金华开发区“一事一议”财政奖补赋能乡村振兴

　　金华新闻客户端5月31日消息 记者 俞萍 通讯员 潘旭刚/文 记者 李建林/摄

　　通村公路通路更通心，环村水系活水更活人，文化礼堂成为精神高地，老年公寓便利村民又温暖了岁月……不知不觉中，“一事一议”财政奖补政策走过了十年。十年来，金华开发区用好用足该项政策，以群众需求迫切、反映强烈、直接受益的公益事业为切入点，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，充分调动广大村干部和村民参与农村公益事业的积极性和主动性，助力开发区奏响乡村振兴曲、唱好村美民富歌。

　　截至目前，金华开发区实施一事一议财政奖补项目130个，总投资8533.99万元。项目涉及村庄道路、小型农田水利设施、村庄河道治理、村民公共活动和服务场所、村容村貌改造、村级公益事业修缮管护等，共惠及村民9.6万余人。

　　及时雨 解村民“急难愁盼”

　　自从修建了长1200米、宽5米的环村水泥路，洋埠镇青阳洪行政村的村民再也不用过开车得绕路、雨天一身泥的日子，宽阔平整的大路直通家门口不说，还把村里的三益里、上洪、青阳洪3个自然村道路联通起来，实现了村内道路通畅成网，整村再无土路、无机耕路。“现在自然村与自然村之间可以节省近一半通行时间，周边两个村的村民也喜欢走我们这条路，到洋埠镇更方便。”青阳洪村党支部书记、主任洪德成说，环村路建成后，村庄面貌焕然一新，更重要的是，村干部和村民尝到了“一事一议”奖补政策的甜头，谋划好项目、办好民生实事的积极性更高了。

　　去年，青阳洪村集体经济收入近20万元。经村民代表大会讨论，决定每年将收益留取一半作为产业发展资金，不断壮大集体经济，另一半作为村公共设施建设资金和公益资金，进一步提升村民幸福指数。

　　在罗埠镇塘头郑村的老年食堂旁，一幢崭新的二层小楼已经落成，这里将成为村里独居老人的安身之所。该老年公寓是2019年村里申报的“一事一议”项目，占地面积近300平方米，总投资73.7万元，其中财政补助40万元。

　　塘头郑村党支部书记、主任郑庆丰说，以前村民很少关心村里的事，找村民商量事情比较难。“一事一议”项目实施后，村民看到了实实在在的效果，对村级公益事业的态度从“要我干”变成了“我要干”，村级公益事业建设资金也从“撒胡椒面”到“捏指成拳”，投资成效放大数倍。“成效上来了，村里申请的项目更容易争取到上级财政资金支持，比如村水系连通一期、二期项目，五星级文化礼堂项目，精品村项目等，都成功落地实施并取得阶段性成果。”郑庆丰说，一个和谐、美丽的新塘头郑村已越来越清晰。

　　多年来，金华开发区始终坚持将钱花在刀刃上，“一事一议”奖补资金重点保障群众急需解决、受益面广的项目，优先解决群众最关心、最迫切的问题，同时对村集体团结、村干部战斗力强、村资源禀赋占优势的项目予以倾斜，力求出成效、显实效。

　　强助攻 提人居“一村一品”

　　经过300多年的岁月洗礼，罗埠镇沙溪村曾一度显出破败疲态：村中池塘淤泥沉厚、岸坡凌乱，村庄道路破旧，没有单独的村级办公场所。2014年，沙溪村池塘污水治理“一事一议”财政奖补项目立项成功，总投资71.3万元，财政补助34.5万元。看到整治效果立竿见影的沙溪村又先后通过村民代表大会，分别在2018年、2019年申报村便民服务中心项目和道路提升改造“一事一议”项目，共获取财政支持50万元。随着村容村貌变化越来越大，沙溪村先后获得浙江省AAA级景区村庄、新时代和美村、精品文明示范村、浙江省美丽村庄特色精品村等荣誉，村干部的干劲也越来越足。今年，沙溪村美丽宜居示范村项目成功立项，总投资约280万元。

　　如今的沙溪村，一派小河流水人家的温婉景象。从村口一路走来，润竹湿地公园和迎客洒茶塔寓意沙溪村人“诚迎天下客，满意归我庄”的亲仁友善；“东是贡桥美景靓，西是小桥流水顺”，到护庆庵前的广福桥头，便可见小溪流水淙淙，水体清澈；沿小溪游步街道漫步向北，微森林公园集垂钓、烧烤、踏水车、荡秋千、吊床等多项娱乐项目，吸引众多市民前来游玩；上走红旗渠，500米文化廊道解读着上世纪50年代以来沙溪村的发展变迁和历史典故。

　　截至目前，开发区“一事一议”财政奖补资金支持村庄道路项目37个，村庄河道治理28千米，村民公共活动和服务场所项目60个，环卫设施项目2个……在“一事一议”项目支持下，一批批和美村、精品村成功创建，并形成“一村一品”百花齐放各具特色的局面。金华开发区农村人居环境明显改善，基础设施建设不断完善，集体经济持续壮大。

　　授予渔 助产业“一臂之力”

　　依靠一口山塘、一方水库的自然资源优势，苏孟乡山下村打出了农业观光和乡村旅游项目组合拳。以灵霄宫为中心，该村先后建成游客观光步道、丛林穿越、土灶农家乐、户外野炊营地、四季水果采摘园、乡村摄影基地等，其中的旅游景点“天空之境”更是成为网红打卡地。

　　在通往“天空之境”的路上，一条全新的游步道依山水而建。2019年，山下村申报新建玉泉溪上游游步道“一事一议”项目，欲给山下村村民和市区居民打造一个休闲、减压的好去处。项目包含沿路景观绿化、渠道修复与整治，据初步估算，可吸引市区居民年进村1万人次以上，加上沿线可拓展垂钓、农家乐、民宿、农特产销售等项目，可给全体村民增收60万元以上，给村集体增收12万元以上。

　　通过大力发展乡村休闲旅游、研学游和民宿、农家乐，汤溪镇越溪白鹤村把一个名不见经传的小村打造成远近闻名的“网红村”，近两年每年吸引游客5万人次，旅游收入300万元，村集体经济收入30万元以上。

　　以农旅致富，必须先修路、治水。2014年、2019年越溪白鹤村分别实施“村渠、农机路整治工程”和环村公路两个“一事一议”项目，加上水系连通项目、美丽乡村精品村项目、村级3A级景区创建项目、民宿建设奖补项目等，共争取财政资金570多万元，村级自筹资金400多万元。“‘一事一议’项目就像一块引路石，项目虽不大，村民却通过项目看到了村干部为民办实事、带领村民共同致富的决心和信心。”在越溪白鹤村党支部书记、主任陈定粮看来，村民拧成一股绳、劲往一处使的团结和干劲，是村庄发展的最强动力。

　　随着“和美村”创建进一步深化，农旅融合进一步发展，金华开发区不断明确“一事一议”奖补资金除了要给农村建设“输血”，更要帮助农村实现自我“造血”。在“一事一议”项目和其他财政配套资金支持下，各具特色的农旅产业逐渐涌现，越来越多的村集体经济发展壮大，村民也跟着享受到了产业发展带来的红利。