金东区构筑“三道防线”实现城市垃圾分类监管全覆盖

金华市金东区是农村生活垃圾分类“二次四分法”的发源地，农村生活垃圾分类工作走在全国前列，曾七上央视新闻，入选党的十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展。

去年以来，该区按照“城乡一体、两定四分、全域覆盖、闭环运作”的思路，积极探索城市生活垃圾分类工作，谋划城乡垃圾分类融合并轨，着力打造垃圾分类先行区、垃圾分类创新区和垃圾分类示范区。在分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四大环节积极探索创新，在垃圾分类监管上形成巡检员监督、智能平台监管、行政执法处罚三道防线，为城市垃圾分类“两次四分法”推行提供保障，生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平显著提升。

目前城市垃圾分类已实现100%全覆盖、源头分类率达90%以上，垃圾回收利用率达41.5%以上、资源化利用率达82%以上、无害化处理率达到100%。

巡检员监督居民源头分类

城市生活垃圾“两定四分”法的核心是“定时”和“定点”，“定时”将居民投放时间严格控制在早晚6:00-9:00，“定点”则按300户左右半径将城区原先10320处垃圾投放点整合成220个功能多样、各具特色的集中投放点。每个点位均配备巡检员，负责在规定时间内做好居民分类投放的提醒、指导和监督工作。作为居民分类投放的第一道防线，巡检员的素质决定了前端投放的准确率。对此，不断加强对巡检员的选聘和培训工作，以街道、社区为单位组织巡检员开展业务培训提高分类水平，累计开展培训300余场，同时开展优秀巡检员评比，营造良好社会氛围，引导居民进一步增强主动分类自觉。

智能平台提供技术支撑

建成区街两级监管指挥平台，实现源头分类智能监管全覆盖。将220个集中投放点位和垃圾中转站视频监控信号全部接入监管平台，在垃圾清运车安装GPS及视频监控系统，破解垃圾乱投放和混装混运难题。智能监管平台集成视频监控、语音对话、自主响应、录像取证等四大功能，可对点位违规投放垃圾、混装混运等违法行为实时提醒，对提醒后拒不改正的可录像取证，下派行政执法赴现场处罚。同时拓宽群众监督途径，开设“垃圾110”举报电话，微信公众号“举报随手拍”，让每个居民既是垃圾分类的践行者，又是垃圾分类的监督员。举报电话开设以来累计接到垃圾分类举报投诉483起，均完成有效响应。

行政执法严格处罚兜底

将行政执法队员纳入网格化管理体系，明确网格责任队员。按照“两提示三公开”的原则，垃圾分类集中投放点公开行政执法队员联系方式，责任队员作为执法兜底常态化开展点位巡逻。结合“周三固定执法日”行政执法部门开展高强度、高频次的垃圾分类执法行动，截止目前已处罚垃圾分类违法案件1525起，罚没金额23.46万元。严格的垃圾违法查处力度，有效提升居民源头分类自觉，形成了人人主动垃圾分类的良好社会氛围。