金华市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第十场）

　　金华新闻客户端3月20日消息  金华日报记者  罗奕 章果果 倪远山 董宏程/文 李建林 陈业/摄

　　3月20日上午，市政府新闻办举行第十场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。

　　发布人

　　金文胜  市发改委党组书记、主任

　　胡金东  市财政局党组成员、副局长

　　盛  建  市金融办党组成员、副主任

　　严才明  市税务局党委委员、副局长

　　主持人

　　卢发扬  市委宣传部新闻发布处处长

　　自2月13日以来，我市已连续36天未出现新增确诊病例。

　　发布会上，金文胜代表市发改委介绍了我市“五减”政策落实及政策通平台有关情况：

　　3月19日，我市制定出台了《金华市大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》，通过省市县联动、政银企携手，大力实施减税减费减租减息减支共克时艰专项行动。

　　根据《行动方案》要求，今年全市将以最大力度推进减税减费减租减息减支，力争新增达110亿元，各级财政力争实现减支25亿元左右。《行动方案》不仅归纳总结了国家、省相关惠企政策，还推出了很多金华特色的政策，比如延长水费的减免时间，支持影视文化、楼宇经济等产业发展的个性化政策。

　　我市主要采取了6项强有力的机制举措，提高企业对“五减”政策的获得感。

　　一是建立政策集成机制。设立以“五减”政策通平台为载体的“政策超市”，集中梳理政策要点、办理流程，实现一网整合、精准适配、在线办理。

　　二是建立政企协同机制。通过各类涉企服务平台，将政策信息第一时间推送给企业，企业可通过留言板进行信息反馈。

　　三是建立精准服务机制。结合“三服务”工作，充分发挥工商联及商会、协会组织沟通桥梁作用，明确“五减”政策服务重点，分层分类宣传讲解政策。

　　四是建立兑现监督机制。设置“五减”政策服务督查电话，对照政策兑现清单，适时进行督查，协调处理相关投诉举报建议。

　　五是建立定期会商机制。建立全市“五减”共克时艰行动工作专班，协调解决重大困难和问题。

　　六是建立效果评价机制。建立公众参与政策评价和“五减”政策落实的监测反馈机制，实现事前参与制定、事中服务监测、事后评估完善“全流程”监测和评价。

　　随后，发布人回答了不少大家关心的问题。

　　问：我们注意到，我市有关部门做过一些政策汇编。请问金主任介绍的 “五减”平台与那些政策汇编有什么不同点？又有哪些优势？企业该怎么登录、怎么操作？

　　答：我们打造政策通平台的初衷，是为了把散落在政府各部门的相关政策要点梳理出来，提取政策干货，进行分类汇总、整合集成、精准推送。可以说，“五减”政策通平台就是一个政策干货的超市，企业进入平台后可以自取所需，以最快的速度匹配到适合自己的政策，实现各类市场主体“五减”惠企政策掌上通阅、精准适配、线上办理。这个平台的目标是让广大企业找得到、看得懂，用得上、办得快。

　　企业进入平台后，首页面分为三大功能区：一是查询区，二是引导区，三是留言区。政策通平台在企业的使用过程中，通过政企互动、政企协同，将会不断更新完善。政府将千方百计帮助企业，更大力度减税减费减租减息，政企携手共克时艰。

　　问：面对疫情防控的影响，我市财政部门在“两手都要硬”“两战都要赢”当中采取了哪些举措，如何帮助企业有序复工复产、渡过难关？

　　答：疫情发生后，我们按照市委、市政府的决策部署，扎实做好政策供给、紧急统筹资金保障，尤其是在帮助企业复工复产渡过难关方面主要做了以下几件事情：

　　第一，梳理了中央、省、市出台的系列惠企应急政策，并按部门行业分类做了细化落实，努力使资金流精准对接企业人流、物流需求。各县（市、区）财政局也配套出台了相关政策，安排专项资金，全力帮助企业复工复产。全市财政政策落实预计资金量达62.48亿元。

　　第二，全市各级财政部门及时调整相关预算，大力优化支出结构，严格控制和压减机关部门一般性支出，确保财政资金优先用于疫情防控和支持企业复工复产。截至3月17日，全市已下达新冠肺炎疫情防控和复工复产资金5.13亿元。

　　第三，开通了两条绿色通道，通过“不见面服务”帮助企业尽早享受政策福利。截至今天上午9时，已有500家企业通过线上平台申请“两化”融合发展扶持资金、网络经济发展扶持资金等9项政策的资金补助。同时，还组建了多个涉企服务小分队，主动走访市区企业。

　　第四，实行了各级疫情防控投入情况和经费使用情况日报制度，实时跟踪部门政策落实情况，让有限的财力用在刀刃上，把扶持资金用好、用对。

　　下步，我们将进一步优化支出结构，强化资金保障，加快资金兑现，支持企业的复工复产和经济社会发展。

　　问：今年疫情以来，国家、省、市出台了很多帮扶企业的政策。请问税务部门是如何落实上级税费优惠政策的？又是如何服务地方、助力企业的？

　　答：“五减”中涉及税务减税降费的政策主要有四项：一是小规模纳税人征收率3-5月阶段性减增3个月，从3%减到1%，全市预计减税3.4亿元。二是对防疫重点物资生产企业比2019年12月底增加的增值税期末留抵给与退税。三是社保费四险中单位缴费部分减免，其中小微企业养老、工伤、失业三险2-6月5个月免征，大型企业三险在2-4月减半征收3个月，医保2-6月减半5个月。全市惠及18万户企业降费31.1亿元。四是其他减税事项，如疫情期间重点物资保障物流、公交车免征增值税，捐赠税前全额扣除，医护人员奖金补贴免税等。

　　面对疫情，税务系统有以下应对措施：一是广泛开展政策宣传，把国家政策迅速传递到纳税人手中，确保应知尽知。二是不折不扣落实各项优惠政策，只要企业符合条件申报，当月即可落实。三是发挥税务系统发票大数据优势，建立发票指数等先行指标，动态监测全市企业复工复产情况。第四，广泛开展网上申报等非接触办税，让纳税人一次都不用跑。第五，落实“三服务”活动，选派298名税务干部进驻复工企业，精准帮扶。

　　问：从上到下，各级政府高度重视企业降本减费工作，开展已有好几年了，这一次《行动方案》明确的减费范围有哪些？

　　答：这次《行动方案》明确的减费主要是五个方面：

　　一是阶段性减免社会保险费。通过减免社会保险费，预计可以为全市企业减轻负担约37.8亿元。

　　二是全面落实失业保险稳岗返还政策。今年对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对受疫情影响的参保企业，根据企业情况，可返还1-3个月的社会保险费，月返还标准按2019年12月企业及其职工缴纳的社会保险费确定。

　　三是全力降低企业水电气成本。对防疫物品生产供应、人民群众生活保障等相关企业和单位实行按需供水，9月底前，免征超计划加价水费。

　　四是全力减少政府性收费。免收不可抗力证明开具手续费。年底前停征小型水库移民扶助基金，减半征收文化事业建设费，减半收取产品检验、计量器具检定校准、特种设备检验费用，减免标准咨询服务费用，减免防疫防护产品质量检验检测费用。2-4月，对参与属地疫情防控工作的住宅小区服务企业，全额减免垃圾填埋场的进厂（场）垃圾填埋费。

　　五是全面落实残疾人就业保障金减免政策，降低政策性融资担保成本等。

　　问：疫情对一些企业的生产经营造成较大影响，有的企业经营现金流收缩，还贷付息的压力较大。为此，国家在金融支持疫情防控和企业复工复产方面出台了许多政策。请问，金华在贯彻落实减息方面采取了哪些措施？

　　答：新冠肺炎疫情发生以来，市金融办和人行金华市中心支行、金华银保监分局等金融管理部门以及各金融机构迅速响应，加大金融支持力度，努力减轻企业融资负担，全力帮助和支持企业渡过难关。主要采取了以下六个方面措施：

　　一是用足用好央行专项再贷款等货币政策工具。截至目前，全市银行业金融机构利用央行政策性低息资金发放贷款已达91亿元，预计全年可降低企业融资成本3.1亿元。

　　二是加大银行减费让利力度。据初步统计，疫情以来至2月末，全市银行机构已通过直接减息降息和减免费用等方式向企业让利超过1亿元。

　　三是落实延期还本付息政策。要求银行机构运用年审制、借新还旧等方式，为企业提供无还本续贷服务，原则上续贷利率在原有合同约定基础上不作上调。

　　四是给予一定财政贴息支持。对疫情防控重点保障企业、全市制造业八大细分行业实际缴纳税费前20强的市区企业，鼓励银行按不高于贷款市场报价利率（LPR）给予新增贷款，政府按新增贷款额的0.5%给予企业贴息支持。

　　五是实行融资担保费率优惠。全市各政策性融资担保机构对受疫情影响严重企业的担保需求，原则上取消反担保要求，减半收取担保费。对涉及防疫物资生产、销售、运输小微企业的融资担保服务，免收担保费。

　　六是加强复工复产保险保障。实施政保合作，组建共保体，开展企业复工复产疫情防控综合保险。市区预计惠及企业近6000家，总保额达4亿元。