人行道停车,是路面破损的一大原因。
随着我市城市建设的不断发展和人们生活质量的提高,市区汽车数量急剧增加。据统计,到2007年年底,市本级登记的汽车约5.75万辆,摩托车约14万辆;与此同时,市区共计停车位却只有16991个,其中单位及小区内的停车泊位约11150个,社会提供的停车泊位909个,临时停车位4932个。
市交警直属一大队相关负责人告诉记者,从这个统计数据上分析,目前,市区确实存在一定程度上的停车难问题。不仅如此,市区的公共停车场不但数量较少,而且分布也极其不均。市区江北设有人民广场地下停车场、原“二百”地块停车场及附近一些大型商场的地下公共停车场,而江南则基本没有公共停车场。
针对市区江南没有公共的大型停车场的现状,交警部门之前对市区江南人行道违章停车的情况管理相对比较宽松。但宽松的管理,在方便驾驶员停车的同时,确实对行人的通行及城市公共秩序造成一定的不良影响。从6月25日起,市区创卫转入市容公共秩序集中整治阶段,市政府专门召开会议进行部署,会议要求交警部门做好市区相关停车秩序的整顿工作。为此,交警部门加大了市区违章停车的处罚力度。在市区江北一发现违章停放的机动车辆,将按规定进行罚款,针对市区江南人行道上停放的违章机动车辆,则采取教育及处罚相结合的方法。
为切实缓解停车难的问题,日前,交警与市政部门一起,对市区一些地段进行了排查摸底,并在有条件的地方新规划设计出停车位约1.03万个,其中处在人行道上的停车泊位约8200个,处在非人行道上约2100个。非人行道上的停车泊位由相关部门免费设置,而人行道上的停车泊位由相关业主单位申请,并根据规定上交占道费用后审批设置,所收费用全部用于人行道破损修复。
有的市民认为,在人行道上停车,一方面会对行人正常通行带来影响,同时也会对人行道路面造成损坏。另外,记者通过调查发现,与市区停车泊位紧张相对应的是,市区江北一些大型公共停车场内,却往往显得比较冷清。
停车场门可罗雀
在收费停车场,不少开车来的驾驶员一听要收费之后,掉转车头就走了,可是到免费停车场停车的人也不多。
乐购超市地下停车场指示牌。
原“二百”地块空旷的停车场。
在原“二百”地块的围墙上,记者发现墙上清楚地写着“停车场”等字样。原本,记者以为停车场处在这样的市中心,一定有不少机动车辆在此停放。可进去之后,记者却发现,这么大一个停车场,却只停着几辆汽车。据值班的师傅告诉记者,临时停车场建成后,他就在这里上班了,按照规定,每辆车的停车费用为5元,但很多开车来的驾驶员一听要收费之后,掉转车头就走了,因些,停车场一直比较冷清。
那么是不是免费的停车场就有人停车呢?记者又专门来到了金华乐购超市下面的地下停车场。在停车场门口的墙面上,记者看到“免费停车”等字样。记者进入停车场后发现,停车场内也只停着不到十辆汽车。值班员告诉记者,尽管这个停车场是免费的,但来停车的人也不是很多,一些来超市购物的人还是把车停在超市附近的人行道泊位上。
那么究竟是什么原因导致停车场如此空闲呢?记者对市区一些驾驶员进行了随机采访。一位方姓驾驶员告诉记者,到市区江北一些商场购物,他个人的理解是,商场为方便顾客,理应提供一些免费停车泊位。但目前,市区江北除少数几家新开的商场外,很少提供免费停车位。因此,他觉得,凭商场的购物清单,附近的相关停车场应该免费给顾客停车,而停车场运营的相应成本应由相关商场承担。一位周姓驾驶员告诉记者,他个人觉得,开车去购物,原本就是图一个方便,但将车停在停车场内,然后步行去购物,往往要走很长一段路,到商场购物后,又拎着大包小包走回停车场开车,实在不方便。也有一些驾驶员认为,目前,市区江北一些停车场的费用基本上都是一次性收取5元钱,有的可能价格稍微高一些,但他认为,从目前市区乘坐出租车出门购物的成本上来说,开车购物加上停车费用也比较可观。他觉得,是否可以参照其他一些城市的做法,停车场按照停车的时间长短来收取停车费用。这不仅能在一定程度上减少停车的支出,也可以提高停车场的利用率。
相关业内人士指出,目前市区江北一些停车场比较冷清,一方面与停车的费用有关,另一方面也与驾驶员自身的停车观念分不开。
缓解矛盾市民支招
增加停车泊位;提高现有停车泊位的利用率;对路面停车泊位收费;所有停车泊位由相关部门管理,统一收费……
那么,究竟该如何解决目前存在的这些停车矛盾呢?
市区一位王姓市民告诉记者,目前,市区的机动车数量有逐年上升的趋势,而且这种增长趋势仍将在一定年限内持续。因此,停车矛盾是一个无法回避的问题。在他个人看来,要缓解这一矛盾,首先要增加市区的停车泊位,当然,停车泊位的增加,必须在不影响交通安全及市民通行的前提之下。另外,在规划设计相关城市建设项目时,也要按规定设置相关停车泊位,并严格监督施工,防止施工建设单位将停车地块挪为他用。
市区一位庄姓市民告诉记者,他也有自己的私家车,每次他和家人到市区江北购物时,他都会将车停在附近的停车场内。但让他感到奇怪的是,江北马路边时常能看到违规停放的机动车辆,但停车场内往往停放的车辆较少。另外一个有趣的现象是,停车场内停放的机动车辆中,挂外地牌照的机动车辆相对较多。因此,他个人认为,要缓解停车难矛盾,首先要提高市区现有停车泊位的利用率。他希望广大机动车驾驶员都能按规定停放机动车辆,同时他也希望交警部门加大对违章停车行为的查处力度。
市区一位周姓市民告诉记者,他个人认为,目前,市区江北相关停车场利用率不高的原因,可能与停车场收费而路边的一些停车泊位免费停车有关,另外还可能与一些驾驶员为图方便有关。因此,他个人建议,对停在路边停车泊位上的汽车,也要收取一定数额的停车费,因为停车时可能会对一些人行道路面构成损坏,而相关的维修费用不应该全由政府财政支出。
市区一位张姓市民说,因为工作的关系,她经常到杭州出差。她发现,杭州的大街小巷内,凡是能停车的地方,基本上都设置了相关停车泊位,而且都有专人负责看管收费。据她了解,这些停车泊位都是相关部门统一设置的,然后交由当地街道居委会负责管理,统一收费,而且收费标准要适当高于同一地段的公共地下停车场的收费标准,另外市中心停车泊位的费用比市郊的要相对高一些。这些费用,除了支付停车场相关人员工资外,都用于人行道破损路面的修复工程。她个人认为,这种做法,一方面可以最大限度地增加市区的停车泊位,而且可以增加人行道路面破损的维修资金来源,同时还可以解决社区内一些困难居民的就业问题。同时,一些大型的商场及娱乐场所往往自备相应的停车泊位供顾客使用,而目前市区自备停车泊位的商场及娱乐场所并不多。
某些路段的路边停车泊位车满为患。
业内人士发表看法
业内人士告诉记者,关于增加市区停车泊位的数量,这是一个比较实际的方法。目前,相关部门已开始在市区一些非机动车道内增设相关停车泊位。对于这部分泊位的增加,只要是在不影响市民通行及交通安全的情况下,增设的成本相对较低,具有很强的可操作性。
但是,对于在人行道上增设停车泊位,一些市民对此存在看法,有的市民认为,在非机动车道内增加停车泊位,一方面会影响市民的正常通行,特别是影响一些残疾人士的通行;另一方面,也会造成人行道路面的破损,造成社会资源的浪费。而且,目前正在实施的关于在人行道上增设停车泊位的方式,也有值得商榷的地方。
业内人士告诉记者,一些商场及娱乐场所,因为自身经营的需要,对于目前在非机动车道内申请增设停车泊位的方式比较赞同,他们也愿意交纳一定数额的占道费用。但其他一些店面或者业主对这样的方式存在一定的看法,有的认为,既然自己出钱申请了停车的泊位,那么是否意味着自己就可以拥有该泊位的停车权呢?如果别人未经允许,擅自将机动车辆停在这些泊位上,自己是否有权要求对方无条件离开呢?而从目前的现实情况来看,申请后设置的泊位,并不意味着申请者拥有绝对的专有停车权。那么,对于申请者来说,自己在交了相关费用的同时,却得不到相应的停车权益保障,这种情况似乎不符合公平、等价有偿等相关《民法通则》的规定。因此,增设的方式方面可能有待完善,可以考虑免费设置泊位,停车收费的做法。
业内人士指出,目前,市区停车泊位相对较少的情况,有一定的历史原因,那就是一些已建城市建设项目,原先都按规定配备了一定的停车泊位,有的甚至原先规划设置了停车场,但一些建设单位却为了自身利益,将原先设置成停车的地块挪为他用。而相关执法部门虽然按规定对建设单位进行了处罚,但原先应该有的停车泊位却不复存在。
业内人士认为,目前,在创卫过程中,有关部门已将机动车乱停、乱放等问题作为重点治理整顿的项目之一。治标更要治本,其本应是加强停车场的建设。因此,有关部门应结合我市车辆发展的实际情况,结合城市发展的要求,根据国家相关城市规划要求,对今后新建、改建的居民小区和建筑项目同时应配建法定数量的停车泊位。对停车泊位未能达到法定要求的,要坚决不予批准。对机关、团体和企、事业单位应当配停车场而未配建的或停车场地不足的,应逐步补建或扩建;对有停车场而未利用或改做它用的,应限令恢复原状并充分利用。
另外,停车场的种类可分为平面、地下和立体等三种。金华俏江南大酒店就自行投资建立了一个共有31个停车泊位的立体停车场,以供前来用餐的顾客停放车辆。这种停车场占地面积小,如果加以推广,可以在一定程度上缓解一些商场、宾馆、医院等场所以及较为拥挤居民小区停车难问题。
业内人士同时指出,目前停车场的收费标准及方式应根据实际情况有所改进,以提高停车场的利用率。与此同时,治理机动车乱停、乱放问题同样需要法律保障。有关部门应加大违章停车的查处力度,采取处罚教育相结合的方法,提高广大驾驶员的文明规范停车意识。