记者 龚喜燕 通讯员 吕有文 蒋英富

    早在六年前，省公安厅就颁布了《关于进一步加强电动自行车上牌管理的通知》，要求电动自行车持证“上岗”。但由于多方面原因，大量电动自行车一直处于无牌行驶的状态。今年6月初，义乌交警部门推出电动自行车上牌管理措施，要求全市电动自行车在当月底前完成上牌，但结果令人尴尬：大部分电动自行车都上不了牌，五辆中有一辆达标就算不错了。据义乌交警部门统计，一个月来，成功上牌的电动自行车仅百余辆。

    电动自行车

    量大事故多

    相比自行车和摩托车，电动自行车从问世以来就以外形美观、不用考证、无需耗油、速度尚可等优势受到普通百姓的青睐。尤其是近年来油价不断上涨，轻便节能的“轻摩化”电动自行车越来越成为市民首选的代步工具。记者从义乌市车管所获悉，据不完全统计，义乌的电动自行车保有量逐年增加：2004年约1.5万辆，2005年翻了一番，2006年猛增到4.8万辆，去年达到了6.3万余辆。此外，电动三轮车数量也不少，光去年的购置量就有1.8万多辆，总数已超过三万辆。

    由此而来的交通事故也让人担忧。来自义乌市交警大队事故中队的数据显示，在上报事故中，去年涉及电动自行车的共有50起，导致九人死亡、伤62人。今年1至6月发生19起，死亡三人、伤20人，占事故总数的7%。“速度快、违法行驶是电动自行车事故高发的主因。”交警表示，按国家标准，电动自行车最高时速不得超过20公里，但目前路面上的“轻摩化”电动自行车时速普遍超过30公里，有的甚至达到50公里，车速超标现象十分普遍，安全系数堪忧。此外，整车变形是另一大“祸首”。部分生产厂家出于市场需求，使电动自行车的车身、体积“轻摩化”，超过了电动自行车的界限。但其自身的稳定性先天不足、制动性能差，存在严重的安全隐患。加上驾驶人交通安全意识淡薄，不仅驶入机动车道，还存在超载、闯红灯、胡乱抢道等违法行为，增加了交通事故发生的概率。

    买车前最好到

    交警部门查询

    “目前，电动自行车的管理基本参照《非机动车管理办法》，处罚力度低，管理存在一定的难度。”交警说，要求电动自行车上牌本意在于加强管理、规范上路，但由于电动自行车超标问题缺乏足够的监管，致使不合格电动自行车大量上路。

    据悉，我省对电动自行车上牌有严格的车辆技术标准，主要包括：电动自行车总重不得超过40公斤，其构造性能与操作方式及外形式样应与二轮自行车相同；必须具备脚踏装置，设计最高时速限20公里以内等。很明显，目前市面上销售的电动自行车普遍设计的性能和动力都远远超出规定的范畴。事实也证明，这段时间前来上牌的车辆多数不达标，“估计全市能上牌的电动自行车不到一万辆。”交警部门表示，只有列入《浙江省电动自行车上牌目录》的正规电动自行车才允许上牌。

    “多数市民不知道哪些电动自行车才是‘上榜’车辆，只要是在正规的车行购买的，理所当然认为是合法的。”相关人士认为，职能部门应从源头上加强监管，禁止不符合相关标准的电动自行车进入销售市场。“这个漏洞让消费者来买单显然不公平，政府应该出台相关政策，解决这些遗留问题。”也有人建议，国家对电动自行车的“外形尺寸”、“整车质量”、“设计时速”、“制动能力”等规定要切实列入电动自行车通用技术条件中，使销售的电动自行车合法化；对超标的电动自行车统一认定，列入《道路交通安全法》的“机动车”管理范畴，实行“车辆上牌、交纳交通事故强制保险、持驾驶证行驶”等，以遏止“轻摩化”电动自行车的无序蔓延。

    “这个矛盾需要相关部门联合解决，光靠一个地方、一家单位还无法规范。”交警部门称，目前这方面还存在较大的管理漏洞，需要出台一些符合实际的政策法规，使之有据可依，才能彻底解决这个难题。在此之前，建议消费者在购置电动自行车时，最好到交警部门查询，核对所购车辆的品牌、型号是否位列《上牌目录》，以便顺利上牌。上牌时请携带车辆所有人的身份证明、购车发票、车辆出厂合格证等到义乌市交警大队停车场管理中队(义乌大酒店后面)申领。