我市项目制培训为企业人才培养注入新动能

　　金华新闻客户端11月9日消息 记者 李晓艳

　　今年，为进一步稳就业，促劳动者技能提升，我市制定印发了《职业技能提升行动实施方案》，从失业保险基金中筹集了7.44亿元专账资金用于提升行动。方案一推出后，即受到企业和技能人才的欢迎，截至目前，全市已组织各类职业技能提升培训班上千场、培训技术工人20余万名，培训人次数量居全省第一。

　　直补企业 以工代训

　　政策激活培训需求

　　10月21日，浙江金华康恩贝生物制药有限公司两个项目制培训班进行集中的理论授课。这些学员主要从事注射剂生产，利用目前部门正处于停产阶段的时机，针对改造亮点进行集中授课和讨论。

　　“今年虽然订单基本没受新冠肺炎疫情影响，但由于出口波动，库存多了以后，部门也会进行阶段性停产。一般夏天原料车间检修，停产范围较大，正好有时间开展项目制培训，还能享受相应的补贴政策。" 康恩贝相关负责人介绍，公司本身就已经常规化开展培训活动，机修、包装等不同班组都会进行集中培训，由公司的培训师进行授课，1000多人基本实现全覆盖。

　　根据项目制培训补贴规定，企业组织本单位员工培训的，按每人每课时30元、不超过800元进行补贴，每期培训不少于20个课时，受经贸摩擦影响的企业和制造业重点细分行业企业可上浮30%。作为我市医药行业龙头企业的康恩贝，员工参加项目制培训即可享受每人1040元的补贴，进行申报后，这笔补贴即可直接发放给企业。

　　与康恩贝不同，浙江宏昌电器科技股份有限公司往年生产任务重，几乎全年无休，员工们每天需工作12小时，基本处于超负荷状态。“生产任务对企业来说是最重要的。订单饱和的情况下，根本没有时间开展集中的培训活动。之前会将电工和钳工送到培训学校进行脱岗培训，主要是为了考取证书。”公司人力资源相关负责人蓝绍军说，今年受疫情影响，订单有所减少，员工每天工作时间基本上为10小时，每周有1天半的空余时间可以开展培训活动。利用这些时间， 六七月份，宏昌电器开设两期培训班，每期共安排约40多个学时的课程，进行理论知识的集中授课。

　　在空余时间培训只是疫情下企业的阶段性选择，如何真正激活企业的培训需求，让他们自主参与培训？

　　承接企业培训的金华技师学院相关负责人提到，企业不愿意开展培训最主要的原因就在于和生产有冲突，而且对培训需求并不明确，说服他们并不容易。只有培训真正有成效了，企业才愿意开展培训。

　　“为适应企业生产需要，我市在开展项目制培训的过程中，鼓励企业以工代训，进行员工技能培训。在最近一期采用以工代训的方式，产能提升了15%。员工之间讨论交流技能技术的氛围也增强了。”蓝绍军说。

　　同时，为使企业申领培训补贴更为便捷，我市积极探索实施补贴申领承诺制，打破企业培训的“先批后训”惯例，对企业组织的技能培训实行“备案免批”，只需报送培训申报表和培训实施方案，经当地人社部门备案后即可开班。

　　除企业可开展项目制培训外，有关行业主管部门、高校和职业院校（技工院校）可针对有培训需求的不同类型人员，组织开展项目制培训，人力社保部门按每人每课时25元、不超过500元进行补贴，其中特种作业人员操作证和特种设备作业人员证书复审培训每人补贴100元。

　　市人力社保局相关负责人介绍，由于以前职业培训与市场结合不紧密，以前的培训都是按照大纲内容开展，但与企业市场需求脱节。项目制培训的开展，极大地调动了劳动者自觉学技能、企业组织员工提技能、培训机构乐于搞培训等多重积极性。

　　紧贴需求 校企合作

　　企业探索培训新模式

　　政策直补企业，也为企业开展适应自身需求的培训工作提供更多的空间。

　　可每家企业的定位、规模、工艺等都各不相同，如何找到适合的培训模式？不少企业正在探索，目前形成了一些行之有效的培训模式。

　　宏昌电器主要采取校企合作模式，由金华市技师学院机电学院承接理论授课等培训工作。

　　第一期以工代训开始前，金华市技师学院机电学院的老师们利用三天时间进行工艺和技能参数摸底，明确管控点。培训时，12条生产线的120名生产人员仍在自己的岗位进行生产，不同的是，每条生产线都配备一名岗位能手、一名机电学院的老师和生产技术人员进行指导。“我们从每条生产线挑选出最优秀的员工，由他进行技术、手法的演示，帮助受训人员提高生产效率，生技人员则负责把控品质意识和操作标准。一期培训下来，员工的生产效率、品质意识都有明显提升。”蓝绍军说，以前员工刚进来会由车间主任和班组长进行基础的上岗培训，只是告诉他们基本的操作，后续从上手到熟练需要自己摸索，摸索的成效也并不明显。现在员工进来以后10～15天就能达到熟练，大家也形成积极讨论的氛围，共享操作技能与心得，有利于后续人员稳定，也降低了企业生产成本。”

（宏昌电器开展以工代训）

　　脉链集团则由内部的皇冠学院和金华职业技术学院合作开办创业班。

　　第一期创业班学员李珂在平台推广部门从事平面设计和培训工作，7月初到9月中旬，每周有两晚，她都要参加培训课程。“平时要给自己充电没时间，对公司也缺乏深入了解。创业班的课程涉猎面很广，21位讲师是集团不同领域的高管。培训不仅加深了我对自身岗位的认识，提升了岗位相关的专业技能，还对企业的理念模式有了更深的了解。”

　　“脉链业务很广，但人才始终是公司发展的短板。公司有1300多名员工，其中八九百人从事制造。目前我们正探索做平台企业，要留住人才，除了打造现代化生产车间、拥有产品和渠道外，还要通过集中培训让员工增强对企业横向纵向的了解。这既能留住大学生，也能帮助老员工从枯燥单一的岗位生产解放出来，寻找自己的发展方向。”脉链集团相关负责人介绍，开展培训主要征求员工自己的意见，有需要的就可以参加。目前公司共开设了三期创业班，后面还将开设专业班，涉及技能、销售等各方面专业技能。

　　像这两家企业一样，以企业为主体、职业院校为代表的第三方参与下，项目制培训正与企业生产实际相结合，不断驱动企业培训需求，形成良性循环。

　　为构建我市职业培训项目制管理的新模式，日前，我市在集中征集各地各部门意见的基础上，结合产业发展和劳动者技能提升需求，公布了第一批项目制培训项目清单，包含电工技能、营销技能、家政服务技能、餐饮服务技能等117个工种技能培训项目。  

　　目前项目制清单实行动态调整发布机制，企业如确需开展目录清单外工种的补贴式项目制培训，可向当地人力社保部门申报将该工种列入目录清单，市人力社保局将根据实际情况适时调整并发布。

　　提升技能 培养工匠

　　建设高技能人才队伍

　　《职业技能提升行动实施方案》指出，预计到2021年，全市开展各类职业培训24万人次以上，技能劳动者占就业人员总量的比例达到26%左右，高技能人才占技能劳动者的比例达到31%左右。

　　近年来，围绕产业转型升级，我市加大高技能人才队伍建设力度，取得了初步成效，培养了一支基本适应产业发展的高技能人才队伍，现有的高技能人才产业分布比例处于基本合理区间。但与产业发展需求和其他先进地市相比，我市的技能人才培养仍相对滞后，已成为制造业发展和提升传统产业的瓶颈，表现在高技能人才培养的基础性平台还不够强、企业培养技能人才的主体作用发挥不明显、职工参加技能培训的积极性整体不高。

　　目前我市共有高技能人才28.4万人，高技能人才总量占全省的十分之一左右，且技师以上的高层次技能人才比例偏少。数据显示，高级工23.86万人占84.8%，技师4.09万人占14.4%，高级技师0.46万人占0.8%。

　　“核心技术可以外包，但是真正制作产品的还是工匠，他们的水平决定着产品的质量。金华制造业发达，培育中的制造业八大重点细分行业需要大量具备技能的劳动者。”市人力社保局职业能力建设处处长申玮瑾说，“今年受疫情影响，职业技能提升行动中的培训活动90%以上都是以项目制培训的形式开展。2021年，我市还将突出制造业重点细分行业等重点领域，精准施策，大规模开展职业技能培训，进一步做大技能人才蓄水池，为经济社会发展提供技能人才支撑。到时候项目制培训的量差不多会是现在的两倍，我们将通过发挥企业主体作用、职业院校基础作用、社会培训和评价机构支持作用，不断深化职业培训供给侧改革，进一步提升支撑‘金华智造’的技能人才能力。”

　　为加快培养适应经济社会发展需要的技术技能人才，引领广大劳动者大力弘扬工匠精神、走技能成才之路，今年浙江省实施新时代浙江工匠培育工程。以此为契机，我市还将围绕全球先进制造业产业集群建设，以培育知识型、创新型、复合型高技能人才为重点，着力深化技能人才培养体制机制改革，加快构建“产教训”融合、“政企社”协同，“育选用”贯通的技能人才培育体系，打造新时代工匠的培育引领之地、成长向往之地、技能创新之地。