【八婺速递】屡获央媒点赞！金华开发区推动城市治理向全面数字化转型

近年来，金华开发区大胆改革，充分运用数字化、智慧化手段，加速数字赋能社会治理全链条，打通线上线下信息不对称的“任督二脉”，逐渐构建起共建共治共享的社会治理格局，数字化赋能基层治理的“金开实践”已经成为金华开发区加快基层治理的一张“金名片”，受到了众多央媒的关注。近日，《中国纪检监察报》和《中国经济导报》分别报道了金华开发区在推动城市治理向全面数字化转型方面的探索实践。

在浙江金华经济技术开发区，有这样两张网：一张是由9538个四级微网格组成的网格员网，一张是基于“一云两端+N智能应用”架构起的数字网。当下，不断融合的两张网已经迈入相互赋能阶段，共同推动城市治理向全面数字化转型。

一个楼道、一幢楼宇、一段路面、一个单位、一家企业、一个村民小组，就是一个甚至几个微网格，而一个微网格就是一张精密的服务网。金华经济技术开发区将网格服务圈缩短到了10分钟路程以内，各部门和乡镇做足“网格+”文章，积极搭建“两网融合”提档平台，撑起基层治理大小事。

“乐业路59号一家工厂24小时昼夜开工，生产噪音影响周边居民睡觉，且厂区装有3盏大功率灯，强光直射窗户。”日前，西关街道金艺社区网格长叶宝根通过手机APP上传了某社区居民的诉求。次日，开发区综合行政执法分局执法人员上门处理，困扰居民多日的问题得以解决。

有干部表示，“网络+网格”构建了“掌上有端，地上有格，格中有人，人尽其责”的信息对称体系，推动了信息技术应用与社会治理的深度融合，最大限度加快问题解决、反馈的速度，推进信息融合、高效联动、集成指挥，由传统治理的盲目性、无序性向现代治理的精准性、靶向性转变。

在浙江金华开发区，有这样两张网：一张是由9538个四级微网格组成的网格员网，一张是基于“一云两端+N智能应用”架构起的数字网。当下，不断进阶融合的两张网已经迈入相互赋能阶段，人力算力协同作战，共同推动城市治理向全面数字化转型。

每周三是金华开发区网格日。4月7日，网格员在当天有3项明确任务：完成沿街商户消防安全隐患清查、开展企业码推广注册扫码和3月份市创建综合考评交办问题的整治整改。正是靠这样动真格的坚持，开发区网格越织越密，基层治理的末梢神经越来越丰富，指令响应速度越来越快；数据壁垒逐渐打通，公安、城管、政务、企业等数据不停汇拢，网格管理更加智能高效。通过探索“金开通+微网格”社会“微智治”管理模式，金华开发区正努力实现“一屏联全域、一网治全城”，城市生活变得更便捷、更有序、更安全。

一个楼道、一幢楼宇、一段路面、一个单位、一家企业、一个村民小组就是一个甚至几个微网格，而一个微网格就是一张精密的服务网。金华开发区将网格服务圈缩短到了10分钟以内，各部门和乡镇做足“网格+”文章，纷纷亮出自治妙招，成为善治能手，兜起基层治理大小事。

走进江南街道高畈社区平安里和睦邻巷，以江南公安分局江南派出所民警吴金华为原型的墙画特别吸引眼球。“网格+警格”模式让吴金华成为社区网格里一名家庭警察，他的微信好友有3000多人，绝大部分是社区居民。为有效化解矛盾纠纷，吴金华还联合社区工作人员、群众调解员、志愿者组成“玉帛为民”调解小组，截至目前已成功化解各类纠纷百余起，调解成功率95%以上。

在三江街道寺前皇社区警务室，民警郭明亮认真盯着眼前的AR实景指挥系统：两个安装在制高点的超高清探头将整个江南片区尽收眼底，社区9个进出口和背街小巷的136个探头具有“人过留脸”“车过留牌”“机过留号”的智慧功能，第一时间就能捕捉、查看、处置突发异常事件。郭明亮说，前段时间，民警通过监控系统发现有名男子形迹可疑，便通过人脸识别系统对其进行轨迹追踪，很快锁定并控制了他。经查，该男子刚从一户居民家里偷了东西准备逃走。小偷被抓后，那户居民才知道自家遭贼了。

2020年以来，在网格基础上，金华开发区创新推出“金开通+微网格”社会“微智治”管理模式，打造“一云两端+N智能应用”智慧管理系统，通过更广泛的数据联通、更尖端的智能应用，实现突发事件第一时间报警、应急预案第一时间启动、指挥联动第一时间响应，为社会综合治理插上“智治”翅膀。

为统筹建立网格地图和标准地址库的联动更新机制，3月上旬，金华开发区依托基层网格员力量开展标准地址库采集。半个多月的时间内，299名专职网格员主动作为，按照网格地图上显示的建筑一个不漏地进行地址信息核查采集，同时标注无效建筑物和新增建筑物。

“乐业路59号一家工厂24小时昼夜开工，生产噪音影响周边居民睡觉，且厂区装有3盏大功率灯，强光直射窗户。”日前，西关街道金艺社区网格长叶宝根在“金开通”手机App上传了茂新熙悦府居民的诉求。次日，开发区综合行政执法分局执法人员上门处理，困扰居民多日的问题得以解决。

在金华开发区，每名网格员的手机都装有“金开通”，用于下网格时信息采集、网格巡查和问题上报等。老百姓有“智慧金开”，市民不仅可以实现30余项高频事项办理，上传生活中的各类诉求问题，还可以享受本地生活线上服务、了解开发区动态、参与决策监督等。

 “我们正着力完善‘一云两端+N智能应用’基层治理服务平台架构，让数据网的触角伸得更远。”金华开发区网格办专职副主任虞建华表示，“智慧金开”将不断优化升级，增加智慧停车、智慧康养、家庭教育、金融服务、家政服务等模块，全面满足群众看、说、办、评、购的需求。

网格和数据互相赋能，正助力金华开发区走出一条社会“微智治”的新路子。

加强数据归集，才能赋能“城市大脑”。据介绍，金华开发区将充分利用好、发挥好现有资源，打造高效、灵敏、全覆盖的数据采集网；增强物联应用和感知能力，收集和存储公共基础设施产生的实时数据，以及特殊群体和居家养老等群体数据，绘制全方位、一体化、智能化的城市感知运行图；加强与各级平台整合对接，形成纵向贯通上下级、横向联动各部门的一体化社会治理运行平台。

如果说数据的丰富和完整程度决定着“智治”效能的“下限”，那么数据的分析运用能力则决定着治理水平的“上限”。据了解，金华开发区将针对城市治理的难点、堵点，通过线上线下的智能联动，以线上的数据流倒逼线下业务流程全面优化；更多聚焦数据整合和智能化应用，提供更加个性化、精准化、主动化的服务；注重治理成果共享化，激发四级微网格活力和群众共建积极性，提升共治共享水平。