做大做强优势主导产业，是推进工业经济转型升级的重要途径。近几年来，金华把汽车产业作为先进制造业基地建设规划中的第一大产业予以重点扶持，汽车产业得到长足的发展。如何继续发挥好汽车产业在推进工业转型升级中的引领和带头作用，对立足金华产业实际，深入实施“工业强市”战略，有效转变经济发展方式，意义重大，也显得尤为迫切。
一、金华汽车产业面临极好的发展机遇
国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定十大重点产业调整振兴规划，出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，促进了国内汽车消费需求高速增长。加上金融危机之后，全球汽车产业重心逐步向中国转移，中国汽车产业正处于产业生命周期的高速成长阶段。此时发展汽车产业符合经济发展规律，顺应产业振兴趋势。特别是作为“中国汽车摩托车产业基地”的金华，汽车产业发展呈现出产品门类全、拳头产品多、配套能力强、发展速度快的良好态势。尤其在当前整体宏观经济形势复杂严峻的情况下，汽车产业表现尤为良好，具备了蓄势待发的优势。
（一）金华汽车产业发展有坚实的产业基础。经过近几年的发展，金华汽车产业已培育各类整车及零部件生产企业1700多家，关联企业2000多家；行业总产值约500亿元，关联产值600多亿元，从业人员近20万人。已形成整车、零配件、关联产品等三大板块，特别是重点企业势头强劲，“青年”、“万里扬”、“今飞”、“康迪”、“众泰”等已成为行业内较大知名品牌。金华本地整车企业已经获得了几乎全部汽车类别的准入。这些都充分说明了金华汽车产业已完成了起步期和发展期的积累，为快速发展作足了准备。
（二）金华汽车产业发展有良好的资源保障。金华拥有12个省级开发区、50个重点工业功能区，园区基础设施配套日益完善，是企业孵化、成长、壮大的理想平台。土地资源丰富，有10多万亩近期可供开发的黄土丘陵，能满足汽车产业大厂房、大空间的生产需要。地处民营经济发达的长三角地区，体制灵活、产业技术工人多；拥有义乌国际商贸城和永康“中国五金之都”，市场经济发达，市场带动能力强。
（三）金华发展汽车产业有优越的区域环境。金华是中国陆路交通主枢纽之一，５条铁路、8条高速公路交会境内，是“长三角”通向西南内陆地区的“桥头堡”，是海峡西岸经济区的的组成部分，也是闽浙赣皖四省九方协作区的重要城市，有利于积聚各种优势，接受产业转移，吸纳生产要素。
二、金华汽车产业具有鲜明的发展特色
金华汽车产业是一个民营经济后发集群，凭借五金机械加工、金属冶炼等传统产业的厚实基础，扬长避短、错位竞争、差异化发展，借助后发地区的低成本和市场体制机制优势赢得了自己在汽车产业中的一席之地。
（一）差异化发展，精准切入细分市场。金华汽车在发展过程中注意规避与主流厂商的直接竞争，放大后发优势，借鉴成熟技术，着力发展高端客车、专用车和特种车。实现错位发展，在细分市场占较高份额。如青年集团跻身国家客车企业十强，生产的豪华大巴国内市场占有率超过80%；众泰集团拥有10万台SUV运动型轿车的生产能力，产品远销70多个国家和地区，跻身国内同类车型产销量前三强；康迪公司生产的皮卡车、沙滩车、卡丁车、城市电动车、家庭用微型休闲车等特种车和新能源车前景良好。
（二）规模化聚焦，集群效应初步显现。金华汽车零部件产品主要聚焦于四大总成系统及其构成零件，注重专业化、规模化发展。金华市汽配行业生产变速器总成100万台，占国内市场份额10%；变速箱齿轮及其他车用齿轮300万套，占国内市场份额10%左右；汽车、摩托车轮毂1300多万只，占国内市场份额20%。零部件龙头企业专注于核心产品的全系列化，个性化配套能力强，市场份额高。如今飞集团专注轮毂生产，产品涵盖高端到低端全系列，摩轮产能居全国第二位，汽轮产能居全国第五位，成为国际顶尖汽车厂家的配套企业。万里扬公司专注于各种系列变速箱生产，产品占全国同类产品市场的25%。
（三）重点化扶持，发展环境日益优越。金华把汽车产业作为先进制造业基地建设规划中的第一大产业予以重点扶持，市政府出台了《关于加快汽车产业发展的若干意见》，设立了1000万元的汽车产业发展专项资金，明确在政策扶持、项目申报、融资渠道、要素保障等方面给予重点倾斜；建立了汽摩配创新服务中心等一批公共服务平台，为汽车产业发展营造了一个良好的外部环境。
三、以汽车产业的大发展推动金华工业转型升级
今后一个时期，是金华经济实现转型升级的重要时期，是实现后金融危机时代取得发展优势的关键时期。加快发展金华汽车产业，需要根据本地要素禀赋和比较优势，继续实施差异化发展战略，坚持细分市场、高端起步的策略，走“特色”、“专长”之路。概括起来就是三个“一起抓”。
一是产业集聚和产业提升一起抓。优化要素配置，促进产业集群发展，从小五金到大五金，在本地资源相对充裕的区域加快产业布局。同时注重产业技术创新和改造，实现产业转型升级。
二是扶优扶强和抓大促小一起抓。大力扶持优势企业，积极培育龙头企业，辐射带动中小型企业延伸产业链，“从无到有、有中做优、优中做强”，实现整车和零部件联动发展。
三是自主创新和招大引强一起抓。企业自主发展和承接产业转移相结合，既重视扶持本地龙头企业，又加大对外招商力度。
金华发展汽车产业的主要目标是：到2015年，产业总规模由目前的500亿元提高到1800亿~2000亿元，从业人员由20万人增加到50万人以上，使汽车真正成为金华第一龙头产业。
为实现上述目标，需要进一步解放思想，创新方法，坚持大特色、引进大项目、构筑大平台、培育大品牌、实现大突破、促进大融合。
———坚持大特色，是加快金华汽车产业发展的根本出发点。继续发挥“错位竞争、精准定位”的后发优势，瞄准细分市场，鼓励企业技术创新，发展特色整车，做到人无我有，人有我优。依托青年汽车集团，不断巩固豪华大客车市场领先地位，发展特色高端重卡；依托众泰集团，重点发展高端经济型轿车；集群发展沙滩车、高尔夫球车、老年代步车以及清扫车等休闲娱乐特种车、专用车。依托金华五金加工长期积累形成的工艺基础和产业基础，重点发展适应汽车零部件产业分工格局、充分发挥金华本地金属加工优势的“精铸精加”专长零部件，如汽车轮毂、发动机变速器、电机和车身等关键零部件等；同时要结合金华饰品产业基地、小商品市场和木业加工等优势，发展仪表板、座椅、门内饰板、顶饰、方向盘及相关的功能件和装饰件等汽车内饰、车用橡胶件和车用塑料件产品，做全做专零部件。
———引进大项目，是加快金华汽车产业发展的有效切入点。利用国际产业重点转移和重组调整的有利时机，创新招商选资思路，通过以商招商、蹲点招商、委托招商等方式，围绕汽车产业链，引导汽车企业主动承接国内外产业转移，盯紧国内外产业龙头企业、跨国企业、中央企业开展“大招商”、“招大商”，重点引进一批汽车行业“基地型”、“旗舰式”、“航母级”的特大型企业。同时要加快中国校车、今泰发动机、贵航等重点汽车及关键零部件项目推进速度，力促尽早建成投产，为转型升级注入新活力。
———构筑大平台，是加快金华汽车产业发展的必备承载点。一要构筑产业规划平台。在研究完善《金华汽车产业发展战略规划》的基础上，进一步细化制定专项规划及重点企业发展规划；充分利用面积广袤、容易平整的黄土丘陵，规划建设汽车产业园区、汽车配件一条街，并抓紧实施到位，以优化产业布局，提高汽车产业的本地配套能力和发展水平。二要构筑政策扶持平台。加强政策引导和完善扶持体系，认真落实金华市《关于加快汽车产业发展的若干意见》，加大创新和技改补助力度，实行“一企一策”扶持，优先配置市场、土地、资金等政府控制资源；积极协调将本地汽车列入公车购置、送汽车下乡和以旧换新名单，出台私人购置本地车财政贴补政策，并在购置税等方面予以优惠或减免。三要构筑产业发展联盟。支持鼓励建立金华市汽摩配行业协会，成立汽车产业专家咨询委员会，深入挖掘与汽车工业协会、工程学会等行业协会的合作领域，不断加强与国内外汽车业科研院所和产业研究机构的合作。四要构筑自主研发平台。在汽车工业较成熟地区设立汽车工程技术中心、重点企业建立研发中心，在金华本地设立汽车专业博士后工作站，在金华职业技术学院、高级技师学院等院校开设汽车专业，密切校企合作，加强汽车专业技术人才的引进和培养，为自主创新提供智力和技能支持。
———培育大品牌，是加快金华汽车产业发展的重要支撑点。确立汽车产业在金华工业经济的主导地位，需要实施“政府主动搭台、企业积极参与”的市场拓展策略，花大力气，培育大品牌，增强支撑力。要从政策扶持、资源配置等方面采取措施，鼓励龙头企业、骨干企业在盘活存量资产、扩大增量资产、拓展国内外市场上下工夫，通过联合、兼并、控股、参股等多种形式，把相关企业联合起来，形成大企业。引导企业在制定发展规划中，进一步明确产品开发、项目投入、市场开拓、品牌创建、上市融资等发展目标，在做大的基础上做精做强。要在国内外大城市举办金华汽车成果展，在金华举办一定规模的汽车赛事，以打造金华汽车整体品牌，扩大金华汽车的知名度和美誉度。继续办好武义全国汽车场地越野锦标赛、武义全国摩托车越野锦标赛等赛事，以体育文化活动促进产业发展。探索创办或与其他城市联合创办新的汽车赛事及相关文化活动，以赛事促招商。
———实现大突破，是加快金华汽车产业发展的关键增长点。节能减排、低碳经济、新能源利用已经成为汽车产业发展的最新趋势。纯电动汽车正处于市场导入期。金华汽车产业转型升级取得重大突破，需要培育新的经济增长点，当前关键在于纯电动汽车的研发和生产。要发挥金华电动车涉足早、产品全、技术新、竞争强的行业领先优势，加大对电池、电控和电机等核心技术的研发，生产经济适用、环保节能的自主品牌；发挥义乌国际商贸城和永康五金市场的流通优势，举办电动汽车展览会，加大宣传扩大影响，先人一步，抢占市场；要尽快启动纯电动汽车生产及营运基地建设，推进纯电动汽车商业运营模式试点工作；在争取国家和省财政补贴的基础上，由金华市财政给予购车者一定的配套补助，由金融保险机构提供优惠按揭贷款及保险服务，积极引导消费，从而为电动汽车产业发展营造良好的发展环境。
———促进大融合，是加快金华汽车产业发展的最终归宿点。首先，要通过政策引导和产业重构，积极推动汽车企业和上下游产业链围绕龙头骨干企业集聚发展，带动低、散、小型企业改造提升，加速产业链融合，形成金华汽车“一盘棋”；其次，要继续通过政企、银企和企业间联动，搭建产业间沟通合作平台，畅通汽车产业与其他产业融合渠道，引导五金工量具、金属冶炼、电子信息、新型材料等企业围绕汽车产业研发新技术、开发新项目，加速产业间融合，达到相互促进、共同发展，带动金华工业经济的结构调整，促进转型升级。
（作者为金华市副市长）
