【“一把手”体验“最多跑一次”改革】第七期——浦江县、市商务局、市消防救援支队、台州银行金华分行

编者按

根据市委、市政府统一部署，我市开展“一把手”体验“最多跑一次”改革事项活动，要求今年10月底前，各县（市、区）党委、政府和市直有关部门主要领导以普通办事群众身份，体验本地、本部门“最多跑一次”改革事项，挑毛病、找堵点、抓整改，不断提高群众和企业的获得感和满意度。“一把手”体验“最多跑一次”改革专栏将持续关注活动进展情况。

本期推出浦江县、市商务局、市消防救援支队、台州银行金华分行等单位（地方）的相关做法。

以便企利民为出发点推进改革取得新成效——浦江县委书记程天云体验“最多跑一次”改革

浦江县委书记程天云到县行政服务中心调研体验“最多跑一次”改革。“办理需要多少时间？今天可以完成吗？”“办事流程有哪需要改进的吗？”程天云书记与前来办事的群众进行面对面交谈，认真听取群众对“最多跑一次”改革的意见建议，并体验了掌上办、自助办等系统，对具体的堵点、难点问题进行再梳理、再攻坚，推进“最多跑一次”改革取得新成效。

查找整改的问题有：

问题一：不动产抵押登记尚未实现银行贷款与抵押登记的协同办理。程天云书记部署县金融办组织协调，不动产登记中心与银行做好对接，明确双方的职责权限，实现银行金融服务平台与不动产登记系统的对接，确保不动产抵押登记“一次都不用跑”。

问题二：商品房转移登记事项，不动产、房产、地税的数据还未实现共享，网上申请系统还不够成熟。程天云书记部署：一是由系统开发单位臻善公司负责提出技术解决方案，3家单位协调配合解决数据共享问题。二是不动产登记中心负责尽快分析解决网上申请系统存在的问题，并在政务网上部署不动产登记（公众版）申请系统，实现不动产登记网上申请。

问题三：医保个账查询时，参保人因原先在金华市域内其他县市参保过，导致系统中有两条数据，无法查询到个账情况。程天云书记部署县医保局立即与市局联系，对于系统中有类似的重复两条数据人员进行合并，保证此类人员能在网上正常查询。

问题四：企业开办过程中，钉钉移动审批平台运行不够通畅，经常掉线，企业帮办点网络信号不稳定，速度慢，影响办事时间。程天云书记部署县行政服务中心、县市场监管局等部门加强技术保障，进一步提高系统稳定性。

简程序，优化流程；减材料，优化服务——市商务局局长叶新良体验企业投资、外贸经营等事项“网上办、掌上办”

市商务局局长叶新良到市行政服务中心商务窗口，从企业境外投资设立备案登记、对外贸易经营者备案登记等申请事项办理的角度，围绕“互联网+政务服务”核心指标实现情况及“无证明城市”事项办理等“网上办、掌上办”进行了全方位体验。

查找整改的问题有：

问题一：在市行政服务中心“无差别一窗受理窗口”，叶新良局长全流程体验“对外贸易经营者备案登记”事项的办理，发现进入“无差别一窗受理窗口”事项比例较少的问题。对此，叶新良局长对商务系统“最多跑一次”改革和窗口办事人员的业务素质提出更高的要求，希望有更多的事项进入“无差别一窗受理”平台，提高办事效率，更加方便企业申请事项办理，不断提升审批业务及服务水平。

问题二：在体验“企业境外投资设立备案”线上办理业务时，发现县市区商务主管部门负责真实性审核这一环节导致事项办理程序复杂、时间长、效率低，给企业造成不变。对此，叶新良局长提出将没有必要的环节删减，简化流程，更加方便企业办理。

问题三：在查看企业申请办理事项提供的材料清单时，叶新良局长对材料清单中存在身份证复印件、营业执照复印件及疑似“证明”类的材料提出异议，部署进一步加大“无证明”事项办理的宣传力度，提高企业及各级业务主管部门的“无证明”事项办理意识，同时建议向省级主管部门汇报沟通协调，进一步简化材料，同时充分发挥大数据、部门核验平台的作用，使办事材料更“瘦身”、办事流程更简洁。

改革成效在哪里？“一把手”来帮你！——市消防支队支队长金辉全流程体验消防部门“最多跑一次”改革事项

市消防支队支队长金辉以社会单位普通办事员的身份，通过取号、咨询、申报（网办、掌办）等环节，全流程体验了消防部门“最多跑一次”改革事项。

查找整改的问题有：

问题一：在“浙里办”掌上APP进行申报公众集聚场所投入、使用前消防安全检查的事项时，存在最终证件领取不能实现邮寄送达功能的问题。对此，市消防支队第一时间联系项目组，对系统进行新增邮寄送达模块，真正实现群众“跑零次”的便捷服务。

问题二：在火灾事故调查和火灾事故认定复核实际业务办理中，因办理过程中有现场勘查等中间环节，承诺期限较紧，核查难度较大。对此市消防支队进一步优化审批流程，将火灾事故调查（复核）时间从30个工作日压缩至10（6）个工作日，通过减少不必要环节，高效地现场勘查，着重提高办事效率。

问题三：所有办事事项在大厅收件或网上收件后需要转国家级自建审批系统进行办理，业务衔接上有待提高。对此市消防支队部署加强窗口与自建系统的衔接，宁愿让自己多办事，让群众少跑腿。

问题四：近期自建系统正在从公安专网往政务网迁移，办件中系统不稳定，不时出现办件不能正常转入自建审批系统进行审批等问题。对此，金辉支队长部署信通科及窗口积极与“跑一次”专班进行联系，力争所有系统对接问题当日解决。

查找短板，整改优化——台州银行金华分行行长万弘俊体验贷款申请“最多跑一次”改革

台州银行金华分行行长万弘俊体验了贷款申请“最多跑一次改革”事项，查找短板，整改优化，不断提高群众满意度，让每一个人都能体会到我行“简单、方便、快捷”的金融服务。

查找整改的问题有：

问题一：万弘俊行长陪同XX建筑公司陈总在台州银行金华分行办理抵押贷款，亲身体验了抵押贷款业务“最多跑一次”的成效。在分行营业大厅办理完相关手续后，万弘俊行长陪同陈总前往不动产抵押登记中心办理房产抵押。客户对我行及不动产抵押登记中心的服务态度及办事效率表示满意。但从客户角度来说，抵押贷款仍然需要“跑多次”。为了方便客户，减少客户跑动次数，万弘俊行长建议能够参照义乌，直接在银行设立不动产登记窗口，使客户能够直接在我行办理抵押登记，从而真正实现抵押贷款“最多跑一次”。

问题二：万弘俊行长全流程体验通过二维码申请贷款的流程，从申请到放款均可享受客户经理上门服务，无需前往银行办理，手续简单，操作方便。但这种“跑零次”的贷款业务仅限于100万以下信用保证类贷款，由于系统限制，贷款100万以上的客户还是需要在银行大堂办理签约手续。对此，万弘俊行长部署进一步优化二维码申请贷款（信用保证类贷款）服务，实现100万以上贷款“一次都不用跑”。工作人员已向总行提起申请，建议是否可以覆盖所有信贷产品，目前总行已安排相关部室对系统进行升级。

来源：金华市委改革办