“互联网+”工作新模式永康市紧紧围绕群团改革要求，积极探索妇联“互联网+”工作新模式，建网络、重创新、聚合力，用好“两微一网一平台”，推动各项工作高效、特色、有序运转，绽放新时代妇女工作“她”光彩。

为深入推进“最多跑一次”改革，切实解决群众办事痛点，兰溪市在贯彻落实省部署的结婚证、准生证、户口簿三证联办的基础上，创新性地加入了医保参保、社保卡（市民卡）事项，实现五证联办。自2019年7月31日正式启用以来，累计办理婚姻登记680余件，其中“婚育户”联办事项168件，占比为24.5%。“婚育户”办理材料精减 70%以上，时间减少70%以上，办事环节和次数减少80%，由往返5个部门至少“跑5 次”实现往“婚育户”联办窗口“最多跑 1 次”。

一、夯实联办基础，多渠道畅通办理方式

1.联办平台共建互通。兰溪市民政部门会同行政服务中心、公安、卫健、医保、社保等部门，在完成对数据档案库信息收集、整合的基础上，接入各部门网上业务审批系统，借助“互联网+政务服务”平台搭建兰溪市联办一体化平台。同时将“婚育户”联办事项同步至“浙里办”APP“兰E办”服务平台，实现相关联办数据流转及时可靠、信息互联互通、过程安全可控。

2.硬件技术双重支持。全程推进无纸化办公，所有材料通过电子扫描、手机拍照、电子证照等形式流转。在民政联办窗口统一配置具有身份信息读取功能和文字识别功能的高拍仪，扫描身份证、户口簿、结婚证等材料，以数据形式完成跨部门流转。联办平台可自动读取后台数据库信息完成申请表格填写，免除婚育户“一件事”联办申请表手工输入，降低信息录入错误率，大大提高办事效率。

3.线上线下“一窗受理”。将原结婚登记、准生证、户口申报、医保参保、社保卡（市民卡）办理等窗口整合为“婚育户”联办窗口，办事地点统一前移至联办窗口。申领人只需在窗口提交办理材料，即可现场办结领取证件，从源头上一次性解决群众“多头跑”。除在窗口申请外，办事群众还可通过“浙里办”APP“兰E办”服务平台自行申请，APP后台自动读取信息生成《兰溪市婚育户“一件事”联办申请单》，申领人确认后平台将信息推送至各部门完成审核，相关证件会以电子证明或快递邮寄形式发放。

二、创新服务模式，全方位助推联办改革

1.新增医社联办。兰溪市在“婚育户”联办的基础上，延伸服务领域，增加医保参保、社保卡（市民卡）办理事项。将原来一事一申请的5份表格，整合为一张申请表，实现申请材料标准化。婚姻登记信息、户籍信息以及医保参保信息等可通过“婚育户”“一件事”联办平台实现共享查询，做到 “一次录入、实时传送、一表通用、五证联办”。

2.促进业务联合。改革前，办理结婚证、准生证、户口簿、社保卡（市民卡）等业务需多部门重复多次提交纸质材料，申请人共需提交材料12份，办理完成共需5个工作日、跑5个部门。改革后，在不增加人员编制和财政负担的情况下，建立“民、公、卫、医、社”5联机制，申请人只需一次性提交身份证、户口本、照片等4份材料，全程由婚姻登记员代办，实现“一站式”办理全覆盖，30分钟内全流程办结。

3.深化资源整合。设置“婚育户”联办窗口，借助兰溪市联办一体化平台，通过整合信息资源，打破信息孤岛，加强网上政务互联互通。各部门梳理明确事项办理的证照、材料共享需求，依托联办平台深入整合婚姻登记信息、户籍信息以及医保参保信息，完成部门间信息对接工作，积极推进网上信息交换共享、精准核查。进一步压减办事环节、优化办事流程、压缩办理时限。

三、抓好工作落实，高标准提供便民服务

1.建立机制，落实工作实效。由民政部门牵头，改革办和行政服务中心统筹协调，联合公安、卫健、医保、社保等部门出台《兰溪市婚育户“一件事”联办工作实施方案》，明确责任部门、关联事项、实施步骤及工作任务目标，确保“婚育户”“一件事”按时保质推进。定期召开专题协调会，对实际工作中存在的问题及时梳理总结、沟通讨论解决办法，有效防止脱节。加快编制完善监督考核制度，确定责任到人到岗，同时将“婚育户”“一件事”联办纳入大督考范畴，进一步推进联办工作落实，提升窗口服务效率，减少群众办事成本，切实提高群众办事获得感和满意度。

2.建设队伍，提供优质服务。按照事项办理需求，确定“婚育户”“一件事”联办事项部门审核人员，做好审核人员基本信息登记和兰溪市联办一体化平台审核账号开通。开展兰溪市联办一体化平台和联办事项业务培训，明确办理材料、办理流程、办理时限，加强对相关法律法规、系统操作、硬件使用等方面的培训学习，确保工作人员熟练掌握改革后的相关业务知识，全面提升经办人员的业务水平和服务效能，不断提高服务质量。发挥现场工作人员与群众面对面交流作用，积极主动提供咨询引导服务，为群众提供优质便捷的公共服务。

来源：兰溪市委改革办