【八婺速递】电商直播“过热” 智能监管“降温” ，金华开发区打造全省首个智治电商平台治理体系

一场突如其来的疫情让直播带货在2020年“火”出新高度，在去年618电商狂欢节期间，直播带货更是拿下了当仁不让的“C位”，成为当天最大的看点之一，同时也成为各大电商平台新的主战场。

　　作为市本级数字经济的先发地，开发区数字经济发展势头强劲。据统计，开发区目前已聚集1600余家数字经济企业，从业人数近3万人，形成了以数字娱乐、软件开发及系统集成、电子商务、云计算大数据为主要业态的数字经济生态圈。

为提升电商平台数字化监管效能，促进电商平台规范健康发展，去年以来，开发区以数字化手段加强电商平台风险防范和监管，推进电商平台治理的整体性、系统性、重塑性变革，着力构建全省首个整体智治、高效协同的电商平台治理体系。

　　继淘宝后全省第二家实现自动审核

　　逛淘宝店铺时，你是否留意过在店铺首页店铺信息中有企业资质一栏？点击、输入四位验证码后，企业营业执照等相关信息就可查看。

　　2019年1月1日，《电子商务法》正式实施，只要在网上经营业务和卖东西都必须办理营业执照，且经营者必须在店铺首页显著位置公示营业执照信息，违者或被处以2万以上10万以下的罚款。一时间，淘宝卖家出现集体办证现象。

　　“包括淘宝平台在内，很多店铺的营业执照都是拍照上传为主，存在更新不及时、企业信息滞后等监管难题，会给消费者在后续维权中带来困难。”开发区市场监管分局业务一科副科长汤晓凯告诉记者，开发区电商平台也存在类似的监管“盲区”，对电商平台运营者而言，审核店铺营业执照也是一项“苦差事”。

　　浙江甄优智能科技有限公司董事长宗红艳对此深有体会。作为全市首创店中店运行模式的市场平台，“优秀网”对平台内店铺信息审核一直让宗红艳觉得“心累”。“想要入驻我们的平台，需要把各种材料都发给我们审核，除去沟通成本，审核一家企业也很耗时耗力。”宗红艳说。

　　去年6月，开发区启动了“电子亮照”试点项目，开发区本地电商平台打通了全省主体数据接口，经各方不断调试、迭代后成功上线，继淘宝平台后成为全省第二家实现对电商平台入驻企业审核实行“线上核验”和“电子亮照”。“数据接口打通后，我们只需去系统里查询相关信息即可，商家不用再交材料，我们审核起来也更有效。”宗红艳说，如今商家资质审核更便捷了、亮照更规范了。截至目前，仅“优秀网”和“智慧金开”本地生活服务平台就“线上核验”入驻平台企业385家，已全部实施“电子亮照”。

　　如果说“电子亮照”+“线上核验”是引领电商平台合规经营，那么开发区在创新电商平台整体智治上也花了不少心思。去年以来，开发区启动“三色码”电商平台信用监管体系建设项目，根据电商平台企业的经营状况、消费投诉、年报状况、行政处罚等内容开展电商平台综合评审，并根据结果对电商平台实行信用分级管理、红黄绿三色亮码展示，进一步健全失信惩戒机制，完善信用修复、退出等制度机制。截至目前，仅开发区就有20家电商平台上线金华市电商平台信用监管系统，其中亮红码1家、黄码2家、绿码18家。

　　在金华比奇网络技术有限公司副总经理张琦看来，本土电商平台是开发区电商平台规范发展的直接受益者。电子商务经济健康规范发展一方面需要政府监管，一方面也需要企业自觉。“5173一直积极开展亮照亮证亮标工作，在网站首页显著位置持续公示营业执照信息并链接国家企业信用信息公示系统进行电子营业执照亮照。”张琦表示，电商平台加强网站诚信建设是社会责任，需要不断强化自我约束和自我管理。

　　深化电商平台协同共治

　　电商平台产品存在着质量风险的隐蔽性和源头追溯的复杂性，也是干扰日常监管的难点。去年以来，开发区市场监管分局积极利用浙江省“互联网+监管”行政执法监管平台“掌上执法”系统，联合经发局、江南公安分局等部门，根据企业信用状况、行业风险开展分类分级联合检查。同时，在“6.18”、“双11”等网络集中促销高峰期间，从合规经营、商品质量安全、宣传促销合法等多方面行政约谈电商平台经营者，督促其承担起平台内生态治理的主体责任。

　　“对于本地企业而言，约谈有助于打造公平竞争的市场环境，落实平台主体责任；对消费者而言，通过约谈的形式可以给平台念念‘紧箍咒’，从而有助于保障消费者合法权益。”金华齐聚科技有限公司总经理张涛看来，电子商务平台经营者行政约谈和不定期的专项行动排查有助于行业发展，帮助企业一定程度上规避了风险。

　　据悉，2020年起，开发区利用“掌上执法”检查电商平台5次，其中跨部门检查2次；行政约谈电商平台65家，提交整改报告64份，自查整改各类问题5起。

　　前不久，网友在本地电商平台——浙中优选上购买了一张体验卡，可前往数十家线下门店体验使用，可该用户在使用一次后因工作调动需前往义乌。按平台规定，原本使用过后不可退款，但本着用户满意至上的理念，在平台和市场监管干部的协调下，还是把款项退回给用户，增加了本地电商平台和商家的美誉度。该用户表示，有如此的服务保障，下次还会来本地电商平台购买产品。

　　这是开发区打造良好网络市场环境的一个缩影。去年以来，开发区实行“靶向监测”+“精准打击”相结合模式，利用国家网络交易监管平台、省互联网广告监测、“市监保”取证等系统，组织监测小组重点对无证无照经营、未按规定“亮照、亮证、亮标”、虚假宣传、销售假冒伪劣商品、销售不安全食品、不正当竞争、价格欺诈等违法行为进行监测，集中整治电商企业不公平竞争和假冒伪劣等违法违规行为。

　　截至目前，共梳理排摸各类企业网站、网店2802条，监测商品信息5212条；查处网络违法经营案件94件，罚没款271.63万元，其中，不正当竞争类案件4件，罚没款108.05万元，有力地打击了网络违法经营行为。