这项坚持深化了20年的工程，给金华带来了什么？

2003年6月，在习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动下，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程，全省“千万工程”工作会议提出，用5年时间，从全省近4万个村庄中，选择1万个行政村进行全面整治，把其中1000个中心村建设成全面小康示范村。

浙江美丽乡村建设的宏伟篇章由此开启。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府坚强领导下，金华历届市委市政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续发力推进“千万工程”，并不断赋予新内涵。20年来，这件被农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，到底带来了什么？

一

“千万工程”首先针对的是“脏、乱、差、散”的农村面貌与日新月异的城市面貌之间的反差，改善农村人居环境是其首要目的。随着这项工程深化推进，内涵不断丰富，环境美向经济美、生活美延伸，解决的是如何提升农民生活质量、如何缩小城乡差距的难题。

从金华市“千万工程”的三个阶段，大致可见从治到美再到富的深化拓展和迭代升级。

——2003—2010年，以“千万工程”牵引村庄环境整治，启动“百村示范万村整治”工程，完成4103个行政村环境整治，实现第一轮整治全覆盖，村庄环境实现首次质的飞跃。

——2011—2017年，以“千万工程”牵引美丽乡村建设，先后出台《美丽乡村建设行动计划（2011—2015年）》《深化美丽乡村建设行动计划（2016—2020年）》，从点到线、从线到面推动实现乡村全域美丽。

——2018年至今，以“千万工程”为牵引，在全国率先启动和美乡村建设，出台《全面实施乡村振兴战略 高水平建设现代化“和美乡村”行动方案》，由外而内全面拓展美丽乡村内涵。部署开展未来乡村建设，打造共富基本单元，使农村基本具备现代生活条件，形成“百村未来、千村共富、全域和美”建设格局。

20年来，金华累计创建新时代美丽乡村示范县6个，美丽乡村共同富裕示范带5条，培育美丽乡村风景线65条，创建省美丽乡村示范乡镇75个、特色精品村269个、达标村2697个，基本实现全域美丽。

二

“榆柳荫后檐，桃李罗堂前。暧暧远人村，依依墟里烟。”都说“回不去的乡村”，但在金华乡村，处处可见田园诗般的场景。

金华“千万工程”从道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化、河道净化起步。随着建设内容的拓展和升级，垃圾处理从集中收集向常态保洁、分类处理、资源化利用转变，农房建设从赤膊墙粉刷、危旧房改造向农房设计、浙派民居转变，村容村貌从整治乱搭乱建、乱堆乱放向“微改造、精提升”风貌提升转变，尤其是通过实施“五美联创”，把全市乡村作为一个大花园来打造，实现“绿不断线、景不断链、移村换景、村村见景”，从“一处美”迈向“全域美”。

如果说最直观的是环境美，最根本的则是经济活。在实施“千万工程”中，金华坚持把增加农民收入作为出发点和落脚点，多路径实施富民行动，多元化探索惠民路径，将美丽资源转化为美丽经济，让更多村庄实现强村富民。

首先，激活“美丽业态”。婺城金茶花、金东金佛手、武义有机茶、磐安中药材……依托传统优势，充分运用美丽乡村建设成果，厚植优势，盘活资源，大力发展乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等美丽业态，让乡村经济“活”起来。

累计创建A级景区村庄1939个，各类农家乐经营主体2100多家；培育淘宝村519个，总量居全国第2，创建省级电商专业村536个，全省最多；共盘活利用闲置农房1.3万宗，实现农户和村集体收益5.3亿元。

其次，推动共建共富。金华构建“十县区域联动、百镇共建强基、千团联千村、万名乡贤助共富”的四级结对帮扶体系。

——开展“十县区域联动”行动，强化东阳—磐安、义乌—磐安、永康—武义等结对协作，实施山海协作项目45个，完成投资45.18亿元。

——开展“百镇共建强基”行动，组织100个乡镇（街道）结对成立50个共建联盟，达成共建项目179个，总投资超16.6亿元，获评全省共同富裕最佳实践案例。

——实施“千团联千村”行动，创新“6+1”结对帮扶模式，结对帮扶1253个村，推进建设村集体经营性项目2056个。

——实施“万名乡贤助共富”行动，招引新乡贤超5000名，签约落地项目96个、投资规模423亿元。以“百镇共建强基”行动为例，组织100个乡镇（街道）结对成立50个共建联盟，达成共建项目179个，总投资超16.6亿元，获评全省共同富裕最佳实践案例。

第三，培育新型农民。“千万工程”促进乡村振兴，乡村振兴的主体在农民，其中新型农民是主力军。金华大力实施“技能乡村行动”，推进乡村振兴“智汇金农”人才培养计划，全面提升返乡入乡者职业技能水平和就业创业能力。截至目前，全市累计培训超50万人次，发放补贴超7亿元。到2025年还将培育农创客9500名，培训农村实用人才（高素质农民）32000人次。

田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产……20年来，在“千万工程”引领下，金华城乡收入差距逐渐缩小，从2002年的2.71∶1，缩小至2022年的1.95∶1；农村居民人均可支配收入从2002年的4157元，增至2022年的35630元。

三

统筹城乡发展、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。打破二元结构，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展机制，不断缩小城乡差距，使城乡居民共享现代文明生活，既是城乡一体化的实质，也是“千万工程”的重要实践成果。

20年来，金华积极推进城市基础设施、公共服务向农村延伸，实现等级公路、客运班车、邮站、电话、宽带等“村村通”，把教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务延伸集成到村，让村里人享受到像城里人一样的公共服务，打造和谐新家园。

改革创新激活力。这些年来，金华市坚持改革开放促“三农”，把构建城乡融合的体制机制作为新时代推进“千万工程”的根本动力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

比如，探索农村宅基地改革，直接激活农村闲置资源；创新建设农村生态洗衣房，发布全国首个《农村生态洗衣房建设和管理规范》；首创居家养老模式，为“老有所养”提供全国范本；农村生活垃圾分类“两次四分”模式入选中宣部迎十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展。

公共服务惠民生。共建成“四好农村路”7600公里，实现200人以上自然村公路通达率100%；实施农村供水管网改造提升工程，城乡同质化供水覆盖率均达到99%以上；义务教育农村学校标准化比例达100%，农村等级幼儿园覆盖率95.4%；建有村卫生室2085家、规范化率74.48%，居民基层就诊率提升到54.9%。

“四治融合”强根基。金华认真学习践行“后陈经验”，以党建为统领、自治为核心、法治为保障、德治为先导、智治为支撑，统筹推进“四治融合”基层智治体系建设，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。目前，全市建成省级善治（示范）村1446个，“四治融合”综合评价全省第1，连续17年创成浙江省平安市。

“千万工程”，万千气象。这是乡村振兴的龙头工程、基础工程，是习近平总书记关于“三农”工作重要思想的组成部分，是“两个确立”决定性意义的有力例证、深入实施“八八战略”的宝贵财富。

美丽生态、美丽经济、美好生活，“千万工程”之所以能取得丰硕的实践成果，还因为其中蕴含着诸多经验：既要坚持党政主抓、强化要素保障，又要坚持农民主体和市场主体力量；既要强化规划引领、系统治理，又要坚持因地制宜、分类指导；既要先易后难，又要久久为功……以“千万工程”实施20周年为契机，金华将深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移沿着总书记指引的路子走下去，持续深化“千万工程”，加快构建“千村未来、万村共富、全域和美”乡村振兴新格局，为在高质量发展中实现“两个先行”贡献更多金华力量。

陆建富 摄