【“一把手”体验“最多跑一次”改革】第八期——武义县、金华开发区、市金融办、团市委

编者按

根据市委、市政府统一部署，我市开展“一把手”体验“最多跑一次”改革事项活动，要求今年10月底前，各县（市、区）党委、政府和市直有关部门主要领导以普通办事群众身份，体验本地、本部门“最多跑一次”改革事项，挑毛病、找堵点、抓整改，不断提高群众和企业的获得感和满意度。“一把手”体验“最多跑一次”改革专栏将持续关注活动进展情况。

本期推出武义县、金华开发区、市金融办、团市委等单位（地方）的相关做法。

找准堵点难点、提升改革实效——武义县长章旭升体验“无证明城市”改革工作

武义县委副书记、县长章旭升来到县税务局大厅、中南社区服务中心、邮政储蓄银行窗口，以普通群众身份体验“无证明城市”改革工作，实地查找减证明、减事项、减材料等方面存在的问题，督促落实整改提升工作。

查找整改的问题有：

问题一：在办税大厅窗口体验时，发现窗口工作人员对“无证明城市”改革业务不够熟悉，表达、解释尚欠规范。对此，章旭升县长部署县司法局、县行政服务中心等单位要及时组织专题培训，提高窗口一线人员业务能力水平，确保“无证明城市”改革工作落到实处。

问题二：发现改革后，企业登记住址由当事人承诺，存在一定虚假承诺的风险，事后监管缺乏有效措施。对此，章旭升县长部署县司法局要与发改局等相关部门抓紧对接，跟进信用体系建设，相关责任部门加强事中事后监管，有效避免虚假承诺。

问题三：在社区服务中心体验过程中，发现在线查询核验系统权限只到镇一级，许多需要村一级核实的证明事项，有时实际核验反馈需要较长等待时间。对此，章旭升部署县“无证明城市”改革专班及时向市专班反馈，针对畅通镇村核验机制问题进行研究，并要求各乡镇抓紧召开村级代办员培训会，进一步明确工作责任，收到核验申请要第一时间响应。

优化产业服务体系，营造一流营商环境——金华开发区党工委书记张旭辉体验企业开办“零见面”

金华开发区党工委书记张旭辉来到市行政服务中心，以普通办事群众身份，体验金华开发区“最多跑一次”改革事项，挑毛病、找堵点、抓整改，不断提高群众和企业的获得感和满意度。

查找整改的问题有：

问题一：网上申报系统的稳定性和细节存在可优化空间。对此，张旭辉书记部署进一步整改完善，目前，如反光材料字段在名称自主申报时被系统自动驳回的问题，通过向市场价监管市局、省局反馈，系统优化后已解决。同时，市场监管分局已指定专人负责收集整理系统优化需求和建议，及时向市局、省局反馈。

问题二：电子营业执照在政务服务中的应用可进一步加强。对此，张旭辉书记部署积极推动电子营业执照的宣传应用。目前，在市场监管部门，登记窗口积极推广电子营业执照应用，在显著位置公示电子营业执照小程序，接收电子营业执照打印件视同纸质营业执照复印件，并免费提供电子营业执照打印服务。

优化办事流程，真情服务企业——金融办主任方永华体验变更资本注册流程

群众办事是否“最多跑一次”，谁最有发言权？当然是办事群众。为进一步深入推进“最多跑一次改革”，找难点、寻堵点，金华市政府金融办主任方永华前往婺城区行政服务中心体验“最多跑一次”改革成效。

在婺城区行政服务中心办事窗口，某小额贷款公司负责人李先生正在咨询办理小额贷款公司变更注册资本流程。据李先生介绍，过去办理变更资料繁琐、程序复杂，更重要是每次办理变更总因为材料带不全反复跑。如今，随着“最多跑一次”和“无证明城市”改革的深入推进，这些流程正在不断的优化和改变。“小额贷款公司变更注册资本，法人只需要登入‘浙里办’平台提交申请资料，我们即可事先对所需资料完整性和正确性进行预审，从而可以及时提醒客户补充更正不符合规定的资料，减少了市民往返跑的麻烦。”婺城区行政服务中心工作人员说到。

在了解到办事市民的所述情况后，方永华主任通过婺城区一窗受理平台现场体验小额贷款公司变更注册资本工作流程，模拟企业通过平台录入申报资料，并从网上向婺城区金融办申报相关事项，婺城区金融办第一时间发出受理信息，并于当天出具初审意见，体验显示企业与县市区金融办线上办理系统通畅。近年来，金华市金融办与省金融办多次沟通，实现了4个审核权限下放，并取消了向主要法人股东定向借款和小贷公司同业拆借资金的准入条件。

“让数据多跑路，群众少跑路。”方永华主任要求，要积极践行“便民利民”理念，借力科技支撑搭载“互联网+”应用，不断提升金融业务和民生服务办事效率，实现数据多跑腿、市民少跑腿，“跑”出了便民服务加速度和满意度。

线上线下同步提速,难点堵点一次厘清——团市委书记钱福安体验“最多跑一次”改革工作

团市委钱福安书记到市青少年综合服务中心、市青少年宫，以普通群众身份体验团员证办理、“志愿汇”益币兑换、课程网络报名等办事事项，现场与工作人员深入交流，梳理了办事流程中的堵点、难点问题，为“最多跑一次”提速。

查找整改的问题有：

问题一：在以普通青年团员体验团员证办理时，因为没有学校团委开具的介绍信，导致此次办证无法完成。对此，钱福安书记部署青少年综合服务中心，团员证盖章业务虽然简单，但也不可忽视。为巩固提升“无证明城市”改革成果，中心要进一步对接“智慧团建”后台技术人员，通过“智慧团建”网上平台进行查询确认后予以办理，充分发挥好“网上共青团”的作用。

问题二：在以普通志愿者身份体验“志愿汇”益币兑换时，具体页面登录兑换完成后，需到服务中心现场领取相应文创产品，造成了一定程度上的不便。针对兑换物品领取方式，钱福安书记提出两点改进意见：服务中心一要线上充分运用“志愿汇”平台、微信公众号等新媒体，对益币兑换流程、领取方法进行详细介绍；二要线下定制采购“益币兑换机”，投放于市区人员较为集聚的场所，志愿者可自助兑换相应文创产品。

问题三：在以普通家长身份体验少年宫课程网络报名的过程中，发现困境家庭子女申请减免学费的手续较为复杂，需提供相关证明材料。由于信息不对称，家长要到相关单位开具证明材料，办事流程需进一步优化。对此，钱福安书记指出，少年宫首先要积极与市民政局协调对接，争取信息共享，为困难家庭家长解决实际问题。其次要从自身改革，减少证明的重复提供，已办理过减免手续的学员，在年度内再次参加培训无需再办手续。

来源：金华市委改革办