金华城投：城载匠心 投惠八婺

5月11日，金华好水润婺包装水厂项目建成投产，可实现年产8万吨金华好水。从自来水到瓶装水、桶装水，清澈甘洌的金华沙畈好水，就此实现华丽转身，成为金华生态、宜居城市的金名片，突破地域性，流向市场红海。

好水润婺包装饮用水投产下线  吴晓/摄

5月14日，金华古渡公园正式建成对市民开放，以“浮桥古渡”为代表的金华码头文化重现三江六岸。古渡公园与古子城、万佛塔隔江守望，共同推动金华古城复兴。

金华古渡公园建成开放   王志金/摄

5月14日同一天，金华市城市建设投资集团有限公司组建成立一周年。前者，金华好水投产，意味着城投推进国企市场化转型再结硕果；后者，古渡公园开放，则是城投聚焦国企主责主业，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的生动典范。

一年来，市城投集团紧紧围绕市委、市政府提出的市属国企发展“一年大突破、三年大提升”要求，以实干争先的姿态、崛起在我的担当，全力推动企业改革转型发展。一年来，集团改革步伐蹄疾步稳，项目建设全速推进，融资工作实现突破，招商置业闯出新路，民生保障持续提升，党风廉政走深走实，国企竞争力、创新力、控制力、引领力和塑造变革能力等进一步增强。

回眸过往，是为了更好地开创未来。2023年市城投集团正以高质量发展为主题，以增强企业活力、提高企业效益为中心，全力以赴打好改革整合提升、重大项目建设、转型升级发展、城市运营保障、绿色低碳转型、党建引领提升“六大攻坚战”，奋力开创城投高质量发展新篇章，为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区，全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章”贡献城投力量。

王志金 摄

①党建统领篇

汲取信仰力量 锻造城投铁军

一名党员，就是一面旗帜；一个基层党组织，就是一个战斗堡垒。

一家国企、一支队伍，有没有凝聚力、能不能打硬仗，党建统领是关键，思想信仰是灵魂。

新的城投集团由原金华市城投集团、水务集团、社发集团、石门农场公司、石门蓝镇公司、金华山旅游发展集团等整合组建而成。新城投集团肩负着国企改革整合提升攻坚重任，组建后面临的首要任务，就是如何把2000多名职工，60多家子企业，聚合成铁板一块，心往一起想，劲往一处使，打造一支能征善战的铁军队伍。

“一年来，集团上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，突出思想建设强信仰，围绕人心凝聚抓整合。”市城投集团党委相关负责人介绍，在党建统领之下，党员干部职工全面激发“奋勇争先、攻坚突破”的精气神，形成改革攻坚合力，积极投身高水平建设内陆开放枢纽中心城市的时代热潮。

——以“学”“讲”“宣”为抓手，互学共促、补钙强身。市城投集团党委以党的二十大和省、市党代会精神为学习主线，通过“请进来+走出去”“线上+线下”等方式，广泛开展“六学六进六争先”学习实践活动，常态化开展“四史”专题学习、“三为”专题实践活动，组织专家讲座、宣讲比赛、实地研学、联合主题党日、周一夜学等专题学习，实现党委、总支、支部、小组四级协同推进。

在市城投集团，每两周一次的“城投大讲堂”，正成为党员干部们期待的“思想盛宴”。通过“宣讲台、百家堂、万花园、分享汇”等形式，组织专家授课、新员工培训等系列教育活动；围绕“‘八八战略’在身边”主题，发挥青年研习小组、宣讲团示范带头作用，开展联学联讲、蹲点宣讲、实地调研等系列活动，充分调动基层党组织的创造性；启动“锻才识金，企星争华”赛考行动，强化员工政治思想、专业理论教育，不断“补钙强身”，打造一支能干事、会干事、干成事的城投铁军。

——以党建品牌创建为载体，创优争先，风清气正。市城投集团党委统筹组织每月“一主题+六支部”联合主题党日活动，加强集团内部互动融合；全面落实党建工作责任制，有序推进基层党组织规范化建设，集团下属党支部在市国资系统党建工作扛旗争先大晒拼中连续获评优秀等次；组织开展二级企业党建工作述职暨“攻坚争先大比拼”活动，以评优评先和党建年度考核激发基层党组织内生动力。

结合党建品牌活动，“严”字当头，警钟长鸣，完善五方会商机制，做好巡视问题整改和七张问题清单办理，扎实开展“城载清廉”“水韵廉心”“激浊扬清”“清亲理工”等清廉国企品牌建设，大力涵养风清气正的政治生态。

整合后的市城投集团展现新国企新形象，以“一支部一特色”党建品牌创建展示活动为基础，全力打造“城载匠心投惠八婺”党建品牌矩阵，获评浙江省2022年度“国企党建创新品牌”。

——以“党建+业务”深度融合为牵引，比学赶超，攻坚克难。党建统领，凝聚精神动力，最终要转化为工作干劲和斗志，体现在干事创业的实绩实效上。市城投集团深化落实“红色根脉强基工程”，全面实施“红动八婺、扛旗强基”工程，推进“双融共促、强基争先”行动，大力探索党建进项目、进工地、进班组，全面推行书记领办项目、班子成员攻关项目、支部创新项目和党员实事项目，把“红色基因”融入到工程项目建设中，打造“红色工地”基层治理模式。

集团旗下资产公司党支部以盘活低效闲置资产为目标，攻坚克难，全力破解金华世贸中心的历史遗留等问题，多措并举推进项目招商工作，成功引进金华市第一百货集团。2023年2月世贸城市广场全面试运营，在闲置10余年后焕发新生。凭借众多一线品牌首次引入金华的优势，世贸城市广场开业以来熙熙攘攘，烟火气十足，经营持续向好，成为浙中区域人气最旺的商业综合体之一，极大提升了城市商业品位和辐射力。

金华世贸广场开业后人山人海

金华理工学院项目党支部创新成立工程管理、工程施工、工程监理、工程跟审4个党小组，以及教学区、公共区、宿舍区“三区”党群突击队，推行党建协理员、清廉监督员“两大员”机制，确保项目高效推进，清廉监督到位。

②改革突破篇

加快经营转型 打开城投新局

党的二十大报告指出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。这为我市市属国企整合提升指明了方向、提供了遵循。

当前和今后一个时期，对金华而言，就是战略叠加的机遇期、转型发展的攻坚期、能级提升的突破期、共同富裕的探路期。错过一个窗口期，可能就会错过一个时代。在这个关键时期，迫切需要国企充分发挥资源整合、项目融资、市场运作等优势，开疆拓土、攻城拔寨，担负起高质量建设共同富裕现代化都市区的使命责任。

市城投集团整合组建后，紧紧围绕“做强做优做大”的要求，迅速推进各项改革事业。根据全市国企整合提升动员会精神，全面完成原城投集团、水务集团、社发集团、石门农场（蓝镇）四家整合企业章程修订、工商变更登记、清产核资和资产划转等工作，完成核心部门合署办公，推进子公司整合重组工作，初步形成“城建、文旅、水务、民生、置业、资产运营、股权投资”等主营业务板块。

——扎实推进经营机制改革。机制活，则企业兴；机制僵，则企业衰。市城投集团整合组建后，始终将企业经营机制改革摆在第一位，作为做强做优做大国企的关键性抓手，推动竞争类企业转型发展、创新发展、开放发展。2022年集团竞争类子企业累计实现营业收入约10.6亿元，占集团总营收62%多，利润总额约0.5亿元，实现较大幅度增长。在纳入分析范围的26家竞争类子企业中，营收同比增长的企业24家，利润总额同比增长的企业16家，与2021年相比，企业各项经营指标改善明显。

集团城建公司拓展工程项目代建业务，取得监理、造价乙级资质。城建公司下属明城公司聚焦代建主业，加快业务开发和市场拓展，2022年净资产总额、营业收入实现翻番，利润总额大幅增长。由其代建的市区一环路快速化改造项目一期提前3个月实现主线桥合龙，受到市领导批示表扬。金水建设公司通过对外拓展市场，2022年营收、利润总额较2021年实现大幅增长。社发建管、蓝波能源等公司各项经营指标也创造了历史最好成绩。

金华一环快速化改造一期主线桥提前三个月合龙

——稳步拓展经营性业务。集团围绕城市建设运营的全产业链，深化业务拓展，协同推进规划设计、酒店运营、监理代建、商业管理等产业发展，积极盘活资产，优化产业结构，提升内生动力，进一步推动城投由“城市经营”向“产城融合”转型。

为激活存量资产，加快转化为资源和效益，市城投集团成立资产经营公司，完善资产处置管理机制，提升资产管理效率，资产出租率提升到95%以上。尤其是闲置10余年的金华世贸城市广场商业综合体成功开业，交出了存量资产盘活的高分答卷。

做优文化旅游板块，集团高标准推进金华之光和婺州古城两个4A景区共通共融，推进婺州古城区块剩余地块的开发，加快文庙建设进度，加紧启动游客中心、太史第等标志性项目的前期工作，打造宋韵文化风情街，讲好宋韵文化故事，擦亮宋韵文化名片。婺州古城入选省级“新时代富春山居图传统风貌城市样板”和省级“城乡风貌整治提升优秀案例”。今年以来婺州古城将万佛塔、八咏楼、镇东井等地标景观串点成线、串珠成链，推出8大宋式美学网红打卡地标、5处宋韵文化沉浸式体验点，“五一”期间吸引了潮水般的客流，迅速冲上热搜。在前不久的第三届金华发展大会上，婺州古城推出万佛塔地宫出土文物展等一系列沉浸式文化体验活动。前来参会的乡贤们游览古城，回味乡音、唤起乡愁，更多海内外人士通过古城这扇“窗口”，了解金华、融入金华、爱上金华。

婺州古城“五一”游客如织

在经营性业务方面，集团大力发展高端酒店业务。2022年克服新冠肺炎疫情等重重困难，万豪酒店客房平均房价稳居金华第一；金华大饭店总营收及餐饮营收位居市区第一。

——做大做强房产开发板块。市城投集团将招商置业作为市场化转型发展的重要方向，一年来根据化债和稳定房地产市场要求，落实责任部门，抽调精干力量，稳步推进招商和房产开发两大工作，不断取得新成效，实现新突破。

标志性项目高标准谋划。目前集团正加快浙中国际金融中心、金华理工学院国际交流中心等重大项目前期工作，谋深谋实项目建设、资金筹措与建后管护等保障机制，力争浙中国际金融中心年内开工建设，建成浙中第一高楼群，打造大都市区建设的标志性成果。

浙中国际金融中心（概念图）

商业地产项目高品质开发。金华三江里、城投启迪科技创新园等项目建设已基本完成，招商和销售快速推进。目前三江里项目全力投入招商，着力打造文化商业新地标；启迪创新科技园21幢可售厂房已全部销售完毕，招引企业19家，其中国家高新企业2家、省科小企业2家和规上企业6家。

住宅项目高效率推进。集团业务全面进入房地产市场后，迅速打开局面。孝顺地块、雅畈后陈地块等楼盘项目加快开发建设，打造品质楼盘，引领金华宜居新风尚。位于多湖中央商务区的巢塘雅苑是市区首次真正意义上公证摇号选房，开盘当天销售率达95.8%，3天实现尾盘清零，444个车位去化达92.56%，销售收入高达10.5亿元，为房产市场注入了信心和活力。更值得一提的是，集团抢抓机遇、逆势突围，2022年底与杭州滨江集团合作，加快推进市人民医院南侧滨江城投悦品小区项目开发，今年3月项目奠基，预计6月份开盘销售，力争80天内实现开工到开盘，创造市区国企市场化开发房产的“城投速度”。

③创新发展篇

聚焦主责主业 擦亮城投品牌

从建设城市到运营城市，市城投集团七大业务板块虽然分布广泛，虽然多元化转型经营接连实现新突破，但国企的使命担当，决定了城投的主责主业，还是要紧紧围绕项目建设，在大都市区提能升级上挑重担，在招大引强培优育强上出大力，在内陆高水平开放上当尖兵，在共同富裕先行示范上立新功。

挑重担，立新功，靠实绩实效说话，最终落脚点还是在项目上。据介绍，2022年市城投集团在建项目81项，完成年投资76.47亿元。2023年继续加压奋进，实施类投资项目共83项（企业投资62项、政府投资7项、代建项目14项），总投资409.37亿元。2023年计划投资115.33亿元，比2022年增长65%。一季度已完成投资31亿元，完成年度计划投资26.9%。

——加速项目建设，提升城市能级。在建重点项目中，金华理工学院二次结构施工正全力加速，婺剧文化公园已完成总体形象进度90%，三江里广场项目公寓、小商业外立面进入扫尾阶段，多湖TOD开发项目开工建设，金华好水润婺饮品项目全自动生产线实现投产。政府投资项目中，九峰水厂及配套输水管道工程实现全线施工，都市区中部联网供水工程全线加快建设，“三库三溪”整治一期工程进入防汛保灌攻坚阶段。代建项目中，市区一环路快速化改造一期跑出加速度，二期已开工建设；中共金华市委党校迁建项目开展竣工验收百日攻坚，全面进入精装修阶段。

金华三江里将为“三江六岸”增添烟火气

九峰水厂及其配套工程加紧建设（效果图）

争当城市能级提升主力军。继续高标准推进国际金融中心，打造城市新地标；加快启动金华市外国语学校高中校区新建项目，擦亮浙中教育金字招牌；继续加快实施九峰水厂及配套输水管道工程、“三库三溪”项目建设，打造城乡一体绿色低碳供水示范工程。

勇当城市更新排头兵。坚定扛起城市建设大旗，按照城市更新发展要求，积极参与双溪西路区块等重大区块更新改造，稳妥推进石门农场区域规划落地和保护开发。

敢当都市区共建先锋队。深化供水互联互通，推进都市区中部联网金华市区向义乌供水工程项目，打造浙中供水“一张网”；共建金武同城，与武义县加快推进“森·泉·养”文旅综合体项目；深化市、区合作，积极对接成立合资公司，探索建立责任共担、利益共享的开发机制。

——加强民生保障，造福城乡百姓。大都市区建设，市城投集团抬头志在千里，是当仁不让的主力军；服务市民群众，市城投集团低头绣花功夫，用心用情将民生重担落实落细。

一年来，市城投集团高效运维，确保古子城和金华之光两个4A级景区实现常年正常对市民开放，加快打造市区精品研学线路并向中小学开放。做好供水、排水、污水处理、中水利用、污泥处理全产业补链强链，加快市区雨污管网统建统管运维，构建供水排水污水处理“一张网”。做好基础教育，对外输出优质教育资源，提供普惠、优质、先进的学前教育资源。完成全市104个社区就业服务基地建设，为我市人才招聘提供新平台。

2022年盛夏，面对历史罕见的持续干旱天气，市城投集团成立由党委书记担任组长的工作专班，强化科学调度、科学研判，适时启动抗旱保供水应急预案，充分依托“智慧供水”数字化平台，加强全域24小时供水调度管理，实行供水调度、用户服务、水厂运行、管网巡检、爆管抢修等重要保障岗位人员24小时值班值守，全力保障市区供水安全优质稳定。

作为全市首家“互联网+诚信+服务”水电网服务平台，市城投集团全力推进“金水管家”平台建设，完成与8890、12345、安心码、信义居、110联动系统等平台的对接，持续做优“金水管家”服务品牌。

市城投集团还协助建成“医后付”平台，完成上线进入试运行。签约患者可在市本级六家二级以上医院使用支付宝代扣模式结算，给就诊看病带来了极大便利。——加大融资力度，夯实发展之基。金融是经济的血脉，对企业也是如此。能否做好融资保障，直接关系企业的生存、发展和壮大。对肩扛重任的国企来说，提升融资能力，强化资金保障，更是重中之重。

市城投集团整合组建后，将融资工作摆上重要议事日程，实现新突破。2022年集团大力推进低成本直接融资，落实到位各项资金116.15亿元，直接融资达49.3亿元。其中25.3亿元公司债、6亿元超短融均创当期全国同评级同期限类似债券最低利率，金华城投品牌得到投资者普遍认可。集团还积极组织申报专项债和金融工具，其中申报专项债项目6个，总投资38.02亿元，申请专项债额度22.07亿元。九峰水厂项目申请并使用政策性开发性金融工具1.326亿元。“三库三溪”整治工程等7个项目列入海绵城市示范项目，共争取中央财政补助资金3350万元。

一年来，集团还着力扩大对外投资与合作。完成对金华银行增资扩股；积极参与浙江八达电子仪表有限公司混改，推动仪表公司生产经营连上新台阶，经济效益显著提升，极大增加了集团的现金流。

2023年集团融资工作乘胜出击、乘势而上，1-4月已到位资金40.7亿元，其中发行超短融6亿元，发行利率创2023年以来全国同期限同评级最低利率，实现开门红。同时，落实“三库三溪”项目海绵专项资金1亿元，污水再生利用项目新列入政府专项债项目。截至目前，4个专项债项目实际到位资金超4亿元。

展望未来，市城投集团将聚焦资本流动和增值，实现资本涵养产业、产业提升资本的全新格局，形成从“管资产”到“管资本”的经营闭环，实现从“产业经营”到“资本运营”的集团升级之路，带动集团在更高层级上实现跨越发展。