家，各地都对为国献身的烈士们予以不同方式的缅怀。我们金华在五星公园建起了人民英雄纪念碑，以表示对在金华这片热土上牺牲的2000多名烈士的敬仰之情。可人民英雄纪念碑从1994年建成后，到现在也没有一条像样的通往纪念碑的路，周边环境极差，金华广大市民和新闻媒体曾经多次报道过。这与一个爱国主义教育基地极不相称，也与金华的经济建设极不相称。金华人民英雄纪念碑的建设是对献身烈士的尊重，也是对历史的尊重，更是加强金华精神文明建设的一项重要内容，还是开展爱国主义教育的很好载体，同时也是政府诚信建设的体现。请余局长向市政府及有关部门反映广大市民的意见。

    余筱燕：从2006年开始，我局对金华人民英雄纪念碑进行了一定的治理，对纪念碑进行了修缮，并安排专人进行保洁。从目前现状看，纪念碑周围环境、道路确实有待改进，我们会加大力度，采取措施，在我们的职责范围内把它做好，并将积极会同建设、规划等部门共商解决办法。同时，也希望市民朋友共同维护纪念碑周围环境的整洁。

    上线花絮

    感谢局长为其他网友解决问题