金华日报|做精一味药 强县又富民

金华新闻客户端10月18日消息 记者 冯俊江

　　金秋时节，磐安各地药农开始新一季忙碌。眼下正是种植贝母的黄金时节，一颗颗精心挑选的贝母籽埋入土中，在药农们心头升腾起新希望。

　　磐安是浙贝母的主产区，占全国总产量六成以上。中医药产业是磐安各大产业中发展历史最久、基础最实、前景最好的传统特色产业，也是对外最有磐安辨识度、影响力的标志性产业。

　　一个多月来，磐安相继举办中医药产业振兴发展大会、药博会和发展大会等重要活动，中医药产业发展是其中重要议题。从发布《磐安县中医药产业振兴发展五年行动方案》，到中药材博览会首次升格为省级，再到发展大会吸引众多药商回归、项目回归，磐安正以接二连三的务实举措，串起中医药产业振兴发展之路，着力将中医药特色产业、富民产业培育成为百亿级标志性产业。

对比先进找短板

　　磐安的务实，首先体现在主动对比先进、正视自身短板的态度和决心。

　　作为中药材之乡，磐安中医药产业有基础、有条件、有优势，磐安从唐朝天祐年间开始种植元胡,迄今已有1100多年历史，境内野生药用植物占全省药用植物种类68％，药材种植面积占全省11%，辐射带动周边县市种植面积达30万亩。在生产研发环节，磐安通过GMP认证饮片企业7家，为全省最多，同时建有全省唯一中药材产业创新服务综合体，建成的全国首个中药产业全链条追溯系统，可实现县域20亩以上规模基地全覆盖,与“磐五味”等大宗道地药材全过程追溯。在中药流通集散能力方面，全县注册中药材个体户和经营企业4533家，临时购销户3000多户，省外购销商200余家。“浙八味”市场是长三角地区设施最完善、配套最齐全、规模最大的中药材交易市场，江南药镇是全省唯一以中药产业发展为主要内容的特色小镇。

　　但是，再亮的数据也无法掩盖与国内先进地区的差距和短板。要想推动产业升级，寻找不足、对标标杆，是认知基础，也是先决条件。

　　7月15—17日，磐安县委副书记、县长金艳带队到安徽亳州进行考察学习。回来后考察组形成了一份详实的考察报告。

　　亳州中医药产业在国内是标兵，经过近30年“以药立市、以药强市”的发展，已形成“千家药企、十万药商、百万药农、千亿级市场”的总体规模，成为名副其实的“世界中医药之都”。

　　磐安考察团的报告从种植面积、市场规模、生产企业、科研能力、融合发展、中医事业等角度，对比了磐安与亳州的差距。比如最直观的种植面积，2020年亳州中药材种植面积121.3万亩、标准化种植面积36万亩，而磐安种植面积7.22万亩、标准化种植面积1.5万亩；亳州中药材交易额达1060亿元，磐安浙八味药材市场2020年交易额41亿元，除参茸产品外，其他地区道地药材通过浙八味市场流通占比不高；亳州正全力促进中医药与乡村旅游、文化研学等业态融合，成为全国首批“一带一路”国际健康旅游目的地、首批国家中医药健康旅游示范区、中国药膳之都，而磐安中医药康养方面刚刚起步……亳州是安徽省辖地级市，辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区。磐安与其行政区划不同，但在中医药产业发展方面的差距确实不小。

　　9月10日，磐安中医药产业振兴发展大会上，县委书记王志强特别介绍了报告中提及的两地对比差距内容。他指出，磐安中医药产业发展面临的最主要问题，突出表现在总量规模不大、产业层次不高、企业家不多、创新能力不强。对照查找与亳州的差距，就是要深入分析原因，认真学习借鉴亳州发展经验，要坚定信心和决心、明确目标和任务、找准路径和方法，走出一条具有磐安特色的中医药产业振兴发展之路，加快构建形成“北有亳州、南有磐安”的中医药产业发展新格局。

守正创新促发展

　　正是基于这样的判断和认识，磐安再次向外界表达了做大做强中医药产业的决心，并确定总体目标：充分发挥中医药养生文化底蕴和中药材种植产业基础优势，以江南药镇为核心，构建以中药材种植为基础，以中药制造和中医药养生为重点的中医药产业链、价值链、创新链，形成中医药产业联动和“中医药+”新业态融合发展产业体系，产业数字化应用能力、科技创新能力、服务支撑能力进一步提高，努力打造“国家中药资源保护利用样板地”“全国精品道地药材生产示范地”“全国优质药材集散交易地”“全国中药产业生产研发新高地”“长三角地区中医药康养目的地”，到2025年，基本建立促进全县中医药高质量发展的制度体系和工作机制，把中医药健康产业打造成为百亿级强县富民标志性产业。

　　为实现这一目标，磐安坚持从长远谋划、实处着手，守正创新求突破、促发展。“药不到亳州不全、药不来磐安不灵”，这是在亳州药商们常说的话。为做好品质把握，磐安坚持以构建全产业、全过程质量管控体系为导向，从种质资源保护、药材种植加工、经营销售等各环节，全方位管控提升药材质量。

　　去年7月，磐安县中药产业促进中心联合移动公司，运用5G区块链溯源、5G共享车间、5G高空慧眼等技术，打造“中药产业大脑”。平台基于5G物联网、区块链、溯源码等技术，实现中药材精准溯源。借助这一数据分析及监测预警系统，中药材大数据分析与监测预警、中药产业品牌管理、中药产业数字化应用、中药产业大数据中心等均有相应模块，中药材质量追溯系统、江南药镇中药材价格指数、中药材气象服务平台等特色场景被整合在内，实现县域中药产业数字化管理。与此同时，凭借“5G+区块链”加持，磐安中药材打上了防伪标签，消费者通过扫描包装上的“溯源码”，就可以查看药材“身份证”。

　　坚持质量兴药、数字赋能是做好中药材守正创新的具体举措，与此同时，磐安在转型突破、科技创新、融合发展等方面频频发力。依托江南药镇产业平台，磐安连续举办十三届药博会，推动中药材集聚化、集约化、集群化发展。

　　今年，在省委省政府和省人社厅、浙江中医药大学等相关部门单位支持下，“中国·磐安中药材博览会”升格为“浙江省中药材博览会”，为中药产业的发展带来更大空间格局和强劲动能。

　　为期三天的药博会，省中药产业发展大会、省道地中药材高质量发展论坛、省中医药传承创新发展峰会、第三届中国药膳产业发展论坛、第二届中华药膳烹饪大赛等系列省级、国家级活动，为升格后的药博会注入沉甸甸的分量，为磐安中药材产业“立足磐安、引领浙江、辐射全国”提供了新契机。

凝心聚力谋共富

　　当前，中医药在经济社会发展中的地位和作用越来越重要，已成为独特的健康资源、优质的经济资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。作为全省山区26县之一，磐安经济总量占全省0.17%、全市2.3%，但中药产业产值在全省、全市占比达9.5%和59.4%。全县中药材种植面积7.22万亩，产值6亿元，占全县农业总产值的40.11%。全县种植户4.8万户，从业人员6.1万人，占总人口1/3。磐安的中药产业已发展成为强县富民支柱产业，要推动磐安跨越式高质量发展，必须凝心聚力，让它发挥更大作用。

　　今年8月，磐安县委县政府坚定扛起使命，奋力拼搏争先，制定《磐安推动跨越式高质量发展打造共同富裕山区样板县行动方案（2021—2025年）》，提出“打造共同富裕山区样板县”目标，系统谋划“18610”行动方案，精心绘制磐安共同富裕的蓝图，并在方案中明确未来5年将强化特色产业发展，深化“1+3+3”绿色产业体系，做大做强休闲旅游产业，培育壮大中医药健康、影视文化、数字经济三大新兴产业，改造提升塑料制品、五金机械、建筑业三大特色传统产业。作为三大新兴产业之首的中医药健康产业，在全县特色产业发展的地位可见一斑。

　　为加快中医药产业发展，磐安今年对外发布《磐安县中医药产业振兴发展五年行动方案》，方案紧紧围绕“五个地”的发展定位和百亿产业的总体目标，从种质保护、种植生产、市场流通、企业加工、科研创新、平台建设、数字赋能等方面明确任务和举措，充分体现时代特征、行业特质、磐安特色，被视为“一份系统全面、特色鲜明的高质量行动方案”。

　　有了行动方案，劲就能往一处使。在10月1日召开的2021磐安发展大会上，200多名乡贤代表中不少是中医药行业从业者。当天，磐安举行重点投资项目集中签约仪式，重点签约项目30个，投资总额达211亿元，其中包含投资规模达30亿元的江南药镇中医药康养研学综合体等中医药和康养项目。

　　从种活一株草，到做精一味药，磐安实现了从单纯的中药种植向一二三产融合发展转型，走出了一条中医药产业特色发展之路。面向未来，王志强表示，推动中医药产业振兴发展，是一个系统工程、长期工程，需要有“一张蓝图绘到底”的战略定力，需要有“功成不必在我”的胸襟格局，需要有“功成必定有我”的责任担当。在新的形势任务条件下，磐安要明确中医药产业发展的目标定位、思路举措，举全县之力、倾各方所能，营造好共担使命、共谋发展、共抓落实的良好氛围，真正把中医药产业培育成标志性产业。