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【“一把手”体验“最多跑一次”改革】第六期——婺城区、武义县、市信访局、自然资源局、外办、金华调查队

2019-11-25 22:52:00

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编者按



根据市委、市政府统一部署,我市开展“一把手”体验“最多跑一次”改革事项活动,要求今年10月底前,各县(市、区)党委、政府和市直有关部门主要领导以普通办事群众身份,体验本地、本部门“最多跑一次”改革事项,挑毛病、找堵点、抓整改,不断提高群众和企业的获得感和满意度。“一把手”体验“最多跑一次”改革专栏将持续关注活动进展情况。


本期推出婺城区、武义县、市信访局、自然资源外办、国家统计局金华调查队等单位(地方)的相关做法。


以“简易办、上门办、移动办、智能办”纵向延伸服务,让百姓一次不跑、最多跑一次——婺城区委书记蔡艳深入窗口体验“最多跑一次”改革



婺城区委书记蔡艳到婺城区行政服务中心,体验公积金贷款、企业开办“一件事”、农村村民建房审批等办事事项。在公积金窗口,蔡艳书记以普通办事群众身份自己办,体验了公积金查询、提取服务,咨询式体验公积金贷款办理过程;在“无差别受理”窗口以随同办方式体验企业开办全流程“一件事”,向正在现场咨询的万泰集团工作人员详细了解办理体验感受、窗口服务质量等情况。


查找整改的问题有:
问题一办理公积金贷款事项,贷款人从申请到放贷需要六个流程(1.窗口接件,材料录入上传;2.收件后初审、复审、复核;3.转入银行办理;4.银行到市不动产中心代办抵押登记;5.银行将相关资料交回公积金窗口;6.公积金中心验证入库发放贷款),办理共计25-30个工作日,流转环节多且办理时限长。对此,蔡艳书记部署:一是提高代办人员效率。通过加快银行代办速度,减少贷款“一件事”所需时限;二是向市级有关部门对接,下放权限。争取将抵押登记权限下放至区不动产窗口,或按点对点要求申请市不动产登记中心在区公积金管理部设置抵押登记线上办理平台,进一步提高办事效率,方便群众办事。


问题二个人征信报告公积金窗口不能办理,需要填写征信查询委托书后,由公积金中心委托银行统一申请查询,但办理时限比较长,老百姓不方便,公积金中心浪费行政资源。对此,蔡艳书记部署区相关部门与金华市人民银行协调对接,争取在行政服务中心放置自助征信查询机。


问题三:在办理公积金业务时,由于公积金综合服务平台上购房信息更新不及时,数据滞后,容易出现查询不到刚登记的房屋相关信息的问题。对此,蔡艳书记提出以小协同代替大协同。区相关部门运用好已建立的区级部门间信息共享钉钉群,加强协调沟融,以网上办、线上办代替群众多头跑。


实地体验,查找短板——武义县委书记姚激扬体验涉企服务改革



武义县委书记姚激扬到武义县行政服务中心,以普通群众身份在服务窗口体验百姓办事过程,了解窗口服务事项,倾听百姓意见,询问网上办、掌上办情况,实地查找窗口服务水平、服务能力、服务态度等方面存在的问题,并对发现的问题逐项落实整改。


查找整改的问题有:
问题一发现企业注册网上申报设在一楼自助服务区,核验设在二楼市场监管局窗口,一般情况通过电话联系,碰到疑难问题需要“来回跑”。针对这个情况,姚激扬书记反馈行政服务中心负责人,要求中心根据群众业务办理流程,整合窗口设置,使群众办事更便利。


问题二在市场监管窗口体验时,出现浙江政务服务网络不稳定造成无法登陆的情况,而企业开办业务目前均需在网上办理,办事人员只能等待。对此,姚激扬书记部署责任科室第一时间查明原因,加强技术保障,进一步提高系统稳定性,更好地为群众做好服务。


问题三体验过程中,发现正在窗口申请办学许可证的百姓遇到一个“怪圈”,即申请办学许可证需先通过消防验收,消防验收需办理施工许可证,施工许可证办理前提条件需具有法人资格,而法人工商登记需办学许可证,不知在哪个环节找突破。对此,姚激扬部署县建设局、教育局、市场监管局等相关单位要换位思考、勇于担当、敢于破题。该问题通过协调,最后以名称预登记的方式予以解决。


问题四在企业服务中心窗口,武义瑞豪装饰材料股份有限公司负责人正在办理项目审批事项。工作人员提出请他自己网上办,负责人反映他不会网络操作,能否代办,工作人员服务态度不够热情,存在畏难情绪。姚激扬书记指出企业服务中心要站在企业角度,围绕如何让他们更方便、更快捷去思考、去服务,进一步提高代办人员的主动性、积极性和专业性,真正做到让企业不“跑腿”。


从细节处找问题  从关键处寻良方——市委副秘书长、信访局局长李强体验民情民访代办推动群众信访“最多跑一次”改革



市委副秘书长、信访局局长李强到开发区雅苑社区民情民访代办点、金东区多湖街道金都美地社区“信鸽民情民访代办点”、岭下镇民情民访代办站,以普通群众身份体验民情民访代办工作流程,寻找工作堵点,促进工作提升,提升群众满意度。


查找整改的问题有:
问题一民情民访代办站(点)代办氛围营造不够浓厚。对此,李强副秘书长现场出谋划策,部署进一步加大民情民访代办代办工作宣传力度,通过印发宣传单、社区微信或QQ群宣传扩大群众知晓度。同时,建议发挥典型示范作用,加大优秀代办员和示范代办点的宣传力度,以点带面,提升群众认同感和民情民访代办工作公信力。


问题二民情民访代办工作流程不统一。对此,李强副秘书长通过亲身体验,寻找代办工作流程中的问题和不足,本着“方便群众、提升效率”的原则,优化统一整体代办流程,并要求重新制作展板在代办站(点)显目位置张贴或摆放,方便群众阅看。


问题三岭下镇民情民访代办站未对民情民访代办员进行公示。对此,李强副秘书长部署岭下镇进一步强化乡镇、村(社区)代办站点和代办员队伍建设,加强教育培训力度,提升代办员的综合素质,并将代办员照片、姓名、情况简介在代办站点显目位置进行公示,方便群众寻找自己信任的代办员进行委托代办 ,提高群众满意度,提升代办工作质效。


亲身体验、检视问题、当场整改——市自然资源局局长韦国潭体验不动产“一窗受理平台”和“投资监管项目3.0平台”系统




市自然资源局长韦国潭以普通办事群众身份亲身体验二手房过户和申报建设工程规划许可证等事项。


查找整改的问题有:

问题一在体验二手房过户办理过程时,发现仍需要窗口人员代办复印身份证等材料。对此,韦国潭局长部署局信息中心牵头,按照“三无”大厅改革部署要求,抓紧落实数据共享,切实建成科学高效的“三无”大厅。


问题二在体验不动产“一窗受理平台”预约功能时,发现仍需通过“不动产在线”实现预约,而近期上线的政务版预约功能因短信发送费用问题未完全实现。对此,韦国潭局长部署相关责任人尽快解决。


问题三:在体验不动产抵押登记时,有群众希望将新增建筑物列入“组合业务”登记范畴。对此,韦国潭局长当场表示将此需求列入“三服务”范围,11月底前全面实现。


问题四在体验投资项目3.0平台运行时,发现新上线的投资在线3.0平台系统,在办理建设项目工程规划许可证事项时需填写建设工程事项名称及位置,项目名称及位置是发改立项时已经备案的,是系统默认不能修改。业主在报送建设项目工程规划许可的名称及位置时与发改备案赋码不一致,直接影响工程规划许可证办理及不动产登记。对此,韦国潭局长部署行政审批处积极与市发改委及系统开发公司对接,在后续系统升级中根据实际需求更改工程规划许可阶段中项目名称及项目位置一栏,方便工程规划许可证办理及不动产登记发证。


问题五在体验跨区域线性工程审批时,发现跨区域线性工程涉及到多个县(市)主体,项目立项备案在省或市一级,规划选址、工程审批等事项在市本级,系统录入存在省市两级交叉录入。并且在实际操作中还存在程序倒置,项目未先到窗口统一受理,业务处室已开展审批,最后才到审批处发证。对此,韦国潭局长部署局内设各处室要充分沟通对接,积极为企业的服务工作。



体验全套服务,抓出难点堵点——市外办主任钟世杰体验行政服务大厅“最多跑一次”改革工作


市外办党组书记、主任钟世杰赴行政服务中心办事大厅市因公出国(境)办证中心窗口办证中心窗口,以普通办事群众的身份从办理事项被受理开始体验了“最多跑一次”改革,并与窗口工作人员和办事群众进行了交流,了解群众在办事过程中存在的难点、堵点。



查找整改的问题有:
问题一地市级外办受理APEC商务旅行卡的办理,属代办和代收材料,需转报省外办和外交部审批,并经亚太经合组织各国领使馆共同签发,办卡时间需5至6月,存在呈报材料多、办卡时间长的问题。为此,钟世杰主任部署工作人员要悉心指导办卡人员,主动帮助其准备相关材料,并积极协调省外办,缩短在省外办流转时间,力争在实现“最多跑一次”的前提下,最快拿到APEC商务旅行卡。


问题二APEC商务旅行卡审核材料“无犯罪记录证明”,属于外国使领馆要求提供的涉外材料,与我市“无证明城市改革”有所冲突,办卡人到当地派出所开具此证明时,经常会遇到个别不予配合、拒绝出具的情况。为此,钟世杰主任部署工作人员要主动为办卡人联系当地派出所,说明涉外材料的特殊性,为办卡人解决实际困难。



线上互联查信息,线下体验解难题——金华调查队队长金辉零距离感受我市“最多跑一次”加速度


金华调查队队长金辉以普通办事群众身份随同办理市民卡及医保业务,通过取号、咨询、办理各环节零距离全流程体验市民服务改革事项,体验“掌上办”APP便捷高效和窗口集成解疑答惑,线上线下零距离感受改革加速度。


查找整改的问题有:

问题一线上办事系统后台不稳定,导致在办理业务过程中出现登入不了、系统卡顿等问题,大大影响群众线上办事的体验,也给窗口工作人员带来巨大的咨询量和群众情绪安抚工作。对此,金辉队长部署后台梳理业务节点,及时跟进维护升级,定期组织窗口人员培训,确保熟练操作规程,优化群众和企业的办事体验。


问题二信息共享、部门互联不够深入,存在“信息孤岛”现象,部分信息数据未能实现跨区域共享,导致部分材料在不同业务窗口需要反复提供。对此,金辉队长建议进一步提升信息系统技术保障支撑,建设便民办事系统“高速公路”。


问题三:部分群众和企业的认识存在一定偏差,出于保护个人信息等原因,有时宁愿亲自“多跑一次”也不愿选择“快递送达”等便民服务。对此,金辉队长建议快递处理程序再优化,细化邮政速递服务标准,为“最多跑一次”便民最后一公里增速。




来源:金华市委改革办


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