以改革促公平 以共建带共富 ——三论贯彻落实市委七届九次全会精神

　　本报评论员

　　共同富裕是中国人自古以来的梦想，更是中国共产党矢志不渝的追求。“富裕”代表着生产力发展水平，就是要把社会财富蛋糕做得更大更强；“共同”代表着社会主义先进生产关系，就是要把这个社会财富的蛋糕分得更公平、更合理。简单地说，就是要兼顾效率和公平，体现发展与共享，在不断“做大蛋糕”的同时，更要重视“分好蛋糕”。

　　如何“分蛋糕”？市委七届九次全会提出，将缩小地区、城乡、收入三大差距作为主攻方向，进一步强化市域统筹，提高收入分配质量，在系统性改革、都市区共建中打造高效率分配、高水平协调的浙中板块。

　　要把缩小收入差距放在首位，以改革创新为根本动力，探索推进共同富裕的体制机制。一方面，要深化收入分配制度改革，合理提高劳动报酬及其在初次分配中的比重，建立居民收入增长与经济社会发展同步机制，推动劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，通过鼓励勤劳致富，充分挖掘低收入人群内生发展动力，在人人参与、人人尽力的基础上实现人人享有，不养懒汉、不掉入福利主义陷阱。另一方面，要完善“再分配”的调节作用和“第三次分配”的补充作用，用好税收、转移支付、社保等政策工具，合理调节过高收入，增加低收入群体收入。同时要鼓励高收入群体积极参与公益慈善事业，充分发挥社会力量在改善收入和财富分配格局中的作用，从而实现收入层面的“共同富裕”。

　　其次，要把缩小地区差距作为重点，加快破散促聚，打好都市区共建的组合拳，推动实现八婺大地共富共美。要强化基础设施的先导作用，以毗邻区块同城化为突破口，每年滚动实施一批社会关注度高、共建基础强、联动效应明显的共建项目，以金义一体化为引领，加快推进金兰、金武、永武和义东、义浦、东磐等毗邻区块的战略合作，实现产业、人才、土地、投资、财政、金融、数据等自由流动、共建共享。同时要发挥好先发地区的带动作用，大力支持山区县跨越式高质量发展，探索建立强县结对帮扶弱县机制，在市域范围内实现资源互补、共同发展，从而推动形成思想共融、机制共建、规划共绘、改革共推、产业共育、民生共享、设施共联、生态共保、文明共创、稳定共抓的全域一体化发展格局，实现地区层面的“共同富裕”。

　　此外，还要扭住缩小城乡差距这个关键，全面促进乡村振兴，开创城乡全面融合、共同繁荣的新局面。要以现代化和美乡村建设为牵引，深化“千万工程”建设，进一步推动社会公共资源向农村倾斜，城市公共设施向农村延伸，城市公共服务向农村辐射。同时要加快推动农村一二三产融合发展，让农业成为有奔头的产业，让农村成为能创业的平台，让农民成为可致富的职业，通过农业产业化、现代化，实现农民收入持续增长，从而让美丽乡村转化为美丽经济，实现城乡层面的“共同富裕”。

　　我们要深刻认识到，共同富裕是一场以缩小地区差距、城乡差距和收入差距为标志的社会变革，是一场涉及经济结构、产业结构、收入结构、区域结构的社会变革。但共同富裕不意味着同等富裕、同步富裕，更不是均贫富、劫富济贫。金华只有在高质量发展的基础上，以改革促公平，以共建带共富，才能分好共同富裕的“蛋糕”，走出一条具有金华特色的共同富裕之路。