武义“村务流程32条”促权力阳光下运行

　　金华新闻客户端6月12日消息 记者 吴军勇 报道组 李增炜

　　“下半年，脚下这块地将建起四层高的村级事务中心，除了办公及便民场所，一楼的房间将用于店面出租，租金归入村集体。”昨日，站在一片1400余平方米的空地上，武义县桐琴镇塔山村党支部书记王云伟描述着村子的发展蓝图。

　　王云伟的信心来自塔山村村级事务中心工程项目的落地，更来自于武义县新出台的村级事务工作流程。他说，这将成为该村未来发展的“实用手册”。

　　6月初，《武义县村级事务工作流程（试行）》下发。结合县域实际，该县明确32项村务运行的法规依据、运行范围、执行主体和程序步骤，推进村级权力运行制度化、规范化、清单化。目前，“村务流程32条”已在全县258个行政村推开。

　　按照“村务流程32条”中的村级重大事项决策“五议两公开”制度，塔山村的项目在第一时间走完了听取民意、报乡镇审核、村务联席会、招标等程序。6月9日，项目完成公开招标后，直接在村务信息公开栏上进行公示。村两委一连串高效的运作，受到村民频频点赞。在王云伟看来，“村务流程32条”让村干部和村民都有章可循，村子今后的发展将会越来越顺。

　　大到村级重大决策、村务事项、财务事项，小到计划生育服务、印章管理流程，“村务流程32条”几乎涵盖了村级事务的方方面面，并附上严格的管理规定，致力于让村级权力在阳光下运行。

　　在将村级权力关进“制度笼子”的同时，该县还充分发挥村级监察联络站“触角”和“探头”作用。受疫情影响未能及时召开村民代表会议，俞源乡刘秀村原本今年3月要支付的8万元工程款迟迟未打款。在近期的村级监察联络站工作例会上，村监委会主任蓝永祥将该问题提上议程：建议严格按照“村务流程32条”的要求，及时召开村民代表会议完善打款程序。目前，拖欠了3个月的工程款已顺利支付给承包方。

　　“社会治理的重心在基层，重点在农村。”武义县委主要领导表示，通过出台村级事务工作流程，让村干部行使权力公开透明，让群众明白事情“找谁办怎么办”，给基层带来了为民、务实、清廉的新风，也为农村经济社会发展和实现基层社会的长治久安提供有力保障。

　　在约束村干部行使权力的同时，“村务流程32条”也为村民更全面、及时地了解村务运行开辟了信息对称通道，减少对村干部的误解和谣言，致力将村务管理中容易引发干群矛盾的“雷雨区”，转化为促进社会和谐稳定的“晴空区”。

　　规范村务流程是手段，强化基层政治生态才是目的。今年以来，武义县持续深化“后陈经验”加强基层善治，加快推进清廉村居建设工作。年初，县委正式出台《“清廉村居”建设实施方案》，突出“核心引领、制度清源、清风护航、文化育廉”四项工程为抓手，意在通过五年时间，将监督触角延伸至最基层的“神经末梢”，在推动干部作风转变、规范村级权力运行、加强集体“三资”监管、推进村风民风建设等方面重点突破，不断提升群众获得感。

　　“一方面明确村居干部的权力边界，让他们规范用权，按章履职，底气十足，另一方面把权力放在阳光下，给老百姓明白，让村干部清白。”武义县纪委相关负责人表示说，全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”打通了，农村基层干部想干事、能干事、不出事就有了制度保障和监督机制。截至5月底，全县涉纪信访量已同比下降41.2%。