“五力”建设促进国有企业高质量发展

　　金华新闻客户端10月15日消息

　　金华市水务集团有限公司是2018年由市委、市政府批准整合建设、水利系统原国有涉水企业资源组建而成的国有独资企业。国有企业在集团化组合后，如何建设成为一个真正融合创新、高质量发展的现代企业集团？针对这一问题，市水务集团对标“五星三强”标准，以党建创新为“总指挥棒”，探索党建引领企业发展的新机制，通过党建创新加强政治力、组织力、发展力、文化力与监督力等“五力”建设，使企业的各个要素、各个环节、各个方面形成有机联系，实现高质量发展。

　　9月29日，都市区西部联网供水工程兰溪段提前3个月顺利实现通水

　　提升政治力

　　党组织始终站在前沿 确保政治方向不偏离

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”， 是我国国有企业的独特优势。在强“根”固“魂”方面，集团的首要举措就是通过提升政治力建设，确保政治方向不偏离。

　　一是通过政治学习实现政治力提升。集团党委领导班子从政治高度认识企业党建的重要性，把加强政治建设摆在企业党建首位。集团党委班子带头学习，把学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想和树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，作为党的建设的首要任务抓紧抓实，真学真思真践真悟，形成系列成果。集团建立了理论学习中心组、周一夜学堂等制度，由班子成员、中层干部在学习消化的基础上带头轮流讲党课。同时，通过开辟公众号学习专栏、“网上每周一练”等多种方式实现学习教育全覆盖，通过以上率下的表率作用，引导干部职工把提升政治力、争当领头雁作为自觉追求，敢于拼搏、奋斗实干的良好精神风貌不断形成。

　　二是结合企业实际创新方式方法，使政治建设入脑入心。集团党委创新党建工作方式方法，把中央的要求与现阶段水务集团的具体实践结合起来，围绕“五星三强”目标，提出了易懂好记的新标准和新要求。如：在党组织履行使命标准上，要做到“四如”，政治如雪、发展如山、担当如虹、纪律如铁。在党委履行使命过程控制上，做到“四个始终站在”：始终站在前沿，确保正确方向不偏离；始终站在中心，确保统筹协调各方不缺位；始终站在实处，确保各项发展目标不落空；始终站在上方，确保遵纪守法不走样。正是因为这种结合实际的党建创新，使企业干部职工在政治学习、政治建设中入脑入心，政治站位、政治定力不断提升。

　　三是通过抓使命担当，使政治力化虚为实。企业党建有没有成效，企业干部职工有没有政治力，说一千道一万，还是要落到发展上来，完成指标和最终业绩就是过硬检验。水务集团通过抓使命担当，把政治力提升压实到发展责任上，化“虚”为“实”，取得了明显成效。尽管面临经济下行压力，集团生产经营仍然保持稳中有进、持续向好，2019年供水总量首破亿吨，今年最高日供水量突破40万吨，水务发电、市政施工贸易板块业务均取得历史好成绩，全年总营收同比实现4%以上增幅，其中，涉及民生的自来水和水处理实现营收同比增长13%，市区百姓享受优质水获得感明显增强。

　　6月23日，金华市自来水有限公司党总支与义乌市自来水有限公司党总支签订党建联盟协议

　　提升组织力

　　党组织始终站在中心 确保统筹协调各方不缺位

　　党的基层组织是党的战斗力基础。党支部是党的最基层一级组织，在整个党的建设中，党支部占有极其重要的地位。市水务集团以建强党的基层组织体系为重点，提升党的组织力，成效明显。

　　一是高起点完成党建治理体系构建。坚持顶层设计，将党建工作要求写入各级公司章程，按照“四个同步”（党的建设和国企改革同步谋划，机构同步调整、组织同步建设、干部同步选拨）要求，完成党组织机构设置调整，下设1个党总支，9个党支部，领导人员实现“双向进入、交叉任职”。按照人岗匹配、专业互补、鼓励干事、不唯资历的原则，选齐配强五个子公司和集团六个部门的主要负责人，通过竞争择优方式选拔其他中层干部15名，二级企业各配置一名专职党支部（总支）委员兼任总经理助理，集团自上而下形成党群、党风廉政、意识形态、企业文化、精神文明、青年志愿等全覆盖的党建工作体系。

　　二是高标准推进管理水平提升。集团党委坚持“建制度规范到位、强保障服务到位、重指导管理到位”，规范党委议事规则，坚持企业“三重一大”事项前置决策，每季度召开党建工作会议，建立落实党委委员基层党建联系点和双重组织生活制度，全面加强党的领导，全方位督促指导各基层组织对标准、找差距，切实提升支部管理水平。把提升党务人员素质作为工作重点，开展党务干部全员培训，狠抓党务工作水平，实现组织力提升，整个管理队伍“不信”“不行”等问题得到了有效解决。

　　三是高质量开展组织规范建设。制订党建规范标准体系，部署落实“组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设”四个规范化要求，在自来水公司供水管网管理中心、蓝波公司河盘桥电站、水处理公司秋滨污水处理厂等金华江沿线单位建设水务党建示范带，通过示范引领带动集团面上党建工作整体水平的提升。集团党委定期发布“三会一课”主题内容指引，固定每月第三周为“主题党日”活动周，督促各党支部严格执行“三会一课”制度，以B+T(标准+特色)为内容，充分融合支部的重点难点工作任务，有效增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　7月1日，金水建设发展有限公司党支部书记带领公司全体党员到都市区西部联网兰溪供水工程现场开展项目攻坚

　　提升发展力

　　党组织始终站在实处 确保各项发展目标不落空

　　国庆前夕，都市区西部联网供水工程兰溪段传来喜讯，在市水务集团公司和各有关单位的紧密协作、自我加压下，集团施工队伍充分发挥党员先锋模范作用，“五加二”“白加黑”24小时不间断施工，及时破解诸多堵点、难点，全力推进项目建设，比原计划提前3个月实现通水。这是市水务集团不断深化“金水蓝映党旗红”品牌建设，着力推进党建同生产经营的深度融合的具体成效之一。

　　一是激发创业热情。深入实施人才强企行动，履行好对干部工作“管标准、管程序、管考察、管人选、管监督”的职责，进一步完善制度体系，建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导干部队伍。制定人才发展规划，有序组织开展人才招聘，加大高技能人才培养、后备人才储备和企业职工素质提升工作力度。建立集团公司薪酬考核管理体系，探索市场化的激励约束机制，最大限度激发广大干部员工积极性，凝心聚力完成企业中心工作。以创建支部品牌为载体，广泛开展岗位建功活动，组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展“水务党员排头兵”评比，激励全体干部职工践行初心使命、勇挑责任担当，集团上下涌现出一批克难攻坚、示范带头的党员服务之星、攻坚标兵、创效能手和奉献模范，激发了干部员工干事创业的昂扬斗志。

　　二是聚力克难攻坚。通过组织建在项目上，党旗飘在工地上，关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻坚有党员，确保安全质量无事故，节点工期不延误。如金水建设发展有限公司党支部与金义新区相关基层党支部联合组建了“西水东输项目攻坚红色联盟”，水处理公司成立了由建设单位、监理单位、施工单位党员组成的秋滨污水处理厂四期工程临时党支部，自来水公司与义乌自来水公司开展都市区供水一体化党建联盟共建活动，通过党建纽带，凝聚各方合力，优化重点项目施工环境，确保都市区水务一体化、西水东输二期项目攻坚等重点任务安全、优质、高效推进。

　　三是优化民生服务。作为民生企业，党员职工的一言一行都事关民生。集团下属自来水公司“水系万家”品牌紧紧围绕“无证明城市”创建和“最多跑一次”深化改革，全面推行涉水服务“集成办”“就近办”，实行“水电气”业务一窗通办，供水业务全部实现“零次跑”，2019年全年共受理热线电话39811件，110联动684件，办理答复“8890”交办件574件，及时率和满意率实现双100%。专门组建六支党员志愿者服务队，举行隆重的授旗仪式，通过发挥党员志愿者先锋模范作用，在文明城市创建、对外服务、安全生产、项目攻坚、扶贫结对等各项工作中树形象、显身手，树立起积极承担社会责任的良好国企形象。据统计，集团全体志愿者去年以来共开展交通文明劝导、社区共建、护水行动、无偿献血等志愿活动40余项，参与志愿服务1200多人次。

　　金华市水处理公司“激浊扬清”廉洁教育基地

　　提升文化力

　　党组织始终站在深处 确保理念认同不离心

　　对于企业来说，文化是品格、是品牌、是品质、是品位，是深嵌在整个组织体系治理体系中的内在实力和经久不息的竞争力。金华市水务集团通过党建创新不断提升文化力，把党组织的愿景、主张与要求根植于员工内心深处，确保理念认同不离心。

　　一是强化目标引领，创建拼搏奋进的精神文化。目标就是方向，目标就是动力。金华水务集团始终把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。在集团组建之后，提出了“存量最优化保民生、增量市场化促发展”的工作定位，制定了集团未来三五年的战略目标，明确了企业的使命和愿景。近期正在组织研究制定第十四个五年计划，力争到2025年，使企业核心竞争力、市场控制力、品牌影响力全面凸显，打造成为现代化一流区域龙头水务企业。

　　二是强化价值观引领，创建匠心服务的制度文化。共同的价值观念是企业文化的内核和基石。集团以开展企业党组织书记履行党建工作责任述职评议考核和落实企业党组织班子成员报告年度履行党建工作责任情况制度为抓手，强化以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力的鲜明导向，实现党建工作责任制和生产经营责任制有效联动。坚守民生定位，坚持匠心服务，将“水系万家、服务民生”的企业宗旨和“立志担当、敬业奉献、创新超越”的企业价值观融入管理过程、业务流程中，固化于制，不断提升客户服务水平。

　　三是强化品牌引领，打造水务特色行为文化。人改造环境，环境也改造人。集团各级党组织不断完善企业视觉识别各要素，统一标识、旗帜、广告语、服装、产品包装等，实施配套管理，以此规范员工行为礼仪和精神风貌。同时，注重加强工会和共青团组织建设，抓好“党建带工建、团建”，做到大型活动制度化、小型活动经常化，丰富职工文化生活，增强了企业活力和凝聚力。

　　提升监督力

　　党组织始终站在上方 确保遵纪守法不走样

　　近期，市水务集团公司干部职工收到了一份特殊的礼物——“水清澈、人廉洁”廉洁从业“十不准”警示卡和办公桌面摆件，这是该集团着眼于将业务发展目标和廉洁从业标准有机融合，开展廉洁“三进”活动，一体推进“三不”机制建设，打造“水清澈、人廉洁”企业生态的系列举措之一，收到了较好成效。

　　一是廉洁制度进岗位，构建全领域风险防控机制。集团公司从上到下坚持每季度召开廉情分析会，编印形成《廉政风险防控手册》，制订《党委议事规则》《“三重一大”决策机制》《员工惩戒规定》等88项集团管理规章制度。同时，坚持重点设防，有针对性地制定《集团采购业务、工程项目风险管理指引》，并从财务管理、采购招标、工程建设管理、供排水维抢修、业务办理、用人用工等六个领域细化制定了《员工廉洁从业“十不准”负面清单》，将各重点领域工作底线红线分别提炼浓缩成10条警句，并以每人每桌的标准制作发放桌面摆件400个，警示折页500封，以言简意赅的语言和随处可见的形式，将制度规矩拉近到职工的手边案头，使廉洁意识入脑入心。

　　二是廉洁责任进项目，完善重点工程内控监督体系。通过建立工程项目临时党支部等形式，有效落实党风廉政建设主体责任，每月定期开展四方（建设单位、监理单位、施工单位、跟踪审计）会商，科学合理地确定项目参建各方和每个环节阶段性目标责任，并将落实情况纳入临时指挥部党风廉政责任制考核工作中。集团纪委整合监事等监督力量，组建重点项目督查组，加大监督检查力度，对项目建设过程中有关问题及时发现，及时向集团党委专题报告，对小事小节及时纠偏处理约束。如针对集团下属企业一个时期在施工班组管理中存在的工程委托承包不透明、工程量审核不规范的问题，及时督促子公司认真落实主体责任，参照负面清单细化制定《工程管理制度》《工程管理人员考核制度》《施工班组考核评价制度》《工程量签证制度》等一系列制度规范，有效杜绝了部分工程项目委托承包管理中的人为因素。

　　三是廉洁文化进厂区，培育水务特色清廉教育基地。走进集团下属企业金华市水处理公司，首先映入眼帘的是一块刻有“激浊扬清”的石刻，给人一种清风拂面的感觉，同时也提醒着公司员工时时刻刻保持清廉。今年以来，集团公司加快推进 “激浊扬清”廉洁教育基地建设，组织开展“清风传家，清水润婺”廉政主题征文活动，广泛传播廉洁理念，大力弘扬清风正气，打造“水清人廉”的企业廉政文化。区别于以往集中建设、重点展示的方式，在基地建设过程中坚持潜移默化的设计理念，以纯净、清澈的水环境为主体，精心打造、点阵式布置“廉心桥、莲花池”等一批廉政景观，将“水清澈”的工作任务和“人廉洁”的管理目标有机结合，以“润物细无声”的方式把清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入企业生产经营，使廉政文化、廉政提醒无处不在，党风廉政建设成效正切实转化为推动企业高质量发展的力量。