平安巍山义警联盟，“枫桥经验”创新发展的“巍山做法”

金华新闻客户端11月25日消息 记者 陆雍蓉

王剑，是东阳市巍山镇派出所的一名民警，不管走到哪里，他身上总会带着一个特殊的手机，那是平安巍山义警联盟的24小时值班电话。“这个电话要随身带着，只要有群众求助，我们联盟就会派出相应的志愿者去提供帮助。”王剑说。

义警联盟，对不少读者来说，这是一个陌生词汇。陌生的背后往往昭示着创新，义警联盟也是如此，这是一个创新的组织，更是一种全新的基层社会治理方式。

诚邀各组织“联盟”

一个月走破一双皮鞋

巍山镇地处浙江中部，是东阳市所辖的千年古镇。辖区总面积168平方公里，拥有29个行政村，118个自然村，人口7.2万余人。近年来，随着经济社会的快速发展，当地的志愿服务与志愿者组织也得到了长足发展。

“巍山镇志愿者协会、义务消防队、救援队等公益组织有不少，但基本都是各自为战，缺乏沟通交流，而且有的队伍专业化程度也不高，组织荣誉感、归属感不强。”王剑说，因为工作原因，他跟各个公益组织接触都不少，接触得多了，他就想，能不能将这些社会力量有机整合，结成“义警联盟”，从而发挥1+1+1>3的效能？他的这一想法很快得到了巍山镇党委书记申屠顺达和派出所所长杜军大力支持。申屠顺达提出，要将其作为新时代“枫桥经验”在巍山的实践，通过搭建一个志愿者平台，组建一批志愿者队伍，创新一种基层综合治理模式，打造创新发展新时代“枫桥经验”的“巍山做法”。

很快，巍山镇政府从文化站挤出一间门面房连通一间办公用房，作为“义警联盟”的固定办公场所。有了组织坚强的后盾，王剑利用工作之余不断走访各个公益组织，诚邀他们“加盟”。“那段时间，一个月走破一双皮鞋。”王剑说，因为是个新事物，刚开始有的公益组织还有顾虑，在不断沟通交流下，愿意“加盟”的公益组织日渐增多。今年8月，“平安巍山义警联盟”终于挂牌成立。

8支队伍统一调配、各有侧重

构建群防群治新体系

“义警联盟，通俗一点讲，就是社会公益组织和警力的联盟。我们重点突出‘平安建设、志愿服务’的特点，同时围绕社会治理群防群治、美好生活共建共享的主题，把社会各界的爱心志愿者组织起来，发挥各自所长，形成强大合力。”王剑介绍，如今义警联盟成员共有5000多人，其中骨干力量1000多人，共整合组建了党员义务巡逻队、法制义务宣传队、应急救援队、白坦金银丝企业义务消防队、零距离服务队、矛盾纠纷联调队、校园安保护苗队、反家暴服务队等8支队伍。

“加入义警联盟后，我们就好像有了娘家，归属感和荣誉感都得到增强。最重要的是，加入联盟后，通过志愿者、镇干部、民警之间的统筹分配、协同作战，活动效果大大加强。还有，义警联盟对协会的活动也提供了更多的指导和帮助，和其他公益组织之间也互补融合得更好了。”巍山镇志愿者协会副会长韦利群说。

东阳市巍山第一小学教育集团总校长金俊华也感同身受，在义警联盟中，金俊华还有一个身份——校园安保护苗队队长。“学校上下学的安保压力比较大，这个联盟成立后，安保力量得到显著增强，很多不是学生家长的志愿者都会过来维持秩序，帮了大忙。”金俊华说。

除了助力镇政府中心工作、开展多项公益便民服务、维持日常秩序，在应急救援上，义警联盟也发挥了积极的作用。今年9月5日，巍山镇上卜宅村71岁的吕老伯在山上走失，接到求助后，义警联盟指令应急救援队队长赵栋明统一调配人员搜寻，经过队员48小时的不懈努力，最终将吕老伯找到并平安护送回家。

诚然，义警联盟的成立并不是几个组织之间的简单相加，除了人员统一调配外，联盟还会组织人员参加专业培训，将民间组织的业余水准拉升到专业水准。比如，为了提升白坦金银丝企业义务消防队的专业性，联盟邀请了专业人员对其进行培训指导，并开展技能大比武等活动。培训后，有的成员感慨道：“经过专业培训后，才知道以前我们的水平那是‘过家家’。特别感谢联盟的培训，过硬的专业素养让我们出任务时又多了一重生命保障。”

如今，义务消防队的消防员大部分都已是消防骨干，除了应急灭火外，他们还参与了整个巍山近千家企业的消防日常监督工作，大大释放了警力资源。

【短评】

警力有限 民力无穷

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，这是新时代的“枫桥经验”。而为了群众，依靠群众，是“枫桥经验”的核心要义，也是“枫桥经验”50多年来历久弥新的关键所在。

巍山镇平安义警联盟正是打通了警力与社会力量的壁垒，充分吸纳群众力量，发动群众、依靠群众参与基层社会综合治理，真正实现群防群治群建群享。这是一种整合资源的全新探索，更是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中一个闪光的基层实践。

警力有限，民力无穷。在警力的撬动下，通过广泛发动“民力”，巍山镇的社会治理工作进入了一个“群防群治、共建共享”的崭新阶段，也为全市乃至全省提供了一份“枫桥经验”创新发展的“巍山做法”。