义乌市打造“0、1、1、0”企业获得用水新机制，实现“一日通水”

义乌市以深化“最多跑一次”改革为契机，推出营商环境“获得用水”十大服务举措，探索市域企业用水报装机制的创新，推出“0、1、1、0”（即零材料、一个环节、一天通水、受理环节零费用）获得用水服务机制，全面助力打造市域最优营商环境。自2019年4月改革实施以来，已办理营商环境企业“获得用水”报装24起，平均通水时间11.83小时，全部实现零材料办理、受理环节零费用、一天内通水。

找准改革切入点和着力点，充分运用“三大支撑”

义乌市以内部信息化建设为切入点，着力促进服务质量提升，使信息成为自身发展和服务民生的最大支撑点。

一是信息互通共享支撑。通过与部门数据互通互享，直接获取企业营业执照、法人、不动产登记等相关信息，用户通过“浙里办”、“义网通办”平台办理用水报装进行实名认证，无需再提供资料，实现“零跑腿”、“零材料”。

二是独立报装系统支撑。开发完成营商环境单独报装系统，建立营商环境获得用水绿色通道，同时无缝对接政务数据共享通道，实现“浙里办”网页端、手机端业务办理功能，形成营商环境大数据网。

三是周期服务管理支撑。实行营商环境用户施工全程跟踪、通水后及时回访等机制，通过“水管家”一对一服务模式，为用户提供业务咨询、业务办理、表后专业技术支持、全程跟进等服务。

找准创新基准点和突破点，建立健全“三大机制”

义乌市以更快、更省、更优为基准和追求，创新出台多重机制，逐步突破施工审批、工程款保障、容缺受理等难点。

一是建立代办承诺机制。与建设局、交通局、行政执法局等外线审批部门对接，推行行政审批承诺制，由供水企业统一承诺并代办各类审批手续，最大限度压缩时间以及办理环节。

二是健全快速联动机制。一方面，建立网格化专人负责机制。成立以勘察、施工等岗位骨干组成的营商环境专业化队伍，并按镇街划分进行网格化管理，随车准备工程材料，强化控时控节点“双控”流程操作；另一方面，受理单位和建设单位高度联动。在办理流程各个阶段，自来水公司勘察员和自来水安装公司施工员同步进行勘察、设计。

三是深化信用体系机制。针对企业“获得用水”用户，推出以信用体系建设为依托的容缺办理机制，首先进行勘察审批和安装施工，通水后再运用信用体系机制确保工程款项及时到位。

找准服务结合点和落脚点，率先实现“三大转变”

义乌市以服务好每家“获得用水”企业为打造最优营商环境工作的落脚点，通过改革创新，企业“获得用水”申请从原来的至少2项材料及证明缩减为零材料无证明，从最初的12个工作日通水缩减为当天通水，从原来的8个办理环节缩减为1个办理环节。

一是先勘察后受理。通过思路转化，一改以往的“先下单受理，后现场勘察”，变成“先勘察后受理”，全面了解现场环境、用户真实需求及施工难易程度。

二是先施工后审批。在施工环节中，一改以往的“先审批后施工”模式，切实发挥行政审批代办机制的便捷性，保障24小时通水无误差。

三是先通水后缴费。在工程收费上，一改以往“先缴费再办事”的服务理念，以提供优质、高效、节约的服务打动用户，致力于追求营造诚信义乌、文明义乌、和谐义乌的营商氛围。

来源|义乌市委改革办