金彩聚焦|卡还在，店关了，余额能退回吗？预付式消费维权之路困难重重

↑点击参与答题抢红包

在美容、美发、餐饮、健身、足浴等行业，预付式消费普遍存在，商家通常以充值享受折扣的方式“吸粉”。越来越多的预付式充值会员卡在给市民的生活带来便利和实惠的同时，其背后风险不可忽视：消费者一旦遇到商家关门“跑路”，想要退回充值卡上的余额可谓困难重重。市民周女士的经历便是例证。

周女士家住市区八一南街与环城南路交叉口附近某小区，由于上了年纪，嫌下厨麻烦，平时一日三餐基本都在街头餐饮小店解决。去年下半年，小区边上开了家餐厅，刚开业推出会员优惠活动，优惠幅度还挺大：办会员卡，充值2000元送2000元。周女士充值2000元，办了张会员卡。此后消费过几次，卡上余额还有3000多元。

上月底，周女士去这家餐厅吃饭，发现餐厅大门上锁，餐厅的玻璃门上没有张贴任何告示。周女士向餐厅相邻店面经营户打听，得知餐厅关门已有好几天了。

周女士想退回自己充值的余额，但联系不上餐厅老板，于是找到辖区市场监管部门投诉，市场监管部门建议她报警或通过司法途径解决。周女士找到辖区派出所，派出所民警告诉周女士，公安机关主要负责依法打击涉及预付消费卡的金融欺诈、合同诈骗、非法吸收公众存款等违法犯罪活动，这家餐厅是否构成金融欺诈或合同诈骗，由于证据不足，很难立案，建议周女士还是通过司法途径解决。

4月28日，周女士拨打本端新闻热线83186666求助。周女士所说的这家名叫“一粒方”的餐厅位于市区八一南街上，透过上锁的玻璃门，记者在店内墙上张贴的一张“疫情防控包联责任牌”上，找到餐厅经营者陈某的电话号码，并拨通了电话。据陈某介绍，餐厅是去年9月份开业的，由他和另一人合伙经营，由于经营不善，上月底关门，目前正在想办法把店面转让出去。

记者问陈某，为什么餐厅关门却不张贴相关告示，对充值的会员有个交待？陈某说，他和合伙人就充值会员卡退费问题没有商量好，等店面转让成功，他们会着手处理退费问题。

记者随后来到市市场监督管理局金华开发区分局三江市场监督管理所，该所潘姓负责人表示，按照我省消费者权益保护法实施办法规定，预付卡消费的监管单位为商务部门，如果发生预付式消费问题，消费者应向辖区商务部门即金华开发区经济发展局投诉。

记者将周女士的遭遇反映给金华开发区经济发展局商贸科，该科刘姓科长说，他们没有执法权，遇到这类情况很难上门展开调查处理，建议周女士联系有类似遭遇的其他消费者，找到餐厅老板沟通协商，或通过司法途径解决。

浙中律师事务所律师杨振东认为，商家发放预付式充值会员卡，事后卷款“跑路”，如果涉嫌构成诈骗或者合同诈骗等，消费者可以联合其他消费者一同向公安机关报案，由公安机关根据金额、受害人人数予以立案，追究商家和相关责任人员的法律责任。但在不能认定诈骗等的情况下，如果由监管部门介入仍调解不成，则只能采取诉讼方式，走法律途径维权。

杨振东说，法院受理民事诉讼案件，按照“谁主张、谁举证”的举证原则，打官司举证是消费者首先面临的一道坎。消费者办理充值会员卡时，往往没有书面合同，仅以一卡为证，由于未保存相关证据、责任认定难等原因，从而陷入维权困境。另外，遇到商家无财产可供执行，消费者即使打赢官司，最终也难以追回钱财。

周女士说，她曾想上法院起诉，但连餐厅老板姓名、身份证号码等信息也提供不了，她怎么起诉对方？再说，她的充值卡上的钱即使全部退回，可能还不够她打官司聘请律师所需支付的律师费，而且案件审理还有一个过程，除了需投入经济成本，还需投入时间、精力，她实在耗不起。

2017年5月1日，修订后的《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》开始实施，对预付式消费作出规定，涉及预付卡发放条件、最高限额以及限制不当设定使用期限等内容。该《办法》规定，经营者自营业执照核准登记之日起六个月后，方可发放单用途商业预付凭证；企业法人提供的单张记名预付凭证金额不得超过五千元，单张不记名预付凭证金额不得超过一千元；其他经营者对同一消费者提供的记名预付凭证金额不得超过两千元，单张不记名预付凭证金额不得超过五百元等等；经营者终止经营活动的，应当提前三十日发布告示，并以电话、短信、电子邮件等形式告知消费者，消费者有权要求退还预付款余额；消费者要求退还预付款余额的，经营者应当自消费者要求退款之日起五日内予以退还。

《金彩聚焦》热线电话：0579-81320081

您也可以登录金彩云客户端，在“聚吧”→“报料”中给我们发送线索，我们将及时给您回复。