金彩聚焦| 天天上演“猫鼠游戏”！婺城这一路段“马路市场”该何去何从？

近日，有市民拨打金彩云新闻客户端热线电话83186666反映，婺城区白龙桥镇西溪街路段，每天下午从4点半左右开始，有很多流动摊贩占道经营，由此造成交通拥堵，存在安全隐患，对此希望相关部门加强监管，进行规范。

现状：“猫鼠游戏”天天上演

西溪街位于婺城区临江工业园区，与330国道平行，以龙乾南街为界，一边是婺城区白龙桥镇楼家村，一边是婺城区白龙桥镇虹路村。虽然不是主干道，但这条路两侧分布小学、幼儿园、菜市场和多家大型企业，人流量较大。也正因为如此，这条路被流动摊贩看上了，近段时间以来，形成了一个规模不算小的“马路市场”。

4月23日下午4时30分，正值学校放学、企业下班时段，记者在西溪街上看到，流动摊贩、车流、人流夹杂在一起，加上道路一侧停放着长长一排大货车，路面变得拥堵不堪。

流动摊贩主要集中在两个点：一处离龙乾南街路口不远，距离楼家村菜场也就五六百米路，七八辆电动三轮车集中停放在两家企业的门口，车上放着摊贩经营的蔬菜、水果、卤味等，还有一辆面包车，车主卖的竟是生猪肉；另一处位于西溪街与彩虹路交叉路口，距离白龙桥镇虹路小学和虹路村菜场不远，此处集中的流动摊贩有二三十家，除了卖蔬菜、水果、肉鸡、卤味、小吃等外，还停着一辆卖水产的货车，车主夫妻两人在地上现场宰杀活鱼。记者发现，摆地摊的摊主中，不乏卖自产蔬菜的附近村民。

“快，快！执法巡逻车过来了！”时近下午5时，一辆综合执法巡逻车开了过来，随着一声惊叫，摊主们很快中止正在进行的生意，货物被迅速收拾上三轮车、汽车，车子启动挪位。令人难以置信的是，刚才还闹腾腾的马路市场一下变得冷清了许多，路面也变宽敞了。

执法巡逻车车上坐着4名执法队员，他们没有停下车。车子过去才几分钟，这些流动摊贩的三轮车、汽车又回到了原先的位置继续经营。“不怕执法队员回头再来赶吗？”记者问一名摊主。“执法队员快下班了。我们就做这一拨下班工人和放学接孩子的家长的生意，到晚上6点多，我们也收摊了。“摊主已经见惯不惊。

知情者说，在西溪街上，每天下午4点半到傍晚6点左右，流动摊贩都要跟日常巡视的综合执法队员上演一出“猫鼠游戏”：执法队员来了作鸟兽散，可执法巡逻车子一走，他们又聚拢来继续做生意。摊贩与执法队员在街头玩“躲猫猫”“猫鼠游戏”天天不断上演。

声音：给“地摊经济”松松绑

记者在现场看到，买菜的顾客中，大都是骑着电动自行车从学校接了孩子回家的市民。市民叶女士说，她家就住在附近，每天接孩子回家，顺路把晚上的菜也买了，也算是一举两得。记者问边上就有菜市场，为什么不上正规的菜场买菜？“哪里便宜哪里买呗，这里蔬菜水果价格要比菜场便宜多了。”叶女士说，马路市场果蔬等的便宜价格还是受到了很多居民的认可。

流动摊贩占道经营，造成交通拥堵，加之摊贩随手丢弃菜叶、果皮、塑料袋等垃圾，导致环境脏乱差，这是不争的事实。但对于大多数普通市民来说，他们之所以选择买流动摊贩的瓜果蔬菜，就是图价格便宜，而且瓜果蔬菜比菜场里的还可能相对新鲜一些。不仅仅是价格方面的原因，记者发现，对于流动摊贩，一些市民的态度也在发生微妙的变化。

现场一名手里拿着口哨的男子引起了记者的注意。这名男子姓汪，今年已经退休，是汤溪人，住在附近，他只要有空，自愿当起了这个马路市场的“吹哨人”：只要综合执法巡逻车一开过来，他就吹响哨子，提醒流动摊贩快速撤离。汪师傅认为，流动摊贩也是一种谋生方式，摊主也要养家糊口，现在一些地方出台政策明确鼓励发展“地摊经济”，对“地摊经济”不能一棍子打死，应该给“地摊经济”松松绑，给流动摊贩一个生存空间。汪师傅说，流动摊贩占道经营，对交通和环境卫生产生不良影响，相关部门对此应该进行引导，合理规划经营地点，相信这些不良影响完全可以避免。

反对流动摊贩占道经营的意见当然存在。朱女士在楼家综合市场经营蔬菜摊位已经10多年，摊位费现在已经涨到3万元一年，她认为流动摊贩占道经营，对交通和环境卫生都有不良影响，市民不应该支持流动摊贩，否则对市场内花了摊位租金且合法、规范经营的摊主不公平。另外更重要的一点，流动摊贩可能会出现短斤少两的问题，食品安全也难以保证。

对策：不能光“堵”不“疏”

对于西溪路上马路菜市场出现管理失控现象，婺城区综合行政执法局白龙桥中队中队长陈浩表示，中队人手有限，管辖路段多，西溪路上流动摊贩占道经营现象由来已久，但是一直找不到很好的管理办法，作为管理部门“很无奈”。

据介绍，整个白龙桥镇一共有4家菜市场，除去集镇中心两家菜市场，就是楼家和虹路这两家菜市场，从便民角度来看，目前的市场资源还不能满足本地居民和外来建设者的需求。另外，在当下鼓励发展“地摊经济”的背景下，作为执法部门不能光“堵”不“疏”，既不能放之任之，也不能一禁了之。

“派执法队员蹲点是个办法，但从让城市更具活力，更有烟火气的更高要求来看，这一做法还是过于简单粗暴。”陈浩说，如何跳出“一管就死，一放就乱”的怪圈？这确实考验城市管理的智慧。目前他们采取实行柔性执法的办法，即对一般违法行为以批评教育为主，对流动摊贩占道经营主要警告驱离，尽可能采取简易行政处罚措施。

存在即为合理。陈浩认为，西溪路上的马路市场何去何从？这需要属地政府、社区、执法部门、经营主体几方面形成共识，找到平衡点，比较可行的办法是设立流动摊贩疏导点，加强规范管理，让摊贩自觉在指定时间、指定地点守法规范经营，保证不影响市容和交通，遵守食品安全、环境卫生制度，最终实现多方共赢。

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