【“一把手”体验“最多跑一次”改革】第四期——市委编办、市建设局、农业农村局、体育局、医保局、总工会

问题一：建设工程消防验收需提供的竣工图纸较多。对此，孙金荣局长立即与市质量安全监督管理总站进行对接沟通，对市质安总站验收前已经持有的资料不再要求申请人提供，目前只要求提供一份验收申请表。

问题二：通过手机“浙里办”体验政务事项“掌上办”事项，发现企业、群众还需提供部分可以信息共享或部门内部提取的材料。对此，孙金荣局长部署对所有政务事项的办理流程、材料清单等进行再次梳理，取消不必要的材料和可以内部提取的材料提交，确保“掌上办”、“网上办”更加方便快捷。

问题三：部分事项在办理过程中有现场勘查等中间环节，实现即办难度较大。孙金荣局长部署进一步优化审批流程，减少不必要环节；提前服务，可以通过电话预约等方式提前上门现场勘查，在提出申请前就完成部分环节。同时，要求工作人员提高办事效率，在提出申请后最短时间内予以办结。

问题四：商品房预售证核发等事项材料比较复杂，申请人要达到材料齐全比较困难。对此，孙金荣局长部署一方面进一步减少申请材料，简化材料形式和格式，工作人员审核的同时把握好合法性和合理性；另一方面组织房地产企业有关办事人员进行培训，提高办事人员业务水平。

问题一：部分农业许可事项要求比较严格，企业提出希望业务专家多上门指导服务、举办免费业务培训班等需求。对此，农业农村局于10月15日组织农药经营店负责人开展业务知识培训，并计划每年举办培训班进行业务培训，及时为有需求的企业提供上门服务。

问题二：动物诊疗过程中医患纠纷增多，医患双方迫切要求成立专门医患调解机构；动物诊疗机构在诊疗过程中每年产生的医疗废弃物数量较少，但每年向医疗固费处理企业缴纳的处理费用逐年递增，希望相关部门给予协调。对此，市农业农村局将尽快成立有司法机构、畜牧兽医部门和金华宠物协会组成的专职协调小组，并及时协调相关单位，合理制定收费标准，降低诊疗机构经济负担。

问题三：农业农村局在行政服务中心没有单独的对外窗口，业务咨询不太方便。对此，农业农村局加强对“最多跑一次”改革工作的宣传，有针对性地开展各类业务培训，第一时间做好业务指导和咨询服务，让办事人员来办事前就对所办事项的要求清楚明白。 

问题四：部分事项在大厅收件后要转省建系统办理，业务衔接上还有待提高。对此，金艳局长部署加强与省建系统的业务衔接，避免让办事人员多跑。 

问题一：在体育行政审批业务办理中，存在事项申请表格填写内容相对复杂的问题，便民性仍需加强。对此，市体育局第一时间出台举措，再次删减申报条目，使事项办理更便民。对经营高危险性体育项目行政许可、二级社会体育指导员等级称号申请等5个事项的17个条目进行删除，使事项申报表更加简单管用易填写。

问题二：在实际业务办理中，办理时限相对较长，实效性仍需加强。对此，市体育局立即优化提升，再次缩减办理时限，使事项办理更高效。“经营高危险性体育项目许可”由原先15个工作日缩减为5个工作日，缩减了66%；“设立健身气功活动站点审批”由原先15个工作日缩减为2个工作日，缩减了87%；“批准授予二级社会体育指导员等级称号”由原先30个工作日缩减为3个工作日，缩减了90%；“举办健身气功活动审批”原先15个工作日缩减为即到即办；“国家二级运动员认定”由原先的6个月，缩减为当天处理提交至省体育局审批并在10个工作日内办结。

问题三：证明性材料有硬性需求，便捷性仍需加强。对此，市体育局推行上门服务，使事项证明无纸化。对于需要申请者提供复印件的21个项目，结合实际进行调整，通过许可人员上门服务原件审核、电子拍摄、实地取材等方式，实现审批材料“无证明”、“无复印”要求。

问题一：医保个人账户家庭共济目前实现了在手机APP端和自助机的办理，但是在操作过程中发现，部分人员名下有两条以上参保记录时不能办理家庭共济。经查是由于这部分人员在金华多个县市都有过参保记录，没有进行合并清理。对此，张少华局长第一时间召集信息人员，部署在系统数据后台尽快梳理类似情况并对参保记录进行合并清理，保证这类人员家庭共济操作顺利进行。

问题二：医保零星报销、医保关系转移接续办理量始终居高不下，窗口等待现象仍还存在。据统计，这两项业务每个月窗口办理量1200余件，占窗口总办件量的60%以上。虽然我局已在“浙里办APP”开通医保零星报销、医保转移接续、“双城零跑”等模块，但是很多群众还不了解，办件量不高。对此，张少华局长立即部署相关部门在前期系统开发的基础上，通过微信、“一封信”等形式多渠道开展宣传，提高“浙里办”平台办件量。

问题三：定点医疗服务机构网办情况不够理想。“定点医药机构协议管理申请登记”事项已经实现了“掌上办”，但是由于在申请过程中需要提供的医疗服务项目及价格清单、药品及价格清单，大型医用设备清单等相关材料，页数较多，网上办理需扫描上传不方便，相关单位更倾向于上报纸质材料上门来办理。对此，张少华局长针对办理两定机构协议管理申请登记事项中提供材料较多的问题，部署经办机构探索“先审后核”的方式，在网上办理过程中，两定医药机构不需要上传材料，只需作出材料齐全的承诺，由医保工作人员上门进行核验，真正做到让老百姓不“跑腿”。

问题一：困难职工申报严格按照全国总工会、浙江省总工会的要求，需要困难职工本人及家庭成员的收入材料，当年家庭患病人员的医疗诊治书、医院医疗费用收据原件及医保部门结算单据，当年子女上学缴费发票原件或复印件等8项资料。职工申报困难职工时，所需资料较多，填表说明不够详细。对此，市总工会制作相应的样表，进一步细化填表说明，困难职工所有材料齐全后，可以委托所在单位的工会主席来代办，职工本人不用跑。同时，市县两级工会开通代办服务，市县两级工会代办员每月至少一次深入乡镇、企业，了解职工需求，为职工提供服务，现场办理相关服务事项。

问题二：今年新上线的职工疗休养管理系统，新增了拼团功能，一定程度上解决了组团难问题，但在备案过程中，出现了堵点。备案需要所有拼团单位都对旅行社上传的资料进行核对才能审核的情况，特别是在审核过程中，如果出现资料不符退回，还需要重新再走一遍核对流程，影响工作效率。为解决这个问题，市总工会立即开展优化系统工作，优化好的系统将在10月底上线。

问题三：在职工疗休养管理系统软件设计之初，原意是各单位只可见需要自己操作的部分，没有考虑到需要流程全可见，导致在实际操作过程中，基层工会和基地都不知道该条线路当前状态在哪里，疗休养流程不可见，需要通过工会查询后再行联系解决，影响了整个流程的工作进度。对此，市总工会立即优化系统，优化好的系统将在10月底上线。