兰溪“和合”巡回调解构建和谐新格局

　　金华新闻客户端12月2日消息 记者 余美娜

　　“巡回调解帮我在家门口解了纠纷，签完人民调解协议书，我心里一块石头落地了。”昨日，家住兰溪市永昌街道的郦某家属亲身体验了一回巡回调解带来的便利。

　　今年9月，郦某受聘到外地打工突发意外，在睡觉时因脑梗抢救无效死亡。由于郦某不是在工作时间也不是因为工作原因死亡，赔偿标准较难等同于工伤，双方就赔偿金额未能达成协议，永昌街道调委会多次调解无果。

　　随后，该案由永昌街道提交兰溪市矛调中心组织调解，并组成“4+X”调解专班。考虑到郦某妻子刚刚痛失家庭顶梁柱需关心，中心决定采取“巡回调解”方式，由“两所一庭一室”（派出所、司法所、永昌法庭、检察室）调解，通过多方人员的努力，最终双方当事人在第7次调解时达成一致意见。

　　今年，兰溪市以“大家访、大代办、大接访、大化解”活动为抓手，创新推出“巡回调解”机制，整合司法、法院、公安、信访等部门力量，成立“和合”巡回调解团，积极主动参与乡镇（街道）重大疑难复杂、跨区域跨行业，有重大社会影响案件的调解，将矛盾纠纷化解在家门口。截至目前，已通过“巡回调解”机制成功化解矛盾纠纷278起。

　　“巡回调解”机制通过筑牢农村法庭、公安所队、乡镇（街道）“三个阵地”，由法律专家，退休老法官、老派出所所长、老交警大队领导，公安法制大队民警，金牌调解员等组成巡回调解队伍，开展巡回调解，推动矛盾就地化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。为提高人民调解员业务技能和能力素质，兰溪通过建立“巡回+跟班”制度、“巡回+培育”制度、“巡回+上挂”制度三项制度，采用导师制“一对一”进行理论法规学习、实战演练等，切实做强调解队伍，提升村（社）级调解能力和水平。

　　“一次都不用跑，就把我棘手的二手房买卖户口迁出问题解决了，兰溪网上矛调中心真不错。”兰溪人胡女士也是巡回调解的受益者，而这一次调解地点则是在“云上”。

　　2019年，胡女士在兰溪购置了一套二手房，一直没有办理入户手续。孩子上学需办理入户时，她遇到一个棘手问题：房子是从第二任业主手上买的，但第一任业主的户口一直没有迁出，导致她无法迁入。由于第一任业主常年在外工作，一时半会无法赶回来处理。今年7月，胡女士通过兰溪市网上矛调中心平台提交了这一诉求。中心收到信息后第一时间向胡女士了解详细情况，并与公安部门进行对接，同时联系第一任业主，经过工作人员周旋，对方表示同意迁出户口，公安部门也作出回复，胡女士随时可以办理户口迁入手续。

　　这一起矛盾纠纷的解决，得益于“网上矛调中心”的建立。为加快对矛盾纠纷案件的响应速度，兰溪巡回调解依托基层治理综合信息平台、“一警情三推送”机制、 “网上矛调中心”三个平台，以实战应用为导向，强化科技支撑、数字赋能，畅通案（事）件同级转送、下级上报，快速处置纠纷，防止矛盾激化扩大影响。