利用数字平台提升社会治理现代化水平，东阳走在了全省前列

　　金华新闻客户端9月30日消息 金华日报记者 倪远山 通讯员 黄江凯

　　数字化人口智治平台、乡镇街道基层合法性审查智慧管理平台、横店镇在线调解和数字化仲裁庭和矛调中心……今年，东阳上线了不少数字化平台。利用这些数字化平台，东阳的社会治理现代化水平不断提升，走在了全省前列，得到了浙江省和金华市领导的肯定。

　　流动人口服务管理有了“好参谋”

　　“截至9月25日，东阳市流动人口在册数为624597人，男性流动人口占59.6%，女性占40.4%；16周岁以下占5.0%，16~39周岁占57.9%，40~59周岁占总数的34.0%，60周岁以上占3.1%……”近日，一份流动人口数据分析报告新鲜出炉，通过政府办公APP发送到公安、教育、交通、乡镇街道等38个部门（单位）工作人员的手中。

　　流动人口管理是项复杂的工作，存在“数量庞大、部门壁垒、各自为政、条块分割”的局限性。而数字化平台可以打破壁垒，实现集成化改革。今年来，东阳进行流动人口管理数字化改革，从多源、多维度集成流动人口信息，实现流动人口信息实时共享、数据融合，进一步推动社会治理从数据碎片化到数据关联化、应用条块化到应用协同化、治理割裂化到治理一体化的转变。

　　东阳市公安局相关负责人介绍，今年东阳数字化人口智治平台上线试运行后，基本实现了流动人口“信息采集智能化、管控服务精准化、数据分析精细化”，精细分析流动人口能有效反哺公共服务和民生保障，以人为核心，从多维度、深层次分析人口结构和人口特性，流动人口服务管理工作有了“好参谋”，流动人口服务管理工作的质量和效果大大提升。

　　乡镇办件周期缩短50%以上

　　东阳有3个现代化社会治理项目被列为省级试点，其中乡镇街道基层合法性审查智慧管理平台已圆满完成省试点开发任务，得到了省、市领导的批示。

　　工作人员使用乡镇街道基层合法性审查智慧管理平台，可以将办件周期缩短50%以上。近日，在南马镇司法所内，工作人员正在对南马镇30个行政村的村规民约进行合法性审查，现场还通过网络连线的方式和律师进行了线上交流。通过合法性审查智慧管理平台，从业务科室发起到完成审查办件，基本上一周就可以完成。

　　不仅时间缩短，镇（乡、街道）运用数字化平台后，行政诉讼发案量同比下降35.7%、败诉率同比下降31.2%，行政复议申请量同比减少12.5%、受理量同比减少26.5%。同时，平台还在不断升级中，上线后已进行了多次升级，未来还计划利用“5G+人工智能（AI）算法”辅助合法性审查、辅助法治督查等功能，尽早实现智能化运行。

　　同样被列为试点的两个平台也在有序推进中，市场监管数字化智能办案指导系统已基本完成功能开发，社区矫正心理健康智能场景应用已完成框架建设，目前正在测试完善中。

　　构建多元化解调解新格局

　　今年，东阳市仲裁院积极发挥基层调解组织全覆盖优势，打造了社区在线调解和数字化仲裁庭1个，在横店镇建立在线调解和数字化仲裁庭和矛调中心。工作人员有了这些载体，可以开展线上调解，全力推进矛盾纠纷“就地调”“属地调”“一线调”“就近调”，确保矛盾纠纷基层化解在基层，全面提升劳动人事争议调解仲裁效能，打造了具有东阳特色的亮点品牌。

　　截至目前，东阳的仲裁工作已超额完成省考核目标的30%，位列全省前列。在这些线上平台中，东阳还积极引入覆盖全市的“老娘舅”调解队伍、近9000名网格员和具有较强专业知识、较高政策水平、热心调解事业的离退休老干部、老教师和大学毕业生进入调解队伍，形成了由各界人士共同参与的大调解格局。

　　今年以来，全市共受理矛盾纠纷3901件，成功调处3887件，其中疑难复杂案件97件（非正常死亡73件），成功率99.65%，同比上升101.5%，其中村社调委会受理调处2539起，占比65.09%，矛盾纠纷化解多元化工作格局逐步形成。

　　“我们纵深推进数字法治系统建设，强化数字赋能，完善风险闭环管控大平安机制，加快推进市域社会治理现代化，奋力营造和谐稳定的社会环境，为我市高质量发展建设共同富裕先行市提供有力支撑。”东阳市委副书记、政法委书记胡勇春说。