强化“三线一单”应用，义乌打造环评审批与排污许可制度衔接改革样板

　　金华新闻客户端5月28日消息 通讯员 何冰清 金华日报记者 钱旭升 文/摄

　　日前，全国“三线一单”专题研讨班在浙江湖州举办，义乌作为全国唯一一个县级市作典型案例发言。义乌的典型案例也被生态环境部收入全国“三线一单”落地应用16个案例（第一批）之一。

　　去年9月23日，义乌市“三线一单”生态环境分区管控方案正式实施。为做好“三线一单”成果应用的“后半篇文章”，切实推进“三线一单”落地实施走向深入，义乌始终坚持问题导向、结果导向，不断改革创新。

　　针对取得环评和排污许可需经两次审批、“三线一单”等生态领域图集应用不够精准高效等一系列问题，义乌建成环评与排污信息管理平台即“三线一单”数字化应用管理平台，通过数字化应用，深入推进环评审批与排污许可制度衔接改革，探索开展精准、高效的证后监管新路径，打造环评审批与排污许可制度衔接改革样板。

　　据介绍，义乌集成 “三线一单”、区域规划环评、饮用水源、畜禽养殖禁养区、声环境功能区等管控图集成果，建设基于数据共享和“一张图”应用的“三线一单”数字化应用管理系统，精准高效指导项目审批服务。同时，实施环评审批与排污许可制度衔接改革。创新“四个一”改革举措，实现同步审批、同时拿证。“一个机构”同步办理“两项业务”，既减少了服务机构重复工作，又为企业降低了费用；一套标准，统一污染物，进一步实行环评报告、审批文件、排污许可证三者内容有机融合，对应一致；一次审批，整合环评、排污许可办事程序和申报材料，实现“一份办事指南、一套申请材料、完成两项审批”的运作模式；一网通享，通过管理平台上集成“三线一单”等生态环境领域内的图集，构建信访调处问题发现机制。

　　此外，义乌还推进数字化证后执法监管。在管理平台建立排污企业信息库，集成全国排污许可证管理信息平台内相关环境管理信息、“双随机、一公开”等执法监管数据，通过电子地图定位，形成排污信息电子“一张图”，实现持证企业上线全覆盖，数据库信息实时共享、动态更新，为证后执法监管工作提供精准高效的数据支撑。

　　同时，实施“一企一码一指数”改革，将企业环境信用评价结果与排污许可二维码有机结合，实现“扫码”监督、监管。