义乌苏溪镇以“体检报告”打造“监管+执法”工作闭环

金彩云客户端9月9日消息 记者 李晓艳 通讯员 虞旺趣 文/摄

9月5日，义乌市苏溪镇联合检查组来到位于幸运路的某服饰公司，对该公司取水排水、生产经营、规范建设、垃圾、噪音排气、社会保障等情况进行检查，并根据检查结果出具体检报告。由于存在垃圾分类不规范、消防通道不畅通等问题，该企业“健康指数”被评定为四星。

为进一步提升基层治理能力现代化，今年以来，义乌市苏溪镇以“大综合一体化”行政执法改革为契机，持续深化“放管服”改革，出台企业“体检报告”制度，优化营商环境。改革以来，单一企业执法检查频次下降53.6%，安全生产事故发生率下降24.5%，执法效能有效提升，企业获得感不断增强。

一支队伍，解决“谁来检”。为切实避免涉企执法监管中的多头执法、随意执法、过度执法等问题，苏溪镇整合职能科室、综合执法和8支专业执法队伍共73名队员，构建“1+4+8+X”的“一支队伍管执法”体系，采用“常驻、派驻、协同”等方式，推进执法力量在一线集结、综合监管向末梢延伸。同时建立“周一集中办公”“周五联合执法”常态化协同机制，定期会商制定每周“综合查一次”检查方案并向社会公开。

一张清单，解决“检什么”。苏溪镇制定6方面20个事项的企业执法检查“正负面”清单，涵盖综合执法、水利、生态环保、市场监管、应急管理、交通执法、劳动保障、卫生监督八大领域。执法队员对照清单一次性完成检查，实现从“多头多次查”向“综合一次查”转变。同时，将信用指数引入监管中，实施风险等级管理，对检查中信用良好、问题较少的企业视情免检1~2个月，以最少力量、最少频次、最少干扰的方式，对企业开展执法监管。赋权以来，已开展企业“综合查一次”检查71次，免于检查企业13家。

一份报告，解决“怎么改”。检查完成后，为企业出具针对性的综合“体检报告”，并推出“代跑代办”服务，将镇安监员列为“代跑员”，由“代跑员”上门递送纸质“体检报告”。同时，通过二维码提供电子“体检报告”，企业可随时扫码查看问题，提高整改效率。待企业整改完成后，简单问题由“代跑员”代跑进行整改查验、拍照留档；对于需要专业指导查验的，由“代跑员”联系职能部门开展指导、进行验收，打造工作闭环。“代跑代办”服务推出以来，共编制“体检报告”71份，“代跑”企业53家，验收整改问题58处，企业满意率100%。