金华日报头版丨在重任前奋进 在挑战中前行

　　金华新闻客户端3月18日消息  金华日报记者 王龙玉

　　岁末年初，面对新冠肺炎疫情防控这场大战大考，全市政法战线以排头兵的姿态、走前列的担当，充分发挥政法干警和基层网格员力量，冲锋在前、无私奉献，全力守好第一道防线，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了政法力量。

　　九层之台，起于垒土。回眸2019年，全市政法战线在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，紧紧围绕平安护航新中国成立70周年这条主线，以持续推进“基层党建+社会治理”创新为主抓手，深入开展“防风险、保稳定、促发展”专项行动，经受了一个又一个考验，打赢了一场又一场硬战，交出了新时代政法工作的满意答卷。

　　一年来，全市刑事、治安案件同比分别下降26.9%、14%；生产安全事故数、死人数同比分别下降35%和28%；诉讼案件收案数同比下降5.25%；人民群众安全感满意度达96.58%，较上年提升0.26个百分点；越级访大幅度下降，实现“无信访积案县（市、区）”创建全覆盖。

　　聚焦大事 护航发展

　　维护社会稳定大环境

　　2019年是全市政法战线经受重大考验、作出重大贡献、取得重大进展的一年。一年来，全市政法战线以大庆安保维稳为主线，充分发挥主力军作用，确保了全市未发生重大群体性事件、重大安全生产事件、暴恐事件和群死群伤事件。

　　旗帜鲜明讲政治，加强学习明方向。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，全市政法系统党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，并与贯彻落实《中国共产党政法工作条例》紧密结合起来，广大党员干部和政法干警的“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决，确保了全市政法工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。

　　全力以赴保大庆，护航发展不动摇。全市上下始终把国家政治安全作为首职，坚持底线思维，增强忧患意识，以打赢新中国成立70周年大庆安保硬战为重点，勇挑重担、负重前行，确保了各个重要节点、重大节日、重大活动平稳度过，全面守住了底线，有力维护了稳定，交出了“大考之年”的新答卷。

　　深化改革促创新，政法服务再优化。全市政法系统以深化“最多跑一次”改革为牵引，深入开展“政法工作创新年”活动，推动政法机关履职更加高效，政法服务产品更为优质。市委政法委以开展“三服务”活动为契机，出台《服务保障民营经济健康发展若干意见》，为打赢实体经济翻身战提供有力的政法保障。法院系统审结破产案件230件，涉及金融债权近60亿元，释放土地1309.58亩，有力促进经济转型升级。检察系统审慎办理民营企业涉罪案件，3个案例被确定为全国指导性典型案例，2个案例获评我省年度服务民企十大典型案例。公安机关全力攻坚重大经济犯罪案件，先后侦破9起中央批办、公安部督办的经济大要案，查封、冻结涉案资金逾13亿元，得到中央领导高度肯定。市司法局牵头在全国率先全市域推进“无证明城市”改革，推动全市清理证明事项4052项，办事企业和群众少开证明119.7万件，改革满意率达99.99%。

　　管好难事 凝聚合力

　　创新社会治理新机制

　　社会治理是“精细的艺术”，考验的是“绣花功夫”。过去一年，全市政法机关围绕坚决打赢基层治理巩固战，持续推进“基层党建+社会治理”创新，矛盾纠纷多元化解成效显著，社会治理合力进一步形成。

　　去年9月底，全市所有县级社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）完成实体化运作，为群众提供矛盾纠纷一站式化解、一条龙服务，实现“最多跑一地”。特别是兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心将分散在信访、司法、人社、法院等多个单位的联合接访中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等资源整合，同时吸纳律师、心理咨询师以及社会调解员等第三方力量进驻，成为全市面积最大、设施一流、进驻部门最多的矛盾纠纷调处化解“终点站”。

　　为夯实社会治理的基层基础，我市扎实推进“四平台一中心一网格”规范化建设。初步构建起“市级抓统筹、县区负主责、基层强执行”的社会治理机制。一年来，全市“基层治理四平台”事件办结率达到98.45%，优化划分网格5874个，配备专职网格员6029名，党员网格员52368人，共排查发现各类矛盾纠纷1.65万起，调处成功率98.9%。特别是在此次新冠肺炎疫情防控工作中，全市网格员认真履职、深入排摸、有效管控，构筑起群防群治的严密防线，为全市打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

　　变矛盾上交为自我解决，健全基层权力监督体系，推进“三治融合”，这是我市传承发展武义“后陈经验”的重要成果；变多头访累为就地化解，在全省首创民情民访代办制和首接首办责任制，推动信访“最多跑一次”，这是我市深化拓展“浦江经验”的创新做法；变一元调解为多元化解，强化党建引领，引导社会力量参与诉源治理，这是我市总结提升永康“龙山经验”的基层实践。一年来，通过强化机制创新、载体创新、方法创新，全市基层治理亮点纷呈，义乌鸡鸣山社区实行开放共治，较好地实现了本地人和外地人、外国人的良性互动；东阳“横漂党支部”成立10多年来，辖区没有发生影视类纠纷越级上访；金华开发区创新推行“红色物业联盟”，有力破解物业管理城市基层治理难题。尤其在这次疫情防控期间，全市各地积极打造网格作战的最小防控单元，婺城区“三三三”工作机制织密网格、金东“网格战疫六法”、义乌“基层党建+单元作战”、磐安“颗粒化”网格、武义“楼道长”管理等模式在守好“小门”、打好“巷战”中发挥了重要作用。

　　办好急事 回应关切

　　守好公平正义生命线

　　人民群众对平安的呼唤在哪里，政法工作的重点和方向就在哪里。一年来，全市政法系统围绕平安创建目标任务，强力推进扫黑除恶专项斗争，加大对“套路贷”等新型犯罪的打击力度，开展消防安全、道路交通运输、校园安全、保健品市场乱象等14项专项整治，社会治安环境进一步净化，公共安全管控水平进一步提升，平安金华建设取得新成效。

　　深入开展“扫黑除恶攻坚年”活动，全力组织开展“严打深挖”“打伞破网”“固本强基”三大行动，打处一大批百姓深恶痛绝的黑恶犯罪，查处一大批涉黑涉恶腐败，完成杭州滨江“2·28”专案等具有较大社会影响案件的庭审判决，人民群众对扫黑除恶专项斗争满意度显著提高。

　　集中开展社会治安环境和公共安全隐患整治，整治社会治安乱点152个，盗窃、“两抢”、毒品案件同比分别下降49%、55%、50%，全市火灾数、亡人数同比分别下降28.7%和40%，交通事故死亡人数同比减少206人、下降24.2%，全市平安指数进一步提升。

　　“雪亮工程”提档加速，所有县（市、区）均完成年度目标任务。加大出租房智能管理系统覆盖，全市共建成“智安小区”148个，安装智能门禁8.6万台，惠及人口40万人，其中70%以上小区实现“零发案”。

　　关注要事 严管厚爱

　　提升政法队伍战斗力

　　坚持每季召开“比学赶超”现场会，每月进行督查排名通报，强化“一线比拼”专项考察……去年，我市提升政法队伍建设的经验做法，在全省政法队伍建设工作会议上作典型发言。

　　聚焦政治过硬“选”干部、本领过硬“育”干部、担当作为“管”干部，我市全面开展政法干部轮岗交流，市县两级政法干部轮岗交流273人次，改善了班子结构，优化了干部层次。同时，在政法队伍中全面开展“对标比拼勇赶超”活动，让实绩突出的干部有成就感，让实绩一般的干部有紧迫感，让实绩较差的干部有危机感，全市提拔重用了171名科级以上实绩突出的政法干部，极大激发了政法队伍干事创业的活力。

　　大力开展“不担当不作为不规矩不适应”专项整治，推动“清廉政法机关”创建活动，先后举办廉政建设专题会、政法领导干部培训班、主题教育专题党课，教育引领广大干警践行“两个维护”，争做“十个实干家”，推动全面从严治警向纵向发展，向基层延伸，向全体干警覆盖。

　　既要严管，也要厚爱。去年以来，我市制定出台保障政法干警依法履职的若干规定，设立政法干警专项慰问经费，组织多批政法干警到国内高校进行学习培训，全市政法队伍涌现出“全国优秀法官”叶飞、“全国未成年人检察业务标兵”陈明南、“全国模范退役军人”“二级英模”王厚鑫等一大批先进典型，在全市政法系统中树立了“争先进位、拼搏实干”的鲜明导向。

　　旧岁已展千重锦，新年更进百尺竿。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是扫黑除恶专项斗争的决胜之年，还是市域社会治理现代化的起步之年。全市政法系统将按照中央、省委政法工作会议的总体部署，扛起责任、狠抓落实，堵塞漏洞、补齐短板，扎实开展执法司法规范化水平提升年活动，不断提升政法铁军核心战斗力，提高政法工作现代化水平，推动建设更高质量更高水平的平安金华、法治金华。