永康构建村级巡察机制助推基层善治

　　永康创新举措深化清廉村居建设，以村（居）巡察全覆盖为主抓手，推动全面从严治党向基层延伸。截至目前，该市402个行政村已全面完成巡察。

　　该市还探索建立“全交叉”村级巡察机制，16个镇街区划分为4个片区，下设多个巡察小组，组员从各镇街区熟悉“三资”管理、工程建设等业务的人员中临时随机抽调。在永康市委统筹部署下，各巡察小组全面进驻被巡察村（居），向被巡察村（居）全面反馈巡察情况，不给“探消息”“打招呼”“说人情”留机会，不断提高巡察质量。

　　同时，永康因村施策，灵活采用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式，打好“组合拳”，确保巡察成效。对问题较少、情况较好的村（居），开展常规巡察。对问题反映较为集中的村（居），开展“巡镇带村”式的延伸巡察。对“三资”管理、工程招投标、小微权力运行等方面问题较为突出的村（居），开展专项巡察，同时对一些经济体量大、工程项目多、信访反映强烈、干群关系复杂、党组织软弱涣散的村（居），开展“机动式”巡察或巡察“回头看”。前仓镇前仓村村民说，巡察后，村务更公开透明，村里大事小事大家都清清楚楚，村集体花的每一笔钱都明明白白。

　　“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。”永康市纪委监委负责人表示，巡察“尖刀队”活跃在田里乡间，精准定位农村“微腐败”，有效优化了农村政治生态。3年来，该市共发现各类问题2925个，移交问题线索169条，立案审查调查50起，党纪政务处分43人，移送司法机关3人，提醒谈话“亚健康”干部218人，受到歇职处理村干部26人，清退违规资金320余万元。

　　针对前几轮村（居）巡察中发现的农村党组织软弱涣散、侵害集体利益、工程建设不规范、违规发放津补贴、扶贫领域腐败等共性问题，永康市修订完善了《农村集体资金资产资源管理制度》《村社干部落实“四全举措”13条铁律》《村级权力清单三十三条（试行）》等10多项制度，明确了纪律红线，杜绝各类新老问题反复出现，规范基层权力运行。